Решение № 2А-8091/2025 2А-8091/2025~М-6589/2025 М-6589/2025 от 8 сентября 2025 г. по делу № 2А-8091/2025

16RS0051-01-2025-014202-27

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П.Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...>, тел. <***>

http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2а-8091/2025
28 августа 2025 года
г. Казань


Советский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Сафина Р.И.

при секретаре судебного заседания Идиатуллиной Э.М.

с участием представителя административного истца и заинтересованного лица ФИО8 – ФИО3

представителя административных ответчиков МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», ИКМО г. Казани – ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», ИКМО г. Казани, первому заместителю главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО2, исполняющему обязанности первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО5 о признании решений незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что административный истец и ФИО8 являются собственниками <адрес изъят> на втором этаже в двухэтажном многоквартирном жилом <адрес изъят>, построенном в 1937 году. 15 мая 2025 года административным истцом посредством портала Госуслуги, путём заполнения соответствующей электронной формы в личном кабинете, было подано заявление о перепланировке и переустройстве жилого помещения в многоквартирном <адрес изъят>.

Административный истец указывает, что в соответствии с функционалом личного кабинета портала Госуслуги, единственным документом, который мог быть приложен к заявлению, являлся проект перепланировки и переустройства <адрес изъят> жилом <адрес изъят> №С 036/25, составленный специалистами Акционерного общества "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан". 29 мая 2025 года административным истцом получен отказ. Данный отказ оформлен уведомлением Администрации Советского района г. Казани от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 за электронной подписью исполняющего обязанности первого заместителя главы МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» ФИО5. Из уведомления от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 следует, что заявление административного истца рассмотрено, но вопрос о выдаче разрешения на проведение работ по перепланировке помещения МКУ «<адрес изъят> ИК МО <адрес изъят>» готова рассмотреть только после предоставления административным истцом всего пакета документов, перечисленных в п.2.5.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 09 февраля 2022 года № 425.

25 июня 2025 года административным истцом, совместно с ФИО8 на личном приёме в МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» повторно было подано заявление о перепланировке и переустройстве жилого помещения, а также приложены к заявлению все документы.

30 июня 2025 года административным истцом по почте было получено уведомление МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» от 27 июня 2025 года № 10-25/1804 об отказе в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения <номер изъят> в <адрес изъят>, за подписью первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО2.

Административный истец не согласен с данными решениями, в связи с чем, просит признать незаконными решения административного ответчика об отказе в согласовании перепланировки и переустройства жилого помещения <номер изъят> в <адрес изъят>, оформленные уведомлениями от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 и от 27 июня 2025 года № 10-25/1804 и обязать административного ответчика вынести решение о согласовании перепланировки и переустройства указанного жилого помещения представленным документам и взыскать с административного ответчика в пользу административного истца судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Определением Советского районного суда города Казани к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены первый заместитель главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО2, исполняющий обязанности первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО5, ИКМО г. Казани, в качестве заинтересованных лиц ФИО8, Акционерное общество "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан".

В судебном заседании представитель административного истца и заинтересованного лица ФИО8 просил исковое заявление удовлетворить, пояснил, что перенос "мокрой точки" над жилыми помещениями первого этажа не происходит.

Представитель административных ответчиков в судебном заседании возражала против искового заявления, при этом не оспаривала факт того, что перенос "мокрой точки" над жилыми помещениями первого этажа не происходит.

Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом извещены, в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

В п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" указано, что осуществляя проверку решений, действий (бездействия), судам необходимо исходить из того, что при реализации государственных или иных публичных полномочий наделенные ими органы и лица связаны законом (принцип законности) (статья 9 и часть 9 статьи 226 КАС РФ, статья 6 и часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Решения, действия (бездействие), затрагивающие права, свободы и законные интересы гражданина, организации, являются законными, если они приняты, совершены (допущено) на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов, во исполнение установленных законодательством предписаний (законной цели) и с соблюдением установленных нормативными правовыми актами пределов полномочий, в том числе если нормативным правовым актом органу (лицу) предоставлено право или возможность осуществления полномочий тем или иным образом (усмотрение).

При этом судам следует иметь в виду, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.

Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.

В связи с этим судам необходимо проверять, исполнена ли органом или лицом, наделенным публичными полномочиями, при принятии оспариваемого решения, совершении действия (бездействии) обязанность по полной и всесторонней оценке фактических обстоятельств, поддержанию доверия граждан и их объединений к закону и действиям государства, учету требований соразмерности (пропорциональности) (пункт 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В частности, проверяя законность решения, действия (бездействия) по основанию, связанному с несоблюдением требования пропорциональности (соразмерности) и обусловленным этим нарушением прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, судам с учетом всех значимых обстоятельств дела надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми для достижения законной цели, не приводит ли их применение к чрезмерному обременению граждан и организаций.

Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что административный истец и ФИО8 являются собственниками <адрес изъят> на втором этаже в двухэтажном многоквартирном жилом <адрес изъят>, с кадастровым номером 16:50:060612:397, что подтверждается сведениями из Единого государственного реестра недвижимости.

15 мая 2025 года административным истцом посредством портала Госуслуги, было подано заявление о перепланировке и переустройстве жилого помещения в многоквартирном <адрес изъят>.

Административный истец указывает, что в соответствии с функционалом личного кабинета портала Госуслуги, единственным документом, который мог быть приложен к заявлению, являлся проект перепланировки и переустройства <адрес изъят> жилом <адрес изъят> №С 036/25, составленный специалистами Акционерного общества "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан".

29 мая 2025 года административным истцом получен отказ.

Данный отказ оформлен уведомлением Администрации Советского района г. Казани от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 за электронной подписью исполняющего обязанности первого заместителя главы МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» ФИО6. Из уведомления от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 следует, что заявление административного истца рассмотрено, но вопрос о выдаче разрешения на проведение работ по перепланировке помещения МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» готова рассмотреть только после предоставления административным истцом всего пакета документов, перечисленных в п.2.5.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на согласование переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 09 февраля 2022 года № 425.

25 июня 2025 года административный истец обратился в МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» с заявлением о переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанного помещения (квартиры) в многоквартирном доме на согласование и получение разрешения на перепланировку и (или) переустройство помещения согласно прилагаемому к заявлению проекту перепланировки и (или) его переустройству.

К заявлению о переустройстве и (или) перепланировке вышеуказанного помещения (квартиры) в многоквартирном доме на согласование в соответствии с требованиями, предусмотренными частью 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе был приложен подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а именно: рабочий проект перепланировки и переустройства квартиры по адресу: <адрес изъят>, выполненный Акционерным обществом "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан".

30 июня 2025 года административным истцом получено уведомление МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» от 27 июня 2025 года № 10-25/1804 об отказе в выдаче разрешения на перепланировку и переустройство жилого помещения <номер изъят> в <адрес изъят>, за подписью первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО2.

Суд не может согласиться с данными отказами по следующим основаниям.

Согласно имеющегося в материалах дела проекта перепланировки <адрес изъят> Акционерного общества "Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ Республики Татарстан" в жилом <адрес изъят> (л.д.15-23) проектом перепланировки квартиры предусматривается:

1. устройство санузла на площади ванной, туалета и на части площади коридоров поз. 6 и 9.

2. устройство туалета на части площади коридоров поз. 6 и 9.

3. устройство кухни с электрической плитой на части площади кухни, коридора поз. 9 и на площади двух шкафов.

4. устройство кабинета на части площади кухни.

5. производится отключение квартиры от газоснабжения сотрудниками Горгаза.

6. увеличение площади коридора поз. 6 за счет части площади жилой комнаты поз.1.

7. увеличение площади жилой комнаты поз. 2 за счет части площади жилой комнаты поз. 3.

8. устройство столовой на площади жилой комнаты поз.4 и на части площади жилой комнаты поз. 3.

Данная перепланировка не затрагивает несущие конструкции жилого дома и не нарушает целостность и прочность здания.

В квартире предусмотрена естественная вентиляция: установлены окна с открываемыми фрамугами для подачи приточного воздуха. Воздухообмен в санузле и в туалете осуществляется через существующие вытяжные вентиляционные каналы, приточная вентиляция - через неплотности притворов дверей. На кухне предусматривается установка электрической плиты, имеется приточная естественная вентиляция, вытяжной вентиляционный канал и естественное освещение. Рекомендуется установить на окнах ухни приточный клапан, который обеспечит нормативный приток воздуха и бесперебойную работу системы вентиляции при закрытых форточках.

