Постановление № 5-156/2024 от 9 апреля 2024 г. по делу № 5-156/2024

№5-156/2024

66RS0001-01-2024-003055-29


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 апреля 2024 года <адрес>

Судья Верх-Исетского районного суда <адрес> Свердловской области Никитина Л.С.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО>1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, паспорт иностранного гражданина № от ДД.ММ.ГГГГ, проживающего без регистрации по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, официально не трудоустроенного, женатого, имеющего 2 несовершеннолетних детей (12 лет, 16 лет), ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес><ФИО>1, который осуществлял трудовую деятельность в должности охранника без разрешения на работу (патента), чем нарушил положения пункта 4 статьи 13 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

С протоколом об административном правонарушении <ФИО>1 ознакомлен, права и обязанности, предусмотренные статьями 25.1, 24.2, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положение статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, о чем свидетельствует его подпись в протоколе.

В судебном заседании <ФИО>1 вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что въехал в Россию с целью работы, однако официально трудоустроен не был, а работал неофициально охранником на свалке по <адрес>, в г. Екатеринбурге, налоги в доход государства не платил. Указал, что мама умерла, папа, жена, 2 детей, 1 брат и 1 сестра являются гражданами <адрес>, где и проживают.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 статьи 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пункту 1 статьи 2 указанного Закона патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, был выявлен гражданин <адрес><ФИО>1, который осуществлял трудовую деятельность в должности охранника без разрешения на работу (патента), чем нарушил положения пункта 4 статьи 13 Федерального закона № «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Данный факт зафиксирован в протоколе об административном правонарушении 6604№ от ДД.ММ.ГГГГ, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Осуществление иностранным гражданином незаконной трудовой деятельности подтверждается рапортом УУП ОП № УМВД России по городу Екатеринбургу; письменными объяснениями <ФИО>1, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Кроме того, <ФИО>1 в судебном заседании подтвердил факт осуществления трудовой деятельности без оформления разрешения на работу и патента.

Оценивая собранные по делу об административном правонарушении доказательства, в совокупности в соответствии с положениями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии состава правонарушения и доказанности вины <ФИО>1 в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья учитывает продолжительность проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, её семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность являются признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

По мнению судьи, назначение <ФИО>1 наказание в пределах санкции ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях будет являться справедливым, послужит необходимой и достаточной мерой для его исправления и предупреждения совершения новых административных правонарушений. Полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Определяя форму административного выдворения, судья учитывает требования, предусмотренные ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также тот факт, что <ФИО>1 не принимает мер по легализации своего положения в РФ, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, штраф не оплачен до настоящего времени. При этом <ФИО>1 на территории России официального трудоустройства не имеет, налоги в доход бюджета Российской Федерации не оплачивает, какой-либо недвижимости в России не приобрел.

Судья полагает, что форма административного выдворения в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации является оправданной с учетом конкретных обстоятельств по делу.

Доказательств наличия каких-либо исключительных, объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство в личную и семейную жизнь <ФИО>1, материалы административного дела не содержат.

По мнению судьи, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения в данном конкретном случае соответствует охраняемым законом целям, обусловлено систематическим противоправным поведением <ФИО>1, ставящим под угрозу общественную безопасность в Российской Федерации.

В связи с чем, суд приходит к выводу о принудительном выдворении <ФИО>1 за пределы Российской Федерации с помещением до выдворения в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на срок 90 суток.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО>1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам: УФК по Свердловской области (УМВД России по г. Екатеринбургу), КПП 667101001, ИНН <***>, ОКТМО 65701000, счет получателя 03№ в Уральское ГУ Банка России, БИК 016577551, КБК 1№, УИН18№.

До выдворения <ФИО>1 содержать в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу».

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, а также несовершеннолетних детей в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Разъяснить, что административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы или протеста через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. подпись.