Решение № 2-1110/2017 2-1110/2017~М-1026/2017 2-1110«З»/2017 М-1026/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-1110/2017

КОПИЯ

Дело № 2-1110 «З»/2017

Мотивированное
решение изготовлено 24.10.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ревда Свердловской области 19 сентября 2017 года

Ревдинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Захаренкова А.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) – ФИО2, действующей на основании доверенности,

при секретаре судебного заседания Криванковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) и просила обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, и назначении пенсии по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение обосновано тем, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО3 не может быть зачтен в стаж за работу на Крайнем Севере, поскольку документов по личному составу предпринимателя ФИО3 в архиве не имеется, справку о стаже получить нет возможности, т.к. ИП ФИО3 в качестве работодателя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ. То обстоятельство, что в архиве не имеется документов по личному составу ИП ФИО3, ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве работодателя ДД.ММ.ГГГГ, не может являться основанием для ограничения пенсионных прав истца. Сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов. Таким образом, невыполнение страхователем своих обязанностей не может повлечь для застрахованного лица - работника неблагоприятные последствия. Отсутствие регистрации в качестве работодателя ИП ФИО3 в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав на пенсионное обеспечение не должна препятствовать реализации истцом права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. То обстоятельство, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности продавца-консультанта у индивидуального предпринимателя ФИО3 подтверждается трудовой книжкой.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по указанным в иске основаниям и просила их удовлетворить, дополнительно пояснив, что она работала в спорный период в г. Мирный Республики Саха и уточнив, что просит обязать ответчика назначить пенсию по по пп.6 п.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Представитель Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонного) ФИО2 исковые требования ФИО1 в судебном заседании не признала, просила оставить их без удовлетворения по доводам отзыва (л.д. 25), согласно которому период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не может быть включен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В выписке из индивидуального лицевого счета обязательного пенсионного страхования информация о начисленных и уплаченных взносах за период работы у ФИО3 отсутствует. На запрос об истребовании справки о работе и справки о заработной плате за этот период поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив Мирнинского района», в котором отражена информация о том, что документы по личному составу предпринимателя ФИО3. Л.Н. на хранение не поступали и их местонахождение архиву не известно. Индивидуальный предприниматель ФИО3 в ГУ - УПФР по Мирнинскому району в качестве работодателя в спорный период не была зарегистрирована.

Третье лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения гражданского дела была извещена надлежащим образом (л.д. 36), просила рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 35). В суд ей направлен отзыв на исковое заявление (л.д. 34), согласно которому истец действительно работала у нее в качестве продавца-консультанта, но период работы не совпадает с периодом указанным в трудовой книжке ФИО1, так как запись в трудовой книжке сделана не ИП ФИО3, а неизвестным лицом. ФИО1 работала у нее в качестве продавца-консультанта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с перерывами, но по ее просьбе она не была официально оформлена, поскольку пользовалась льготой для северян, которая предоставлялась супругу по возмещению ее проезда в отпуск и обратно, как лицу, находящемуся на иждивении. В течение этого периода она неоднократно отсутствовала на работе по 2-3 месяца по причине отъезда в отпуск с супругом.

Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд, с учетом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле и исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные требования к специальному и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но решением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6) ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При этом, страховой стаж истца с учетом добровольно зачтенных ответчиком периодов составил 21 год 5 месяцев и 23 дня, стаж за работу на Крайнем Севере составил 4 года 8 месяцев 14 дней. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 не зачтен в страховой стаж истца в связи с тем, что документы по личному составу ИП ФИО3 в муниципальный архив Мирнинского района Республики Саха (Якутия) не поступали, ИП ФИО3 в качестве работодателя зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ.

В трудовой книжке истца содержится запись о том, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность продавца-консультанта ИП ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации (л.д. 9).

Трудовой договор между ФИО1 и ИП ФИО3 не заключался.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» о страховых пенсиях в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма была закреплена и в п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п. 3 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям Государственного Учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) в качестве работодателя ИП ФИО3 зарегистрирована в Государственном Учреждении - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Мирнинском районе Республики Саха (Якутия) лишь ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 41).

В силу п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила) документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж подтверждающим является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 43 Правил периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании п. 5 Правил на основании свидетельских показаний могут устанавливаться периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

В п. 37, 38 Правил периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, при этом, страховые взносы на ФИО1 ИП ФИО3 в Пенсионный Фонд Российской Федерации не уплачивались (л.д. 59-69 дела № «з»/2017).

По сведениям МКУ «Муниципальный архив Мирнинского района» документы по личному составу предпринимателя ФИО3 в указанное учреждение не поступали и их местонахождение архиву неизвестно (л.д. 40).

С учетом положений п. 5, 37, 38 Правил показания допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО4, ФИО5, а также ФИО6 (протокол судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ на л.д. 57 дела № «з»/2017) о том, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала у ИП ФИО3 не могут быть приняты во внимание судом, поскольку в спорный период истец уже была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, сведений о том, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно не представлено, свидетели и истец у одного работодателя не работали, характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Помимо этого, свидетели ФИО4, ФИО5, истец ФИО1 в судебном заседании пояснили, что в период работы ФИО1 у ИП ФИО3 истец ежегодно уезжала в отпуск продолжительностью 2-3 месяца за пределы Республики Саха с супругом, при этом, приказов о предоставлении ежегодного отпуска не издавалось, отпуск предоставлялся ИП ФИО3 истцу по устной договоренности.

Также свидетель ФИО4 пояснил суду, что его супруга ФИО1 работала продавцом у ИП ФИО3 фактически с ноября 2001 года по август 2012 года, запись в трудовой книжке ФИО1 о работе у ИП ФИО3 была совершена в 2008 году им, а подпись и печать совершены ИП ФИО3 Это было сделано в связи с тем, что у истца возникла необходимость поездки в <адрес> по личным обстоятельствам, и была вероятность, что ФИО1 на работу в Республику Саха больше не вернется. В период с 2005 года по 2007 год он, как работник филиала Якутского военизированного горноспасательного отряда, получал компенсацию за проезд ФИО1 (как супруги) к месту ежегодного отпуска и обратно, поскольку в трудовой книжке супруги, предоставляемой им работодателю для оплаты проезда, с 2003 года отсутствовали записи о работе, и ФИО1 считалась лицом, находящимся на его иждивении. До 2003 года ФИО1 такая компенсация предоставлялась ее работодателем – организацией «Алроса», запись о работе в которой имеется в трудовой книжке.

Вышеуказанные обстоятельства истец ФИО1 в судебном заседании не оспаривала.

Кроме того, суд принимает во внимание пояснения ИП ФИО3, содержащиеся в отзыве на исковое заявление.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, доказательств, соответствующих требованиям относимости, допустимости и достоверности, в обоснование заявленного требования о включении в специальный страховой стаж спорного периода истцом не представлено.

Соответственно, требования ФИО1 об обязывании ответчика назначить ей досрочно трудовую пенсию по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ее назначением не подлежат удовлетворению по причине отсутствия у истца на момент обращения к ответчику требуемого специального стажа (7 лет 6 месяцев).

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Ревде Свердловской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Ревдинский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись А.А. Захаренков

Копия верна:

Судья: А.А. Захаренков

Решение _________________________________________вступило в законную силу. Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-1110 «З»/2017.

Судья: А.А. Захаренков