Проектом не предусматривается изменение инженерных сетей (кроме ВК) и проведение других мероприятий.

Основания и порядок проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственником данного помещения регламентирован главой 4 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании пунктов 7, 9.1 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК Российской Федерации), к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также определение порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений.

В силу части 2 статьи 25 ЖК Российской Федерации, перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 26 ЖК Российской Федерации, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Из смысла положений части 2 статьи 26 ЖК Российской Федерации, для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме заявитель в орган, осуществляющий согласование, представляет: 1) заявление о переустройстве по установленной форме; 3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство невозможно без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех на такое переустройство помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса; 4) технический паспорт переустраиваемого помещения в многоквартирном доме; 5) согласие в письменной форме всех членов семьи нанимателя, занимающих переустраиваемое жилое помещение на основании договора социального найма (в случае, если заявителем является наниматель переустраиваемого жилого помещения по договору социального найма); 6) заключение органа по охране памятников архитектуры, истории и культуры о допустимости проведения переустройства помещения в многоквартирном доме, если такое помещение или дом, в котором оно находится, является памятником архитектуры, истории или культуры.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя (часть 4 статьи 26 ЖК Российской Федерации).

Согласно положениям пункта 3 части 1 статьи 27 ЖК Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в том числе допускается в случае несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

При этом, решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 данной статьи (часть 2 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, статье 30 ЖК Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Порядок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения по согласованию переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме установлен административным регламентом предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утверждённым постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 9 февраля 2022 года №425 (далее – Административный регламент).

Согласно пункту 2.8.2 Административного регламента отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, в том числе допускается в случае несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства (подпункт 4).

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим (пункт 2.8.3 Административного регламента).

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определяются Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170 и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления (далее - Правила).

В силу пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Как установлено частью 1 статьи 27 ЖК Российской Федерации, отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме допускается в случае: 1) непредставления определенных частью 2 статьи 26 настоящего Кодекса документов, обязанность по представлению которых с учетом части 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса возложена на заявителя; 1.1) поступления в орган, осуществляющий согласование, ответа органа государственной власти, органа местного самоуправления либо подведомственной органу государственной власти или органу местного самоуправления организации на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе. Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме по указанному основанию допускается в случае, если орган, осуществляющий согласование, после получения такого ответа уведомил заявителя о получении такого ответа, предложил заявителю представить документ и (или) информацию, необходимые для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с частью 2.1 статьи 26 настоящего Кодекса, и не получил от заявителя такие документ и (или) информацию в течение пятнадцати рабочих дней со дня направления уведомления; 2) представления документов в ненадлежащий орган; 3) несоответствия проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

Вопреки упомянутым положениям закона и разъяснениям, административным ответчиком не представлено объективных и достоверных доказательств соответствия оспариваемых решений Администрации Советского района города Казани от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 и 27 июня 2025 года № 10-25/1804 требованиям действующего законодательства, регулирующего порядок согласования перепланировки помещения в многоквартирном доме.

Как указано выше, решение об отказе в согласовании перепланировки помещения в многоквартирном доме принимается при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 27 Жилищного кодекса Российской Федерации. А решение об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные частью 1 статьи 27 ЖК Российской Федерации.

Исходя из буквального смысла положений части 2 статьи 27 ЖК Российской Федерации решение об отказе в согласовании переустройства помещения кроме ссылок на положения части 1 статьи 27 ЖК Российской Федерации также должно содержать и сами основания по которым административным органом было принято решение об отказе в согласовании переустройства.

Из системного толкования указанного правового регулирования следует, что по результатам рассмотрения заявления, решение уполномоченного органа об отказе в согласовании перепланировки помещения должно быть законным, мотивированным, понятным по своему содержанию, а также содержать все предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации основания, препятствующие согласованию планируемого переустройства помещения.

Как установлено судом оспариваемые решения Администрации Советского района города Казани от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 и 27 июня 2025 года № 10-25/1804 не содержат ссылок на нарушения положений, предусмотренных частью 1 статьи 27 ЖК Российской Федерации, а также не содержит ссылок на нарушения пунктов 2.8.2.1 Постановления Исполкома муниципального образования города Казани от 9 февраля 2022 года №425 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме».

Доводы административного ответчика подлежат отклонению, как не имеющие правового значения для разрешения административного дела в связи с тем, что указанная позиция о правомерности принятого административным органом решения опровергаются вышеизложенными и установленными судом обстоятельствами.

Из материалов дела и пояснений представителей обоих сторон следует, что перенос "мокрой точки" над жилыми помещениями первого этажа не происходит.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность при рассмотрении настоящего административного дела установлена.

Поскольку административными ответчикам вопреки требованиям части 2 статьи 62 КАС РФ в материалы дела не представлены доказательства соответствия содержания оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, суд не усматривает оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований административного истца в части признания незаконными оспариваемых решений.

В этой связи, оспариваемые решения административного ответчика от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 и 27 июня 2025 года № 10-25/1804 в данном случае нарушает права административного истца и заинтересованного лица, который должен быть проинформирован о предусмотренных законом основаниях принятого органом местного самоуправления решения и иметь возможность устранить допущенные нарушения.

В свою очередь решение об отказе административного ответчика в предоставлении услуги не соответствуют вышеуказанным требованиям действующего законодательства.

Иной подход к разрешению данного спора не отвечает задачам административного судопроизводства и не обеспечивает защиту нарушенных прав и законных интересов административного истца.

При таких условиях суд приходит к выводу о том, что требование о признании незаконными Решений административного ответчика от 27 июня 2025 года № 10-25/1804 и от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 подлежит удовлетворению.

Согласно п. 2.4.1. Административного регламента предоставления муниципальной услуги по согласованию проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 09.02.2022 N 425, срок предоставления муниципальной услуги - 15 рабочих дней.

В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца суд считает необходимым обязать МКУ «Администрация Советского района ИКМО г. Казани» повторно рассмотреть заявление административного истца в течение 15 рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Из искового заявления следует, что истцовой стороной понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Также суд считает подлежащими взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., подтверждённого чеком по операции (л.д. 9).

При этом в качестве надлежащего органа, с которого подлежат возмещению судебные расходы, суд считает необходимым определить распорядителя бюджетных средств – административного ответчика по делу МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани".

В удовлетворении требований о возложении на административного ответчика обязанности выдать административным истцам документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки указанного жилого помещения суд считает необходимым отказать, поскольку данное понуждение выходит за пределы компетенции суда при рассмотрении административного дела, поскольку суд не может подменять собой органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение указанного вопроса.

Следовательно, заявленные требования подлежат удовлетворению частично. В удовлетворении остальной части требований - отказать. Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.

В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного соответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.

Руководствуясь ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФИО1 к МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани», ИКМО г. Казани, первому заместителю главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО2, исполняющему обязанности первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО5 о признании решений незаконными и понуждении к устранению допущенных нарушений, взыскании расходов удовлетворить частично.

Признать незаконными решения первого заместителя главы МКУ «Администрация Советского района ИК МО г. Казани» ФИО2 от 27 июня 2025 года № 10-25/1804 и исполняющего обязанности первого заместителя главы МКУ "Администрация Советского района ИКМО г. Казани" ФИО5 от 28 мая 2025 года № 10-15/2691 в части отказа ФИО1 выдаче разрешения на перепланировку и переустройство <адрес изъят> многоквартирном <адрес изъят>.

Обязать ИКМО г. Казани, муниципальное казенное учреждение «Администрация Советского района Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» повторно рассмотреть заявления ФИО1 о выдаче разрешения на перепланировку и переустройство <адрес изъят> многоквартирном <адрес изъят> в течение 15 рабочих дней и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

Взыскать с МКУ "Администрация Советского района ИК МО г. Казани" в пользу ФИО1 в возмещение судебных расходов 3 000 рублей.

В удовлетворении остальной части требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд г. Казани в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Р.И. Сафин

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2025

Копия верна судья Р.И. Сафин