Решение № 12-856/2017 7-1422/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 12-856/2017

Судья Федорова Л.П., дело 12-856/2017


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

дело № 7-1422/2017
г. Ханты-Мансийск
19 декабря 2017 года
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Штолинский А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества ФИО1 на решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз», юридический адрес: <...>, ИНН <***> (далее – общество, ООО «РН-Юганскнефтегаз»),

установил:

постановлением начальника Нефтеюганского управления по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений (Природнадзора) ХМАО – Югры ФИО2 от 9 августа 2017 года № 09-877/2017, ООО «РН-Юганскнефтегаз» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей за нарушение правил пожарной безопасности в лесах, а именно: за размещение на лесном участке горючего вещества при проведении работ по изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых, эксплуатации трубопровода в условиях противопожарного режима на землях лесного фонда в квартале 40 выделе 30 Куть-Яхского участкового лесничества ТО-Нефтеюганского лесничества, в районе куста № 9 Петелинского месторождения нефти, на площади 0,24 га. Разлив нефтесодержащей жидкости произошёл в результате отказа 26.08.2014 в 15:50 на трубопроводе O 114*8 мм, «нсб/ к. 11 – т. 6а» Петелинского месторождения нефти, причиной аварии послужила внутренняя коррозия трубопровода, последствиями аварии явился разлив водонефтяной эмульсии на земли лесного фонда.

Решением судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения, жалоба представителя Общества – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «РН-Юганскнефтегаз» просит решение судьи и постановление должностного лица отменить. В обоснование доводов жалобы указывает, что Общество привлечено к административной ответственности дважды за одно и тоже правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; не учтены положения ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Общества – ФИО3, доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителя Общества, оснований для отмены решения судьи не нахожу.

Согласно ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административно-противоправным и наказуемым признается нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Объективной стороной указанного правонарушения являются действия (бездействие) лица, выражающиеся в нарушении правил пожарной безопасности в лесах.

Согласно ч. 3 ст. 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года № 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах (далее - Правила).

Данные Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами (п. 1 Правил).

Подпунктом «в» п. 33 Правил, при проведении работ по геологическому изучению недр и разработке месторождений полезных ископаемых в период пожароопасного сезона в лесах требуется не допускать хранения нефти в открытых емкостях и котлованах, а также загрязнения предоставленной для использования прилегающей территории горючими веществами (нефтью, мазутом и др.).

Выводы должностного лица и судьи районного суда о виновности Общества в нарушении Правил и в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждаются приведенными в постановлении должностного лица и судебном решении доказательствами, которым дана оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не согласиться с указанными выводами, не имеется.

Доводы жалобы представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» о том, что должностному лицу при рассмотрении дела и назначении административного наказания, с учётом выявления загрязнения в ходе проведения мероприятий по контролю (патрулированию) в лесах, осуществляемых на основании одного распоряжения, следовало, руководствоваться положениями ч. 2 ст. 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут быть признаны состоятельными, поскольку, вменяемые постановлениями должностного лица от 09.08.2017 № 09-876/2017 — 09-877/2017 нарушения Правил, имели место в разных кварталах и выделах, допущены вследствие инцидентов, произошедших на различных трубопроводах, в различный временной период и имеющие разную степень загрязнения лесных участков.

Все доводы, изложенные в жалобе, являлись предметом рассмотрения судьёй Нефтеюганского районного суда, им была дана надлежащая юридическая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Указанные доводы сводятся, по сути, к переоценке исследованных судьей районного суда доказательств, в то время как основанием к отмене судебного акта является наличие существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Наказание ООО «РН-Юганскнефтегаз» назначено с учетом требований ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.9, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 2 октября 2017 года, вынесенное по жалобе на постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «РН-Юганскнефтегаз» оставить без изменений, жалобу представителя ООО «РН-Юганскнефтегаз» - без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры А.С. Штолинский