Постановление № 5-212/2019 от 21 апреля 2019 г. по делу № 5-212/2019

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Республики Татарстан

И.о. судьи <адрес> городского суда Республики Татарстан ФИО1, при секретаре Степановой М.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района <адрес>», расположенного по адресу: <адрес><адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в 00 минут в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, создавших угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, а именно: нарушаются требования санитарных норм к внутренней отделке помещений общеобразовательной организации: следы течи на потолке в актовом зале, площадью 12 кв.м, на стенах в рекреациях около окон 2 этажа площадью около 10 кв.м. В соответствии со ст. 1 Федерального Закона №52 –ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований, то есть обязательных требований к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами гигиеническими нормативами (далее санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами, создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний, что является нарушением ст.ст. 24,28 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52 – ФЗ от 30.03.1999г., п.4.28 СанПин 2.4.2.2821-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях».

По данному факту заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) <адрес> ФИО2 в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района <адрес>», составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан» ФИО3 с протоколом согласился, пояснив, что ремонт был в 2012 году, до этого никакой течи не было. За несколько дней перед проверкой, из-за того, что снега было много, образовалась течь. В настоящее время актовый зал закрыт и не используется до ликвидации выявленных нарушений.

Представитель Роспотребнадзора ФИО4 в суде подтвердила выявленные нарушения законодательства.

Факт нарушения Учреждением вышеуказанного законодательства установлен в ходе плановой проверки, что зафиксировано в Акте проверки (л.д. 9-12), не оспаривается самим Учреждением. Законность проведения плановой проверки на основании соответствующего распоряжения (л.д. 5-8) сомнений не вызывает.

Оснований подвергать сомнению имеющиеся в деле доказательства, а также процессуальных нарушений, влекущих признание их недопустимыми, не установлено.

Таким образом, факт нарушения Учреждением санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений установлен и доказан. Данное деяние квалифицируется по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Достаточных оснований признать совершенное административное правонарушение малозначительным не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых этим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что Учреждением до проведения проверки были приняты все зависящие от него меры по предотвращению нарушения законодательства не представлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими ответственность Учреждения обстоятельствами являются привлечение к административной ответственности впервые, предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Как следует из положений части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно абз.1 части 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, либо в случае совершения административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

В соответствии с абз.2 указанной нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части данного Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

Совершенное правонарушение посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

Таким образом, имеются достаточные основания для назначения Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», расположенному по адресу: <адрес>, наказания в виде административного приостановления, заключающегося в прекращении использования актового зала.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - Муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан», расположенного по адресу: <адрес>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности актового зала расположенного в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа № с углубленным изучением отдельных предметов Зеленодольского муниципального района <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 30 суток, за исключением мероприятий, необходимых для устранения нарушений законодательства.

Немедленное исполнение постановления поручить начальнику Зеленодольского РО СП УФССП по <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

И.о. судьи: