Решение № 2-537/2017 2-537/2017~М-458/2017 М-458/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-537/2017

Дело 2-537-17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мыски 30 мая 2017 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе

председательствующего: Литвиненко И.В.

при секретаре: Гуряшевой Е.П..

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на нежилое здание,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Мысковского городского округа о признании права собственности на нежилое здание.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 владеет и пользуется, построенным в 2009 году, нежилым зданием общей площадью 51,7 кв.м., расположенным по адресу: <адрес>

Земельный участок под строительство нежилого помещение был предоставлен садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>», согласно протокола общего собрания СНТ от 15 марта 2014 года, был выделен земельный участок площадью 70 кв.м, под нежилое помещение - павильон. Ежегодно, начиная с 2009 года, с садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>», ФИО1 заключался договор безвозмездного пользования земельным участком.

Земельный участок предоставлен СНТ «<данные изъяты>» на основании Распоряжения Администрации города Мыски от 24.11.1992 г. № 556-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель товарищества «<данные изъяты>», согласно которого 4 га земли закреплено под земли общего пользования.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение земельного участка - <адрес>, кадастровый №, предварительная площадь 70 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под установку торгового павильона, ограничения в целевом использовании нет.

В настоящее время ФИО1 необходимо оформить правоустанавливающие документы на нежилое здание, но поскольку нежилое помещение было возведено без получения разрешения на строительство, право собственности на объект недвижимости может быть признано только в судебном порядке.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства от 14 марта 2017 года, после проведения кадастровых работ, земельному участку будет установлен следующий адрес: <адрес>

Согласно сведениям технического паспорта от 08 сентября 2016 года, выданным филиалом № 27 города Мыски государственного предприятия «Центр технической инвентаризации» инвентаризационная оценка нежилого здания составляет <данные изъяты> рублей, год постройки - 2009, общая площадь здания 51,7 кв.м., при этом сведения о правообладателе отсутствуют.

Построенное ФИО1 здание является самовольной постройкой .

Согласно выводов заключения о техническом состоянии строительных нежилого здания (стационарного павильона продовольственных товаров) от 04 апреля 2017 года:

Техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности:

Перекрытие не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находится в работоспособном состоянии;

Покрытие здания - не имеют дефектов и повреждений, снижающих его несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном состоянии;

Конструкции перегородок - не имеет дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии;

Инженерные коммуникации здания выполнены в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, не имеют дефектов, находятся в работоспособном состоянии.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания, находятся в работоспособном состоянии.

На основании изложенного, можно признать нежилое здание стационарного торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес> пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключения экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования при производстве и обороте пищевых продуктов от 03 апреля 201[7 года, выданного филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, нежилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям:

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования ; к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» главы||3,|ст Кемеровская область, город Мыски, садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>», <адрес> 17, частей 7,12.

Согласно результатов осмотра Отделения г. Мыски отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Междуреченска и г. Мыски УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от 30.03.2017 г., павильон каркасный 4-ой степени огнестойкости соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном. реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 31.03.2017 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> площадью 51,7 кв.м, отсутствуют.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 51,7 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу <адрес>

Представитель администрации Мысковского городского округа, оставляет решение заявленных требований на усмотрение суда.

Суд выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

По обстоятельствам дела установлено, что ФИО1 не получая разрешения на строительство построила в 2009 году, нежилое здание общей площадью 51,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>

Согласно сведениям технического паспорта от 08 сентября 2016 года, выданным филиалом № 27 города Мыски государственного предприятия «Центр технической инвентаризации» нежилое здание - павильон, общая площадь 51,7 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу <адрес>

Земельный участок под строительство нежилого помещение был предоставлен садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>», согласно протокола общего собрания СНТ от 15 марта 2014 года, был выделен земельный участок площадью 70 кв.м, под нежилое помещение - павильон. Ежегодно, начиная с 2009 года, с садоводческим некоммерческим товариществом «<данные изъяты>», ФИО1 заключался договор безвозмездного пользования земельным участком.

Земельный участок предоставлен СНТ «<данные изъяты>» на основании Распоряжения Администрации города Мыски от 24.11.1992 г. № 556-р «О передаче земельных участков во владение граждан из земель товарищества «<данные изъяты>», согласно которого 4 га земли закреплено под земли общего пользования.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, местоположение земельного участка - <адрес> кадастровый № предварительная площадь 70 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под установку торгового павильона, ограничения в целевом использовании нет.

В настоящее время ФИО1 необходимо оформить правоустанавливающие документы на нежилое здание, но поскольку нежилое помещение было возведено без получения разрешения на строительство, право собственности на объект недвижимости может быть признано только в судебном порядке.

