Решение № 12-279/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 12-279/2020

Дело № 12-279/2020

УИД 91RS0012-01-2020-004505-33


РЕШЕНИЕ

08 октября 2020 года г. Керчь

Судья Керченского городского суда Республики Крым (298300 <...>) Левченко В.П., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № 219 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь директором ООО «Любава», обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вынесенное в отношении него постановление начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи лейтенанта полиции ФИО4 № 219 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

Жалобу мотивирует тем, что постановлением начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Керчи лейтенанта полиции ФИО4 № 219 от 07 сентября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, он был признан виновным в совершении административного правонарушения, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 руб. С постановлением заявитель не согласен, так как виновным был признан директор ООО «Любава» ФИО2, которому административное наказание было вынесено в размере 400 000 руб., что предусмотрено для юридических лиц, а не должностных.

В судебное заседание <данные изъяты> ФИО2 не явился, о причине неявки не сообщил, ранее заявлял ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Должностное лицо административного органа с судебное заседание не явилось, о причине неявки не сообщило.

Изучив материалы жалобы и дела № 219 об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> ФИО2, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 3. статьи 30.6 КоАП РФ установлено, что судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Как усматривается из материалов дела № 219 об административном правонарушении в отношении <данные изъяты> постановлением от 07 сентября 2020 года должностное лицо директор ООО «Любава» ФИО2 был привлечен за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 400 000 руб.

Как следует из данного постановления, а также из протокола от 07.09.2020 г. об административном правонарушении, 07.09.2020 г. в 14.30 час. в кабинете № 7 отдела по вопросам миграции, расположенного по адресу: <...>, был установлен факт неисполнения принимающей стороной директором ООО «Любава» ФИО2 обязанностей по осуществлению миграционного учета гражданина Украины ФИО1, а именно, им не подано соответствующее уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания: <адрес>, чем <данные изъяты>» ФИО2 нарушил п.45 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а ч.2.2, ч.2.3, ч.3 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

В поданной им жалобе ФИО2 не возражает против привлечения его к административной ответственности, а возражает против размера административного штрафа, который предусмотрен для юридических лиц. Также указывает на отсутствие учета должностным лицом смягчающего его вину обстоятельства, а именно, что ФИО2 является инвалидом 2-й группы.

В соответствии с п.45 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при убытии иностранного гражданина из организации (учреждения), указанной в части 10 статьи 22 Федерального закона, администрация соответствующей организации (учреждения) обязана не позднее 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина, представить (направить) в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания для его снятия с учета по месту пребывания.

Согласно ч.2.2, ч.2.3, ч.3 ст. 23 Федерального закона № 109-ФЗ от 18.07.2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»:

2.2. Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно - лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.

2.3. Форма уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания, перечень сведений, содержащихся в указанном уведомлении, требования к его оформлению, порядок его направления в орган миграционного учета, в том числе в электронной форме, а также сроки хранения копии указанного уведомления в многофункциональном центре или организации федеральной почтовой связи устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона.

3. При убытии иностранного гражданина из гостиницы или из иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания администрация указанных организаций обязана не позднее двенадцати часов рабочего дня, следующего за днем убытия данного иностранного гражданина, в установленном порядке уведомить об этом орган миграционного учета.

Как следует из ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ, неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Таким образом, материалы дела содержат достаточные данные, указывающие на правомерность привлечения директора ООО «Любава» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ.

В то же время назначенное директору ООО «Любава» ФИО2 административного штрафа в размере 400 000 руб. не соответствует санкции ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении должностных лиц.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ «Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении» 1. По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд считает с учетом вышеуказанных обстоятельств дела, с учетом смягчающего вину обстоятельства, а именно, что ФИО2 <данные изъяты>, жалобу <данные изъяты>» ФИО2 удовлетворить частично, изменить вынесенное в отношении <данные изъяты> ФИО2 постановление, определив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Жалобу <данные изъяты> ФИО2 удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении № 219 от 07 сентября 2020 года в отношении директора ООО «Любава» ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 18.9 КоАП РФ изменить в части административного наказания, определив ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) руб.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.П. Левченко