Решение № 2-854/2017 2-854/2017 ~ М-813/2017 М-813/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-854/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«19» декабря 2017 года гор. Лесной Свердловской области

Городской суд гор. Лесного Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Саркисян Т.В.

при секретаре судебного заседания Зиминской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества «Пановка-4» к ФИО1 о взыскании ущерба

У С Т А Н О В И Л:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Пановка-4» (далее – СНТ «Пановка-4») обратилось в городской суд г.Лесного с заявлением к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного самовольным подключением к линии электропередач, принадлежащей товариществу. В обосновании исковых требований указали, что в 2004 году гражданину ФИО1 руководством СНТ «Пановка-4» было поручено осуществлять контроль за соблюдением правил подключения потребителей электроэнергии садовых участков, к линии электропередачи, являющейся собственностью СНТ «Пановка-4». Истец указывает, что ФИО1, пользуясь служебным положением и доверием со стороны руководства СНТ «Пановка-4», самовольно, без согласования с СНТ «Пановка- 4», подключил свой участок (Южная-32) с нарушением установленного порядка подключения и без документального подтверждения правильной работы приборов учета потребления электроэнергии. Ответчик подключил два электросчетчика, каждый из которых в свою очередь подключен к четырехпроводной ЛЭП отдельными проводами. Итого от опоры ЛЭП на участок ФИО1 идут шесть проводов. Такая схема подключения, по мнению истца, используется, как правило, для получения возможности безучётного потребления (хищения) электроэнергии. За период с 2015г. по 2017г. ответчиком в счет оплаты электроэнергии в кассу СНТ было оплачено 45 руб. В связи с отказом ответчика оплачивать электроэнергию в установленном Уставом СНТ «Пановка-4» порядке, истец просит суд взыскать с гражданина ФИО1 1294236 рублей за 26280 часов потребления электроэнергии, за вычетом суммы внесенной оплаты в размере 45 рублей, итого взыскать 1294191 рубль в свою пользу.

В судебном заседании представители СНТ «Пановка-4» требования поддержали в полном объеме по доводам иска, настаивают на иске к ответчику ФИО1, как к лицу, причинившему вред. Также подтвердили суду, что у СНТ «Пановка-4» отсутствует задолженность по оплате электроснабжающей организации (ОАО «Энергосбыт Плюс») за потребленную СНТ «Пановка-4» электроэнергию.

Ответчик ФИО1 требования не признал, указав, что несанционированное подключение к электрическим сетям не допускал, оплачивает ее по показаниям счетчика, садовый участок принадлежит его супруге, которая и является членом СНТ «Пановка-4».

Выслушав представителя истца, ответчика, третье лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В соответствие с абз. 2 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения (абз. 4 п. 2 ст. 8 указанного Федерального закона).

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора по суду можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса Российской Федерации или другого закона.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из системного толкования вышеприведенных норм права установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов СНТ и не связывается с членством в партнерстве. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет СНТ, являются обязательными платежами.

Вместе с тем, пользование инфраструктурой товарищества и другим имуществом общего пользования товарищества является правом, а не обязанностью гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Федеральный Закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ не содержит норм, обязывающих гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке, заключить с товариществом договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества, в случаях, когда гражданин не пользуется указанными объектами инфраструктуры, имуществом товарищества, и их использование для обслуживание участка явно не требуется.

Наоборот, обязанность по заключению договора о пользовании имуществом общего пользования имеется у садоводческого товарищества в случае выражения гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, намерения заключить такой договор, что прямо следует из содержащейся в абз. третьем п. 2 ст. 8 ФЗ N 66-ФЗ нормы о праве гражданина обжаловать по суду отказ товарищества от заключения договора.

Из изложенного следует, что, в соответствии с положениями ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ, право требовать заключения договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования товарищества имеется у гражданина, ведущего садоводство в индивидуальном порядке.

Право требовать заключить договор, а также плату за пользование имуществом может возникнуть у садоводческого товарищества только в случае использования гражданином, ведущим садоводство в индивидуальном порядке, указанных объектов инфраструктуры и общего имущества товарищества.