Согласно справке отдела архитектуры и градостроительства от 14 марта 2017 года, после проведения кадастровых работ, земельному участку будет установлен следующий адрес: <адрес>

Согласно сведениям технического паспорта от 08 сентября 2016 года, выданным филиалом № 27 города Мыски государственного предприятия «Центр технической инвентаризации» инвентаризационная оценка нежилого здания составляет <данные изъяты> рублей, год постройки - 2009, общая площадь здания 51,7 кв.м., при этом сведения о правообладателе отсутствуют.

Построенное ФИО1 здание является самовольной постройкой .

Согласно выводов заключения о техническом состоянии строительных нежилого здания (стационарного павильона продовольственных товаров) от 04 апреля 2017 года:

Техническое состояние строительных конструкций и инженерных коммуникаций здания характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности:

Перекрытие не имеет дефектов и повреждений, снижающих несущую способность - находится в работоспособном состоянии;

Покрытие здания - не имеют дефектов и повреждений, снижающих его несущую способность и эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном состоянии;

Конструкции перегородок - не имеет дефектов и повреждений, снижающих их эксплуатационную пригодность - находятся в работоспособном техническом состоянии;

Инженерные коммуникации здания выполнены в соответствии с действующими нормами, правилами и стандартами, не имеют дефектов, находятся в работоспособном состоянии.

Строительные конструкции и инженерные коммуникации, расположенные в пределах здания, находятся в работоспособном состоянии.

На основании изложенного, можно признать нежилое здание стационарного торгового павильона, расположенное по адресу: <адрес>, пригодным к эксплуатации, как законченное строительством капитальное строение с соблюдением действующих строительных и санитарных норм, правил и стандартов, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Согласно заключения экспертного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии требованиям санитарных правил, технических регламентов производственных, бытовых помещений, оборудования, транспорта, технологического оборудования при производстве и обороте пищевых продуктов от 03 апреля 201[7 года, выданного филиалом Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Междуреченске, городе Мыски и Междуреченском районе, нежилое помещение по адресу: <адрес>, соответствует требованиям:

СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования ; к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»,

- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» главы||3,|ст <адрес>, частей 7,12.

Согласно результатов осмотра Отделения г. Мыски отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Междуреченска и г. Мыски УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области от 30.03.2017 г., павильон каркасный 4-ой степени огнестойкости соответствует требованиям пожарной безопасности.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном. реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 31.03.2017 г., сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу: <адрес> площадью 51,7 кв.м, отсутствуют.

Поскольку данный объект возведен на земельном участке, который предоставлялся ФИО1 на основании договора безвозмездного пользования земельным участком заключенный между СНТ «Раздолье» с ФИО1, спорный объект недвижимости согласно имеющимся в материалах дела доказательствам является капитальным строением, поэтому к требованиям истца подлежат применению нормы статьи 222 Гражданского кодекса.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что спорный объект возведен на земельном участке, который предоставлялся для размещения объектов, и возведен без получения необходимой для этого разрешительной документации, а потому, руководствуясь статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, признает его самовольной постройкой.

В силу требований ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается до начала осуществления строительства. Судом установлено, что ответчик не обращался за оформлением разрешительной документации, разрешение на строительство также не оформлялось.

Техническим паспортом в отношении нежилого объекта – павильон, общая площадь 51,7 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу <адрес> подтверждается, что в нем указаны и определены наименование объекта, его назначение - нежилое, что позволяет суду сделать вывод о том, что нежилое здание полностью выстроено, однако, поскольку истцом не представлены разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, что является необходимым условием для начала строительства и установления принадлежности объекта, то суд считает, что данный объект является самовольной постройкой.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом.

Из пункта 3 статьи 222 ГК РФ и пункта 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

По вопросу оформления документов на выстроенный объект как на объект капитального строительства ФИО1 обращалась в КУМИ Мысковского городского округа.

Назначение земельного участка сохранено, нарушения правил землепользования и застройки, утвержденных Решением Мысковского Городского Совета народных депутатов от 24.1 1.2009 N 88-н "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования Мыскокский городской округ, не выявлено.

С учетом вышеизложенного, оснований для отказа истцу в требованиях судом не установлено, поскольку право собственности на торговый павильон (самовольную постройку) никем не оспариваются.

Кроме того, суд исходит из того, что со стороны администрации Мысковского городского округа требований о сносе самовольной постройки не заявлено, а в соответствии с пунктом 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации" наличие государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества само по себе не является основанием для отказа в удовлетворении иска о сносе этого объекта как самовольной постройки.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на нежилое здание общей площадью 51,7 кв.м., инвентарный №, расположенное по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда через Мысковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 06 июня 2017г.

Судья И.В. Литвиненко