Решение № 2-275/2017 2-275/2017~М-191/2017 М-191/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-275/2017

№ 2-275/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23» марта 2017 г. ст. Боковская

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующей судьи Заяц Р.Н.,

с участием помощника прокурора Боковской межрайонной прокуратуры Бондарева А.А.,

при секретаре Поповой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боковского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Краснокутский сельский дом культуры» об обеспечении доступа в здание дома культуры для лиц с ограниченными возможностями,

У С Т А Н О В И Л:

Боковский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБУК «Краснокутский сельский дом культуры», в котором просил обязать МБУК «Краснокутский СДК» в течение 4-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать здание Дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, пандусом, поручнями в соответствии с требованиями СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Сослался на то, что Боковской межрайонной прокуратурой на основании Приказа Генерального прокурора Российской Федерации от 07.12.2007 № 195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.

В ходе проверки установлено, что вход в здание МБУК «Краснокутский СДК», общей площадью 408,2 кв.м., расположенное по <адрес>, не оборудован необходимыми приспособлениями, обеспечивающими беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения в указанное здание.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 9 указанного Федерального закона реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации, а также обеспечение инвалидов и членов их семей информацией по вопросам реабилитации инвалидов.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 № 181-ФЗ организации независимо от организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В силу п. «а» ст. 9 «Конвенции о правах инвалидов», чтобы наделить инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Технические требования к оборудованию входа (выхода) зданий и сооружений для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, предусмотрены действующим с 01.01.2013 года Сводом правил СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (СП- 59.13330.2012), утвержденным Приказом Министерства регионального развития РФ от 27.12.2011 № 605.

Согласно п. 4.1.14 СНиП 35-01-2001, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20.

Пунктом 5.1.1 СНиП 35-01-2001 установлено, что в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием.

Согласно п. 5.1.9 СНиП 35-01-2001 помещения, где могут находиться инвалиды на креслах-колясках или с недостатками зрения, следует размещать на уровне входа, ближайшего к поверхности земли. При ином размещении помещений по высоте здания, кроме лестниц, следует предусматривать пандусы, подъемные платформы для инвалидов (далее - подъемные платформы)или лифты.

При этом наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетомтехнических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следуетдополнительно предусматривать разделительные поручни (п. 5.1.2 СНиП 35-01-2001).

Вопреки указанным нормам здание, в котором осуществляет своюдеятельность МБУК «Краснокутский СДК», не оборудовано специальнымисредствами обеспечения беспрепятственного доступа для инвалидов и другихмаломобильных групп населения.

Ненадлежащее обеспечение доступа инвалидов к объектам социальнойинфраструктуры нарушает права и законные интересы вышеуказаннойкатегории граждан, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

Таким образом, МБУК «Краснокутский СДК» не обеспечивает предусмотренную федеральным законодательством возможность доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, что, в свою очередь, посягает на их право на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МБУК «Краснокутский сельский дом культуры» в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В адресованном суду письменном заявлении представитель ответчика исковые требования прокурора признал (л.д. 32).

Представитель третьего лица Администрации МО «Краснокутское сельское поселение» в суд не явился, о дне слушания дела был надлежаще извещен, в адресованном суду заявление просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 31).

Выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Боковского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Судом принято признание иска представителем ответчика, поскольку это признание не противоречит закону, не нарушает прав и интересов других лиц.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Боковского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать МБУК «Краснокутский СДК» в течение 4-х месяцев со днявступления решения суда в законную силу оборудовать здание Дома культуры,расположенное по адресу: <адрес> пандусом, поручнями в соответствии с требованиями СНиП35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных группнаселения».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующая: подпись.