Согласно п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии, утв. постановлением Правительства РФ от дата N 442 без учетным потреблением электрической энергии признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В соответствии с п. п. 192, 193 Основных положений по факту выявленного без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт без учетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: 1. о лице, осуществляющем без учетное или. бездоговорное потребление электрической энергии; 2. о способе и месте осуществления без учетного или бездоговорного потребления электрической энергии; 3. о приборах учета на момент составления акта; 4. о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления без учетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; 5. объяснения лица, осуществляющего без учетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; 6. замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий без учетное потребление, обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно Уставу СНТ «Пановка-4» за счет средств ТОВАРИЩЕСТВА «ПАНОВКА-4» оплачивается содержание, ремонт и обслуживание электрохозяйства от нижних губок трансформатора снабжающей электроэнергией организации, в соответствии с «актом разграничения ответственности», до входных контактов уличных электросчетчиков и другого оборудования, имущества, находящегося в собственности ТОВАРИЩЕСТВА «ПАНОВКА-4» (п.5.1). Владельцы садовых участков обязаны обеспечить беспрепятственный доступ для проверки показаний электросчётчиков, а электрику ТОВАРИЩЕСТВА «ПАНОВКА-4», в присутствии одного-двух членов правления ТОВАРИЩЕСТВА «ПАНОВКА-4» (уполномоченных) - беспрепятственный допуск для проверки состояния электропроводки, правильности подключения приборов электропотребления и производства контрольных измерений (замеров). Суммарные показания уличных электросчетчиков и показаний электросчетчиков потребителей находящихся в коллективной собственности ТОВАРИЩЕСТВА «ПАНОВКА-4» должны совпадать с показаниями общесадового электросчетчика. В случае обнаружения хищения электроэнергии, составляется акт с указанием лица допустившего нарушение. Возмещение ущерба за похищенную элетро- энергию возлагается на лицо допустившее нарушение, независимо от показаний его элетросчетчика (п.п.5.4-5.5.).

В судебном заседании установлено, что в 90-х годах (в заявлении указана дата 07.07.198__г.) садовый участок (дом) *** на основании заявления-обязательства (л.д.86) был подключен к энергосетям, в 2004 г. включен трехфазный счетчик. С момента подключения собственник садового участка – ФИО2 оплачивает энергию по показаниям счетчика, что подтверждается членской книжкой (л.д.94-97). Сам ФИО3 членом СНТ «Пановка-4» не является.

Согласно ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» оплата электрической и тепловой энергии производится за фактически принятое потребителем количество электрической и тепловой энергии в соответствии с данными учета электрической и тепловой энергии, если иное не предусмотрено федеральным законом, иными нормативными правовыми актами или соглашением сторон.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что письменный договор энергоснабжения между СНТ «Пановка-4» и ФИО3 отсутствует, что ФИО2 (супруга ФИО4) является потребителем электрической энергии, что подтверждено в судебном заседании.

Комиссией СНТ «Пановка-4» проведено обследование счетчика учета трехфазной электрической энергии на садовый дом ***, установленного на опоре ВЛ-0,4кВ возле участка Южная- 31, где установлено, что счетчик не опломбирован, протокола поверки счетчика нет, протокола проверки схемы учета нет, схема щита учета отсутствует, корпус металлического шкафа не заземлен (нет контура заземления), на корпусе шкафа отсутствует знак, что подтверждается актом от *** (л.д.90).

*** произведена проверка чередования фаз на трехфазном счетчике *** электрической энергии на садовый дом ***, установленного на опоре ВЛ-0,4кВ возле участка Южная-31, где обнаружено обратное чередование фаз, счетчик *** самоходит, то есть вращается без нагрузки, о чем составлен акт (л.д.91).

Также установлено, что к участку Южная 32 подходят два ввода: один ввод однофазный (2 провода) и один ввод трехфазный (4 провода).

