Решение № 2-240/2026 2-240/2026~М-46/2026 М-46/2026 от 26 марта 2026 г. по делу № 2-240/2026

Дело № 2-240/2026

25RS0006-01-2026-000065-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Арсеньев 23 марта 2026 года

Арсеньевский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Жлобицкой Н.В.,

при секретаре Ливинской С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указав, что они являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Хозяйственным способом, за счет личных денежных средств, они (ФИО1, ФИО2) без уведомления уполномоченного органа о начале строительства, на указанном земельном участке осуществили строительство жилого дома общей площадью <данные изъяты>., что подтверждается техническим паспортом. Поскольку до начала строительства индивидуального жилого дома они (ФИО1, ФИО2) не уведомляли администрацию Арсеньевского городского округа о начале строительства жилого дома, а при завершении строительства было установлено, что истцы вышли за границу указанного земельного участка и границы публичного земельного участка, данное обстоятельство не позволило в административном порядке без обращения в суд, зарегистрировать право собственности на объект индивидуального жилищного строительства. Допущенное нарушение градостроительных норм и правил является незначительным, отступ дома за границы земельного участка истцов на земли общего пользования на расстояние 3,59 м. является незначительным, приведение же жилого дома в соответствии с градостроительным регламентов повлечет возникновение значительных материальных затрат, несоизмеримых с последствиями допущенных нарушений, учитывая, что согласно справке о стоимости №125 рыночная стоимость жилого дома составляет 5376000 рублей. Согласно экспертному заключению №83/2025 от 25.12.2025 спорный объект соответствует строительным и противопожарным правилам, безопасно для пребывания людей и возможного причинения вреда имуществу собственником смежных земельных участков. На момент проведения исследования жилой дом удовлетворяет требованиям действующих градостроительных, строительных, противопожарных норм и правил, не нарушает чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, с учетом уточнения, истцы просят признать за ними право общей долевой собственности на самовольную постройку – жилой дом, <данные изъяты>

Истцы ФИО1, ФИО2 надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явились, представили заявление в котором просили рассмотреть дело без их участия, указав, что на исковых требованиях настаивают в полном объеме.

Ответчик администрация Арсеньевского городского округа извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ее представитель в суд не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что не возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, указав, что истцами соблюдены требования законодательства РФ, получено экспертное заключение, которое соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не нарушает права и интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с п. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не требуется в случае, если в соответствии с частью 17 статьи 51 настоящего Кодекса для строительства или реконструкции объекта не требуется выдача разрешения на строительство.

Согласно п. 1.1 ч.17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

В силу абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка и (или) здания, сооружения и с соблюдением градостроительных, строительных норм и правил.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их реконструкцию или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются собственниками и иными правообладателями земельных участков при условии соблюдения правового режима земельного участка, а также законодательства о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, экологических требований, санитарно-гигиенических правил и нормативов, требований пожарной безопасности и иных требований, предусмотренных законодательством.

В силу п. 5 Постановления № 44, постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" установлено, что возведение (создание) объекта на земельном участке, находящемся в долевой собственности, реконструкция объекта недвижимости, принадлежащего лицам на праве долевой собственности, могут осуществляться по соглашению участников общей собственности (пункт 1 статьи 247 ГК РФ). Постройка, возведенная (созданная) в том числе в результате реконструкции в отсутствие согласия других участников долевой собственности, является самовольной. В случае самовольной реконструкции объекта недвижимого имущества, находящегося в долевой собственности (например, посредством пристройки к жилому дому дополнительных помещений), к участию в деле о признании права собственности на такую постройку подлежат привлечению все сособственники объекта. При этом суду следует вынести на обсуждение вопрос о необходимости перераспределения долей сособственников в случае признания права собственности на самовольно реконструированную постройку (пункт 3 статьи 245 ГК РФ).

В соответствии с п. 43 Постановления № 44, признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 ГК РФ и п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО2 и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4, что подтверждается свидетельством о заключении брака <данные изъяты>

Согласно выписки из единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности <данные изъяты> принадлежит земельный участок <данные изъяты>

Из уведомления управления архитектуры и градостроительства администрации Арсеньевского городского округа на имя ФИО1 и ФИО2 №369 от 01.06.2021 г. следует, что по результатам рассмотрения уведомления о строительстве объекта индивидуального жилищного строительства, установлено соответствие указанных в уведомлении параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке <данные изъяты>

Из справки по стоимости №125, выполненной ЧПО ФИО10 02.12.2025 г., рыночная стоимость жилого здания, <данные изъяты> составляет 5376000 рублей.

Согласно выводам экспертного заключения №83/2025, выполненного Центром независимой профессиональной судебной экспертизы и оценки, ИП ФИО5, объект – жилое здание, <данные изъяты>, на момент проведения исследования удовлетворяет требованиям действующих строительных, противопожарных норм и правил, не нарушая чьих-либо интересов и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании установлено, что спорный объект недвижимости, расположен в границах принадлежащего истцам на праве собственности земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, при завершении строительства здания истцами не допущены нарушения градостроительных норм и правил, постройка не нарушает права и законные интересы других лиц, не создает угрозы здоровью и жизни граждан, суд признает право собственности истцов на спорный объект недвижимого имущества.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации Арсеньевского городского округа о признании права собственности на самовольную постройку, - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ИНН<***>, ФИО1, ИНН<***>, право общей долевой собственности на самовольную постройку – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Арсеньевский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В. Жлобицкая

Мотивированное решение составлено 27.03.2026 г.