Постановление № 5-14/2019 от 22 апреля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019

УИД 55RS0011-01-2019-000294-23


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

р.п. Горьковское Омской области 23 апреля 2019 года

15 часов 25 минут

Судья Горьковского районного суда Омской области Лобов Н.А., при секретаре судебного заседания Гущанской Н.И., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Казахстан,не имеющего гражданства,регистрации не имеющего,проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

23.01.2019 в 12 часов установлен факт проживания ФИО4 по адресу: <адрес>, не имеющего гражданства, на территории России без документов, подтверждающих право на пребывание в России, который в нарушение требований ст.ст. 25.1, 25.9 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (с изменениями и дополнениями), несмотря на отсутствие документов на право проживания в России, незаконно уклонился от выезда из РФ.

В судебном заседании ФИО4 не отрицал факт проживания без документов на территории России, признав вину. По существу пояснил, что на территории России проживает постоянно с 1998 года. В Республике Казахстан родственников нет, тогда как в России проживают сестры ФИО1 (<адрес>), а также ФИО2 (<адрес>).

Оценивая доказательства в совокупности, судья находит правильной квалификацию действий ФИО4 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Указанный факт подтвержден как пояснениями ФИО4, так и письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении, объяснением ФИО3, сведениями ИЦ УМВД России по Омской области, справкой Консульства Республики Казахстан, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, заключением об установлении личности лица без гражданства.

При назначении ФИО4 наказания учитывается характер совершенного им административного правонарушения, его личность и имущественное положение, а также фактические обстоятельства правонарушения.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, предусмотренными ст. 4.2 КоАП РФ, являются признание ФИО4 вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4, предусмотренных ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Определяя ФИО4 наказание, судья исходит из общих принципов права, согласно которым установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья исходит из действительной необходимости применения к лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, фактических обстоятельств дела, связанных с проживанием на территории России и наличием права на прием в гражданство России в упрощенном порядке в соответствии с требованиями ст. 14 ФЗ «О гражданстве».

Приходя к указанным выводам, судья исходит из того, что со слов ФИО4, не опровергнутых материалами дела, на территории России проживали его родители, имевшие гражданство России. Наряду с указанным, на территории России в настоящее время проживает сестра ФИО4 - ФИО2, при том, что со слов самого ФИО4 он в России проживает с 1992 года, а в Республике Казахстан у него родственников не осталось. Доказательств обратного вопреки требованиям ст. 1.5 КоАП РФ должностным лицом органа внутренних дел не представлено.

С учетом изложенного судья находит возможным применить в отношении ФИО4 наказание в виде административного штрафа без применения в отношении него наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа перечислить на счет № 40101810100000010000 в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, УФК МФ РФ по Омской области, ИНН <***>, ОКТМО 52609000, КПП 550301001, БИК 045209001.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ (ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить лицо, привлеченное к административной ответственности, об ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ в случае несвоевременной уплаты административного штрафа.

Копию документа об оплате штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Горьковский районный суд Омской области.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы через Горьковский районный суд Омской области.

Судья Н.А. Лобов