Решение № 2-1748/2017 2-1748/2017~М-1543/2017 М-1543/2017 от 11 декабря 2017 г. по делу № 2-1748/2017

Дело № 2-1748/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2017 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

с участием прокурора Малышевой М.А.,

при секретаре Новоселовой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск к ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении,

Установил:

Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г.Североморск (далее – КИО администрации ЗАТО г. Североморск) обратился в суд с иском к ФИО3 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении.

В обоснование иска, а также в судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 указал, что ответчику ФИО3 на состав семьи 2 человека Министерством Обороны РФ был предоставлен государственный жилищный сертификат (ГЖС) серии *** от 12.04.2010 года для приобретения жилого помещения в избранном месте жительства г.Санкт- Петербург, который был им реализован 21.09.2010 года.

Для оформления ГЖС ФИО3 и Комитет по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск подписали обязательство о сдаче жилого помещения, занимаемого ответчиком на основании служебного ордера № 107 от 11.05.2004 года, в двухмесячный срок с момента реализации ГЖС.

Жилое помещение по адресу *** отнесено к категории служебных Постановлением администрации ЗАТО г.Североморск от 02.03.2000 года № 79 и предоставлено ответчику в качестве служебного в 2004 году. Сын ответчика – ФИО1 в 2015 году сменил место жительства на г.Санкт-Петербург.

Вместе с тем, в нарушение данного обязательства, а также требований статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО3 занимаемое им жилое помещение не освободил и с регистрации в нем не снялся.

Спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, от имени которого права собственника осуществляет КИО администрации ЗАТО г.Североморск в соответствии с решением Совета депутатов МО ЗАТО г.Североморск от 10.04.2012 № 256, решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 22.12.2009 № 570. Ответчик ограничивает права истца как собственника данного жилого помещения, предусмотренные статьями 288, 304 Гражданского кодекса РФ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, учитывая, что предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением не имеется, просил признать ФИО3 утратившим право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <...> и выселить его из квартиры без предоставления иного жилого помещения, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

Ответчик ФИО3, извещенный судом по известному месту регистрации в ЗАТО *** и предполагаемому месту жительства в *** в судебное заседание не прибыл, о причинах неявки суд не уведомил, мнения по существу заявленных требований не представил, рассмотреть дело в свое отсутствие не просил.

Заказное письмо с судебной повесткой, направленное в адрес ответчика, возвращено в суд за истечением срока хранения. Доказательства непроживания ответчика по месту регистрации у суда отсутствуют.

В случае возвращения почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Исходя из обстоятельств спора и поведения ответчика, суд приходит к выводу, что он уклоняется от явки в суд, и, с учетом положений ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ, абз.2 п.1ст.165.1 Гражданского Кодекса РФ, с учетом положений, изложенных в абз.2 п.67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25, рассматривает дело в отсутствие ответчика в заочном порядке, против чего представитель истца не возражал.

Представители 3-х лиц – ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Комитета по развитию городского хозяйства администрации ЗАТО г.Североморск в судебное заседание не явились, надлежащим образом уведомлены о времени и месте слушания дела.

Третье лицо – Отдел по вопросам миграции МО МВД России по ЗАТО г.Североморск и г.Островной, извещенный о времени месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, представил мнение по иску, в котором указал, что принятие решения оставляет на усмотрение суда, и ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск основанным на законе, суд находит исковые требования обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ч. 1 ст. 92 и ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи, в том числе, с прохождением ими службы.

Статьями 99 и 100 (ч. 1) Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, по которым одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Согласно ч. 3 ст. 104, ч. 3 ст. 101 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период прохождения службы, увольнение с которой является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Данный договор может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что по ходатайству начальника ГУ 1973 ОМИС администрацией ЗАТО г.Североморск издано постановление от 02.03.2000 года № 79 об отнесении квартиры по адресу: *** к числу служебных.

Как следует из поквартирной карточки на данную квартиру и справки формы № 9 указанное жилое помещение предоставлено ФИО3 на основании служебного ордера № 107 от 11.05.2004 года на состав семьи 3 человека (включая супругу ответчика и сына). С 21.05.2004 года ответчик зарегистрирован в указанной квартире с членами своей семьи.

В связи с выделением ГЖС для приобретения жилья в избранном месте жительства г. Санкт-Петербурге, 11.05.2011 года ФИО3 подписал обязательство об освобождении и сдаче уполномоченному в тот период органу – КРГХ администрации ЗАТО г.Североморск - вышеназванного служебного жилого помещения (совместно с членами его семьи) в двухмесячный срок после реализации ГЖС.

Как следует из корешка ГЖС о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья серии *** от 12.04.2010 года ФИО3 из федерального бюджета предоставлена социальная выплата (на 2-х человек) в размере *** руб. для приобретения жилого помещения в г.Санкт- Петербурге.

По сообщению Федерального казенного учреждения «Объединенная дирекция по реализации федеральных инвестиционных программ» Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.09.2017 указанный сертификат был реализован ФИО3 21.09.2010 года.

Вместе с тем, как видно из справки формы № 9, поквартирной карточки, сведений, представленных ОВМ МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г.Островной, ФИО3 обязательство о сдаче спорной квартиры не исполнил и остается зарегистрированным в ней до настоящего времени. Его супруга ФИО2 и сын – ФИО1. сняты с регистрационного учета по запросу в г.Санкт-Петербург в 2015 году.

Статья 103 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением следующих граждан, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) членов семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеров по старости;

3) членов семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалидов I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Как следует из материалов дела, ответчик к числу таких граждан не относится.

Обязанность военнослужащих и членов их семей, обеспечиваемых жилыми помещениями при увольнении с военной службы при перемене места жительства федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе посредством государственного жилищного сертификата, сдать жилые помещения и сняться с регистрационного учета по прежнему месту жительства при получении жилого помещения по избранному месту жительства предусмотрена также п. 14 ст. 15 Федерального закона 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (в ред. от 24.07.2009 № 213-ФЗ, действующей на момент реализации ответчиком сертификата).

Аналогичное требование содержится также в подпункте подп. "ж" п. 44 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 № 153, и действовавших в период предоставления ответчику сертификата.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные статьями 301-304 данного Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит выводу о том, что, поскольку спорное жилое помещение находится в собственности муниципального образования ЗАТО г.Североморск, включено в состав специализированного жилищного фонда и отнесено к служебным жилым помещениям, ответчик ФИО3 дал обязательство об освобождении и сдаче этого жилого помещения после реализации ГЖС, при этом судом установлено, что за средства, полученные от ГЖС, ответчиком приобретено в собственность другое жилое помещение еще в 2010 году, оснований для оставления спорной квартиры в пользовании ответчика не имеется, в связи с чем, суд признает его утратившими право пользования служебным жилым помещением и принимает решение о выселении.

Настоящее решение суда в соответствии с требованиями, установленными Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года № 713, является основанием для жилищных органов снять ответчика с регистрационного учета по месту жительства.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ФИО3 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина за рассмотрение спора в суде, от уплаты которой истец в силу ст. 333.36 Налогового кодекса РФ освобожден, в сумме 300 рублей.

Суд рассматривает спор на основании представленных сторонами доказательств, с учетом положений ст. 56 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Комитета имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск – удовлетворить.

Признать ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, утратившим право пользования служебным помещением, расположенным по адресу: *** *** и выселить его из указанного жилого помещения.

Взыскать с ФИО3, *** года рождения, уроженца ***, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 300 (триста) рублей.

Ответчик вправе подать в Североморский районный суд заявление об отмене настоящего решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заявление об отмене заочного решения должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Т.В. Роговая