Решение № 2-23/2020 2-23/2020(2-494/2019;)~М-490/2019 2-494/2019 М-490/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-23/2020

Дело № 2-23/2020 (2-494/2019) ~ М-490/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2020 года г. Советск

Советский районный суд Кировской области в составе председатель-ствующего судьи Марченко М.В., при секретаре Одинцовой Н.М., рассмот-рев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Советском районе Кировской области (межрайонное) об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонному) (далее – ГУ - УПФ РФ в <адрес>), об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, указав на то, что не подлежат включению в стаж архивные справки № по причине отсутствия в них даты рождения ФИО1, а рассчитанная величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 8,998, в то время как в 2019 году продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициенты 16,2. Факт принадлежности указанных архивных справок подтверждается тем, что в указанные периоды другие лица с такими фамилией, именем и отчеством не работали, что подтверждается документами. В соответствии с уточненными исковыми требованиями, просит установить факт принадлежности архивных справок №, выданных Архивным сектором администрации муниципального образования Советского муниципального района <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязать ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать ГУ-УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в пользу истца уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал по доводам, указанным в исковом заявлении, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Советском районе по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что истец обратился в УПФР в Советском районе 05.11.2019 г. с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. В соответствии с частью 3 статьи 35 ФЗ № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста. Право на страховую пенсию по старости (с учетом всех изменений на 2019 год) зависит от 3 юридических составляющих: достижение пенсионного возраста (мужчины 60 лет + 6 месяцев), наличие минимального требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (16,2) и наличие минимального требуемого страхового стажа (10 лет). Только при соблюдении всех условий в совокупности лицо имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости. При рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии, не включены в его страховой стаж периоды работы, указанные в архивных справках №. Данные архивные справки не соответствуют требованиям п.59 действующих Правил. Дополнительные документы, подтверждающие указанные периоды работы, истец не представил. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Свидетель Свидетель №1 суду показала, что состоит в фактических брачных отношениях с ФИО1 с 1993 года, в 1994 году истец работал в колхозе им.Говорова слесарем-сантехником, она – телятницей. Истец работал официально, ему начислялась зарплата. В 1995 году он продолжал работать, а она ушла в декрет. Трудовой книжки на руках у нее не имеется, поскольку была утеряна. На обозрение была представлена справка о заработной плате.

Свидетель Свидетель №2 суду показала, что работала бухгалтером в колхозе «Искра» с 1977 года, с ФИО1 знакома с 1 класса. Истец работал в <адрес> на тракторе, в <адрес> работал на телятнике, когда-то пастушил, когда-то на гусеничном тракторе сено таскал, навоз вывозил, работал у себя в Пашицах, где проживал, и в д. Кожа работал. На обозрение суду представлена трудовая книжка. Свидетелю известно, что ФИО1 был трудоустроен официально, периодически его увольняли в связи с невыходом на работу.

Свидетель Свидетель №3 суду показал, что знаком с истцом с детства, но вместе с ним он не работал, а работал в механизаторов в колхозе в д. Кожа с 1980 года, был трудоустроен официально. Ему известно, что иногда истец работал пастухом.

Свидетель ФИО7 суду показала, что с истцом знакома, поскольку работали в одном хозяйстве, свидетель работала бригадиром, полеводом, разнорабочей, работала и в д.Пашицы, зимой возили посыпку, корма, летом на полях работали, она видела ФИО11 и его семью, ФИО11 пас телят, иногда воду возил, навоз выкидывал. Они не вместе работали, а приезжали туда. В период с 1970 года с фамилией ФИО11 работала только ФИО2 на ферме.

Выслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам осуществляется на основании Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 8 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ) с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста.

Согласно части 2 статьи 35 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год согласно Приложению 3 к настоящему Федеральному закону.

Приложение № 3 к ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ устанавливает необходимый стаж работы для выхода на страховую пенсию по старости - для лиц, выходящих на пенсию в 2019 году не менее 10 лет. Индивидуальный пенсионный коэффициент в 2019 году составляет 16,2.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по части 1 статьи 8 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью величины рассчитанного индивидуального пенсионного коэффициента, который исчислен ответчиком в размере 8,998.

Из системного толкования норм следует, что право на страховую пенсию по старости (с учетом всех изменений на 2019 год) зависит от наличия трех условий одновременно: достижение пенсионного возраста (мужчины 60 лет + 6 месяцев), наличие минимального требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (16,2) и наличие минимального требуемого страхового стажа (10 лет). Только при соблюдении всех условий в совокупности лицо имеет право на назначение ему страховой пенсии по старости. Иных условий закон не содержит, исключений из общеобязательных норм также законодательно не установлено.

Ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении страховой пенсии не включены в его страховой стаж периоды работы, указанные в архивных справках №. в связи с тем, что данные архивные справки не соответствуют требованиям п.59 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.59 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Истцом в материалы дела представлены архивные справки о лицевых счетах по начислению заработной платы №. за период с мая по декабрь 1996 года, выданные архивным сектором администрации муниципального образования Советское городское поселение <адрес>.

В каждой из справок указаны фамилия, имя и отчество как ФИО1, однако не указана дата рождения, что не позволило ответчику идентифицировать лицо.

Как следует из разъяснений п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 (ред. от 28.05.2019 г.) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).

В соответствии с п.2 Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 24.06.1994 г. N 50, установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов, имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка члена профсоюза, расчетная книжка и т.д.), а в случае их отсутствия - на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе.

Из показаний свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, ФИО7 судом установлено, что в спорные периоды истец ФИО1 работал в по месту работы, указанному в архивных справках, иных лиц с такими фамилией, именем, отчеством не было.

Таким образом, суд находит установленным тот факт, что имеющиеся в деле архивные справки о лицевых счетах по начислению заработной платы №, выданные архивным сектором администрации муниципального образования Советское городское поселение <адрес>, содержат информацию именно в отношении истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды необоснованно исключены ответчиком из страхового стажа истца на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №, и, соответственно, требования истца об установлении факта принадлежности архивных справок, включении периодов работы в трудовой стаж и назначении страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с момента обращения в пенсионный орган, поскольку с учетом включения спорных периодов в страховой стаж истца размер индивидуального пенсионного коэффициента будет достаточным для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт принадлежности Архивных справок №, выданных Архивным сектором администрации муниципального образования Советского муниципального района <адрес>, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонного) в пользу ФИО1 уплаченную государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей).

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Кировский областной суд через Советский районный суд.

Срок обжалования исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.В. Марченко