Решение № 2А-311/2019 2А-311/2019~М-211/2019 М-211/2019 от 28 апреля 2019 г. по делу № 2А-311/2019

<данные изъяты>

УИД: 66RS0052-01-2019-000332-80

Адм.дело 2а-311/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сухой Лог

29 апреля 2019 года

Сухоложский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Нестерова В.А., единолично рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области (далее - МИФНС России № 19 по СО) обратилась в суд с административным исковым заявлением, просит удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым с бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 9678,24 рублей и пени в размере 785,07 рублей; взыскать с ответчика в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам н а обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 1898,45 рублей и пени в размере 154,01 рубль; взыскать с ответчика в соответствующий бюджет задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 601,07 рубль и пени в размере 59,19 рублей; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 3064,29 рубля и пени в размере 301,74 рубль; всего 16542,06 рубля.

В обоснование иска указано, что ФИО1 в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> была зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Лицо, обладающее статусом индивидуального предпринимателя, согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации, является плательщиком страховых взносов, определяемых в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. За период осуществления предпринимательской деятельности ФИО1 не погасила в установленные сроки задолженность по оплате страховых взносов, а именно: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Ввиду неисполнения административным ответчиком обязанностей по оплате сумм налога, административным истцом в порядке ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязательства. ФИО1 в соответствии со ст. 69, ст. 70 Налогового кодекса Российской федерации были направлены требования об оплате задолженности № <данные изъяты> и № <данные изъяты>, которые не были исполнены должником, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим административным иском, при этом срок для подачи настоящего административного искового заявления истек. Поскольку причиной несвоевременного обращения административного истца за защитой нарушенных прав явилась высокая загруженность и ежегодное возрастание количества должников, МИФНС России № 19 по СО просит восстановить пропущенный срок подачи административного искового заявления.

В силу п. 3 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело подлежит рассмотрению в порядке упрощенного производства, так как указанная в административном исковом заявлении сумма задолженности не превышает двадцать тысяч рублей.

С учетом того, что административный ответчик не представил возражений против применения такого порядка рассмотрения административного дела, судом определено рассмотреть дело в порядке упрощенного производства.

Изучив представленные доказательства, судья приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.

Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлен ст. 430 НК РФ.

Исходя из положений пункта 5 статьи 430 НК РФ, если индивидуальные предприниматели прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно.

Как следует из п.2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Частью 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст. 432 НК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Согласно п.4 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

ФИО1 в период с <данные изъяты> по <данные изъяты> год была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, при этом обязанность по уплате страховых взносов за <данные изъяты> год не была исполнена, в связи с чем начислены пени.

В адрес ответчика были направлены требования № <данные изъяты>, № <данные изъяты> об уплате задолженности по страховым взносам и пени, предоставлен срок для добровольного исполнения: требование № <данные изъяты> - до <данные изъяты>, требование № <данные изъяты> - до <данные изъяты> (л.д.13,17).

Данные требования административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения МИФНС России № 19 по Свердловской области к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области от <данные изъяты> года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с должника ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам было отказано, в связи с пропуском срока на обращение в суд (л.д. 12).

<данные изъяты> МИФНС России № 19 по Свердловской области обратилась с административным исковым заявлением в Сухоложский городской суд Свердловской области, при этом, просит восстановить пропущенный срок.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, а также положений главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации общий срок на обращение в суд составляет 6 месяцев с момента истечения срока для добровольного исполнения требования об уплате налогов, пени.

Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом.

При этом, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок.

Срок для обращения в суд для взыскания недоимки по страховым взносам истек <данные изъяты>, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа по истечении указанного срока, а именно <данные изъяты>, в связи с чем, в принятии заявления о выдаче судебного приказа было обоснованно отказано.

С учетом того, что административное исковое заявление подано истцом в Сухоложский городской суд Свердловской области <данные изъяты>, при этом, уважительных причин пропуска срока не представлено, основания для восстановления срока на обращение в суд отсутствуют.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, в удовлетворении требований административного истца в связи с пропуском срока на обращение в суд надлежит отказать.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Из разъяснений п.9 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 следует, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм. Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу.

Поскольку возможность взыскания обязательных платежей и санкций, указанных в иске, утрачена в силу пропуска срока взыскания, оснований для восстановления которого не имеется, суд приходит к выводу, что требование административного истца о признании безнадежной к взысканию вышеназванной задолженности, возможность принудительного взыскания которой утрачена, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 178-180, 293-294 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 19 по Свердловской области к ФИО1 <данные изъяты> о взыскании задолженности по страховым взносам и пеням отказать.

Признать задолженность ФИО1 <данные изъяты> по:

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до <данные изъяты> года в размере 9678,24 рублей и пени в размере 785,07 рублей;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до <данные изъяты> года в размере 1898,45 рублей и пени в размере 154,01 рубля;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 601,07 рубль и пени в размере 59,19 рублей;

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с <данные изъяты> (<данные изъяты> год) в размере 3064,29 рубля и пени в размере 301,74 рубль

безнадежной к взысканию, а обязанность по ее уплате прекращенной в связи с утратой возможности взыскания.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в Свердловский областной суд в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, с подачей жалобы через Сухоложский городской суд.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Сухоложского городского суда

Свердловской области В.А. Нестеров