Решение № 2А-1193/2017 2А-1193/2017~М-1358/2017 М-1358/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-1193/2017

Дело № 2а–1193/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Никитина С.С. при секретаре Дементьевой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням и штрафным санкциям,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Псковской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании имеющейся у него по состоянию на 20 июля 2017 года задолженности по пени, штрафам в связи с неуплатой налогов в общей сумме 609580 рублей 19 копеек, указав при этом, что представить документы, подтверждающие образование недоимки по налогам и начисленным пеням и штрафным санкциям в настоящее время налоговый орган не имеет возможности по причине истечения пятилетнего срока хранения документов в соответствии с Приказом МС России № САЭ-3-18/297@ от 21 апреля 2004 года.

Надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области – не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил восстановить срок для взыскания неуплаченных налогов.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные возражения, в которых указал на необоснованность взыскания с него пени и штрафов по налогам, а также на пропуск административным истцом срока для обращения в суд за их взысканием.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (о взыскании обязательных платежей и санкций).

Частью 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы, и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 указанной статьи закона административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица может быть подано в соответствующий суд налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 в налоговом органе числится задолженность по налогам со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ в виде:

- недоимки по пени и штрафам по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, в сумме 56651 рубль 09 копеек;

- недоимки по пени и штрафам по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФОМС, в сумме 10 45 рублей 93 копейки;

- недоимки по пени и штрафам по НДФЛ от осуществления деятельности ИП в сумме 551 883 рубля 17 копеек.

При этом доказательств, подтверждающих образование у ответчика указанных недоимок, истцом в соответствии со статьей 56 ГПК РФ суду не представлено.

Согласно имеющемуся в материалах дела требованию № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ налоговым органом ФИО1 предложено до ДД.ММ.ГГГГ погасить образовавшуюся задолженность, срок уплаты которой был установлен законодательством о налогах и сборах до ДД.ММ.ГГГГ,

Доказательства направления ответчику указанного требования в материалах дела отсутствуют и суду не представлены, как не представлены налоговые декларации, документы, подтверждающие проведение проверок и, соответственно, основания начисления пени и штрафных санкций (как указано в исковом заявлении, в связи с истечением срока хранения).

Исходя из совокупности сроков, установленных статьями 70, 46, 47, 48 и 115 Налогового кодекса РФ, срок на обращение в суд за взысканием недоимки по налогам, пени, штрафов, со сроком уплаты до 31 декабря 2008 года, истек в 2009 году. Срок для обращения в суд за взысканием задолженности в связи с неисполнением ФИО1 требования № об уплате налога, сбора, пени и штрафа по состоянию на 13 апреля 2010 года истек в 2010 году.

Административный истец обратился в суд в октябре 2017 года, то есть со значительным пропуском срока на обращение в суд.

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для обращения с административным иском в суд. В качестве обоснования причин такого пропуска указано на то, что налоговый орган основывался на презумпции добросовестности налогоплательщика. Однако суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока, поскольку исключительных обстоятельств, которые бы препятствовали налоговому органу обратиться в суд за взысканием недоимки по налогу в течение установленного законом срока, административным истцом не приведено.

В силу части 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного искового заявления налогового органа не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 175–180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 2 по Псковской области к ФИО1 о взыскании недоимки по пеням и штрафным санкциям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий С.С. Никитин