Как следует из ответа ФГУП «Комбинат «Электрохимприбор»» (л.д.98-99) такое не запрещено ни Правилами Устройства Электроустановок (ПУЭ), ни Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 г. №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», ни Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (ред. от 05.10.2016) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», и не запрещено ни какими другими нормативными актами. На обоих вводах электроэнергии, подходящих к садовому участку установлено, что учет электрической энергии выполнен правильно. Счетчик опломбирован, несанкционированное подключение не возможно, счетчик работает правильно.

При рассмотрении настоящего гражданского дела представители СНТ «Пановка-4» в суде поясняли, что расчет потребления электроэнергии был рассчитан как безучетное потребление энергии, так как счетчик ответчика не введен в эксплуатацию и не опломбирован, показания счетчика не могут быть правильными.

В связи с тем, что в настоящее время истцом заявлены требования о взыскании безучетного потребления электроэнергии, а подобная ответственность предусмотрена Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 11.08.2014), соответственно, спорные правоотношения подлежат регулированию Основными положениями.

Согласно п. 2 абз. "а, б" постановления N 442 и п. 6 абз. 1, п. 27, 28, 29 "Основных положений", данный нормативный акт применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров энергоснабжения.

В соответствии с п., п. 6, 69, 70 Основных положений продавцами электроэнергии являются гарантирующий поставщик, энергосбытовая (энергоснабжающая) организация, реализующие электроэнергию на розничном или оптовом рынке электроэнергии.

Данные организации, в соответствии с Федеральным законом N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», - это коммерческие организации, основным видом деятельности которых является производство, продажа и передача электроэнергии.

Согласно п. п. "в" п. 2 Постановления N 442 максимальная мощность энергопринимающих устройств потребителя должна составлять не менее 670 кВт (превышать 750 кВА).

В представленном расчете уточненного иска указана мощность энергопринимающего устройства ответчика – 0,4кВт.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений безучетным является потребление с нарушением установленного договором энергоснабжения порядка учета электроэнергии потребителем, выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета, в том числе, в нарушении пломб и прибора учета.

Согласно абз. 5 п. 73 Основных положений стоимость электроэнергии в объеме безучетного потребления взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей компанией) с потребителя по договору энергоснабжения...".

Таким образом, правоотношения по безучетному потреблению регламентируются Постановлением Правительства РФ N 442 и публичным договором и не могут применяться к правоотношениям между СНТ «Пановка-4» и индивидуальным садоводом.

Истцом не представлены доказательства, подтверждающие наличие оснований для взыскания безучетного потребления электроэнергии - нарушение со стороны ответчика условий договора, целостности пломбы или счетчика. Кроме того, отсутствует и сам акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а представленные акты (л.д.90,91) не могут служить таковым, поскольку не содержит необходимых реквизитов о предыдущей проверке технического состояния объекта, которые являются существенными для установления начального момента безучетного потребления, т.е. истцом нарушен п. 193 Общих положений.

Кроме того, не являясь субъектом розничного или оптового рынка в данных правоотношениях, не имея энергопринимающего устройства соответствующей мощности, ФИО3 не может возмещать данную сумму в соответствии с Основными положениями.

Также судом отмечается, что как такового ущерба нет, поскольку сами истцы подтвердили суду, что задолженности по оплате электроэнергии СНТ «Пановка-4» не имеет.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.

Исходя из содержания указанной нормы права, для наступления ответственности за причинение вреда необходимы следующие условия: наличие вреда, противоправное поведение (действие, бездействие) причинителя вреда, причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом, вина причинителя вреда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального Кодекса РФ, Суд

решил:

В удовлетворении иска Садоводческого некоммерческого товарищества «Пановка-4» к ФИО1 о взыскании ущерба – отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия в окончательной форме, если не обжаловано в апелляционном порядке. В случае подачи апелляционной жалобы решение суда вступает в законную силу после рассмотрения судом апелляционной инстанции жалобы, если обжалуемое решение суда не отменено.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия настоящего решения в окончательной форме через городской суд ***.

Судья Т.В.Саркисян