Постановление № 5-31/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 5-31/2025

Дело № 5-31/2025 28 января 2025 года

УИД 29RS0023-01-2025-000509-70


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна в помещении суда, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении иностранного гражданина

Сардико .....

установил:

..... в ОВМ ОМВД России по г. Северодвинску, по адресу: <...>, каб. 7 установлен гражданин Республики Латвия Сардико ....., имеющий действительную визу в Российской Федерации № ..... который прибыл на территорию Российской Федерации 26.03.2024 с частной целью, при этом, в нарушение пунктов 13 и 18 статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не исполнил обязанность по медицинскому освидетельствованию в установленный срок до 23.06.2024, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Сардико ..... свою вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения признал, раскаялся в содеянном. Пояснил, что свободно владеет русским языком, понимает его, в услугах переводчика не нуждается. .....

Инспектор отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Северодвинску ..... в судебном заседании сведения, изложенные им в протоколе по делу об административном правонарушении, полностью поддержал. Настаивал на применении к Сардико ..... такого вида административного наказания как административный штраф без административного выдворения за пределы Российской Федерации, .....

.....

Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу, должностного лица, свидетеля, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, с назначением административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

В силу пункта 13 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», в течение девяноста календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию обязаны пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), в медицинских организациях, находящихся на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В судебном заседании установлено, что Сардико ..... является гражданином Латвии, имеющий действительную визу в Российской Федерации ..... который прибыл на территории России 26.03.2024 с частной целью. В срок до 23.06.2024 не обратился в медицинскую организацию, находящуюся на территории РФ для медицинского освидетельствования, то есть допустил нарушение иммиграционных правил, предусмотренных частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, помимо его признательных показаний, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении .....

.....

Оценивая собранные по делу доказательства, прихожу к выводу, что они получены в установленном законом порядке, соответствуют требованиям относимости, допустимости и достоверности, при этом, являются достаточными для признания вины правонарушителя доказанной.

Действия Сардико ..... образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ.

Оснований для освобождения Сардико ..... от административной ответственности не усматривается.

В соответствии с частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, совершение его впервые, личность виновного, его имущественное и семейное положение, наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства - раскаяние Сардико ..... признание им вины, а также наличие на его иждивении малолетнего ребёнка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, пояснения о том, что он прошёл медицинскую комиссию собирает документы для получения вида на жительство в России, обязуется пройти дактилоскопическую регистрацию, в настоящее время прошёл медицинское освидетельствование.

Кроме того, с учётом конкретных обстоятельств настоящего дела, прихожу к выводу, что назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, поскольку приведёт не только к правомерному ограничению прав и свобод привлекаемого к ответственности лица, но и повлечёт нарушение прав их совместного проживания с супругой и их малолетним ребёнком, которые законно находятся на территории России. При этом супруга ФИО2, несовершеннолетний ребёнок ФИО3, являются гражданами России. По сути, назначение Сардико Илмарсу наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации приведёт к наступлению негативных последствий для его жены и малолетнего ребёнка и которые административных правонарушений не совершали.

Основываясь на выраженной в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П и др. правовой позиции о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также невозможности применения в настоящее время меры административного воздействия в виде административного выдворения с территории Российской Федерации ФИО4, суд считает необходимым назначить Сардико ..... административное наказание в виде штрафа в повышенном размере в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку назначение гражданину Латвии Сардико ..... дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям и принципам назначения административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать Сардико ..... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области), ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, л/с <***>, Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, БИК 011117401, единый казначейский счёт 40102810045370000016, ОКТМО 11503000, КБК 18811601181019000140, УИН 18890229250297355709.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: <...>, каб. 113 либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Д. В. Попова