Решение № 2-1178/2019 2-79/2020 2-79/2020(2-1178/2019;)~М-1116/2019 М-1116/2019 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2-1178/2019

Дело № 2-79/2020


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Лаишево Республики Татарстан 13 февраля 2020 года

Лаишевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Фроловой Г.Г.,

при секретаре Бондаревой Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Ташкирменская ООШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства,

у с т а н о в и л:

Управление Роспотребнадзора по <адрес> обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику и просит суд с целью обеспечения безопасности жизни и здоровья населения обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещениях школы заменить ветхие оконные рамы, заменить разбитые и имеющие трещины застекленные поверхности рам, восстановить целостность отделки подоконников, восстановить целостность линолеума, в кабинете 6-го класса светильники оборудовать плафонами; на пищеблоке между досками в полу устранить щели; на пищеблоке на потолках между стыками плит и на стенах устранить отслоения цементной штукатурки; провести ремонт здания в целях обеспечения грызунонепроницаемости помещений и обеспечения эффективности дератизационных мероприятий; заменить моечные ванны в пищеблоке; на пищеблоке обеспечить присоединение моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; в производственном цехе пищеблока к моечным ваннам подводку холодной и горячей воды оборудовать через смесители; температуру в моечных ваннах определять не субъективно, а используя водяные термометры с градуировкой не менее 65С; провести ремонт духового шкафа и обеспечить прокаливание столовых приборов в нем; обеспечить исправность вытяжного зонта над плитой; для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку использовать раздельные производственные столы, выделить отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы; в питании детей исключить использование салатов и закусок из сырых овощей.

В обоснование иска указано, что в 2018 году территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х на основании распоряжения №-п/в от ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка МБОУ «Ташкирменская ООШ», в ходе которой были выявлены нарушения:

В учебных кабинетах, в складском помещении для хранения пищевых продуктов и пищеблоке оконные рамы ветхие, имеют щели, застекленные поверхности имеют трещины, в кабинете 2-го класса у наружной рамы разбито стекло, местами на подоконниках отслоилась краска, в учебных кабинетах на полу линолеум порван, в кабинете 6-го класса у одного светильника отсутствует плафон; в пищеблоке крашенные дощатые полы без покрытия, между досками в полу имеются щели; в пищеблоке на потолках между стыками плит и на стенах имеются отслоения цементной штукатурки; согласно акта санитарно-эпидемиологического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ грызунонепроницаемость помещений не обеспечена, имеются щели в плинтусах, места прохода коммуникаций в перекрытиях не герметичны, что является нарушением ст.ст. 24, 28 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин»Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий»; моечные ванны на пищеблоке присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм. От верха приемной воронки; на внутренней поверхности моечных ванн имеются следы ржавчины, слои извести, местами отсутствует гигиеническое покрытие, что затрудняет качественную обработку посуды и моечных ванн; столовые приборы не прокаливаются в духовом шкафу, в связи с неисправностью последнего; вытяжной зонт над плитой не работает; для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку используются одни и те же производственные столы ( стол для сырого и вареного мяса, стол для сырых м вареных овощей). Отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы отсутствуют; для приготовления салатов из сырых продуктов не созданы условия: не установлена бактерицидная установка для обеззараживания воздуха, что является нарушением ст.ст. 17, 28, 34 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитрано-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и средне профессионального образования», СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях». По выявленным нарушениям возбуждены дела об административных правонарушениях, а также выдано предписание об устранении выявленных нарушений сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Согласно представленным ответам директора МБОУ Ташкирменская школа году территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Лаишевском, Пестречинском, <адрес>х пришел к выводу, что вышеперечисленные нарушения не устранены, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей:

Ненадлежащее покрытие стен и полов не позволяют провести эффективную санитарную обработку, способствующую уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний; некачественное проведение уборки производственных помещений пищеблока может привести к обсеменению и загрязнению продуктов и сырья, что может послужить причиной возникновения пищевого отравления, кишечных инфекций и нанести вред жизни или здоровью людей; не выполнение инженерно-технических мероприятий по защите помещений от грызунов способствует миграции и распространению грызунов и насекомых, оказывающих вредное воздействие на человека и окружающую его среду и являющихся переносчиками таких инфекционных заболеваний, как геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, туляремия, чума, отсутствие необходимого набора помещений и исправного оборудования на пищеблоке не позволяют соблюсти необходимые условия для приготовления разного вида блюд, что сказывается на их качестве и безопасности и может способствовать возникновению пищевых отравлений, массовых инфекционных заболеваний.

В судебное заседание представитель истца явился, иск поддержал по тем же основаниям.

Представитель ответчика в суд явилась, с иском согласилась, показала, что часть предписания ими выполнены, щели закрыты, стоимость ванн очень дорогая, духовой шкаф отремонтирован, зонт невозможно установить, только проектная документация для замены оконных рам стоит более 1млн. рублей. Школа включена в план реконструкции на 2020-2021 годы, в настоящее время идет разработка технических условий для проведения газа. технические условия по проведению связи, водоснабжения, готовы, утверждены, нормативные акты о предоставлении земельного участка приняты, проектная документация по проведению реконструкции школы и детского сада разработана, на что выделены бюджетные деньги согласно распоряжению премьера –министра РТ.

Представитель третьего лица – МКУ «Управление образования Лаишевского муниципального района РТ» в суд не явился, извещен.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, установил следующее.

На основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по РТ от ДД.ММ.ГГГГ №-п/в проведена в МБОУ «Ташкирменская ООШ» проверка соблюдения требований санитарного законодательства при осуществлении общеобразовательной деятельности ( л.д.06-12, 14-15).

На основании акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ вынесено предписание ( л.д.16-18).

Кроме того, возбуждены дела об административном правонарушении ( л.д.21-29), а также внесены представления на имя директора школы и юридического лица – школы ( л.д.30-32).

МБОУ «Ташкирменская школа» предоставила отчет о проведенных работах по устранению нарушений санитарного законодательства ( л.д. 34-55).

Суду представлены документации по проведению реконструкции школы и строительства детского сада. Так, предоставлена проектная документация, разработанная ООО «Вектор» ( л.д.77-135), технические условия на проектирование наружных сетей ( л.д.153-157), расчет потребности тепла и топливе ( л.д. 161-169).

В материалах дела имеются также задание на проектирование объекта капитального строительства ( л.д.192-195), локальный ресурсный сметный расчет ( л.д.201-225).

В суд представлены документы- ненормативные акты –постановления исполкома Лаишевского муниципального района РТ о предоставлении МБОУ «Ташкирменская школа» земельного участка ( л.д.233-237).

Вместе с тем, в настоящее время имеет место лишь начальная стадия реконструкции школы – подготовка документации.

Согласно ст.1 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор - деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания. Согласно ст. 11 настоящего Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно ст.17 настоящего Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.

Согласно ч.1 ст. 24 настоящего Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 28 настоящего Закона в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

(в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ). Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.3.3 Приложения 1 СанПин 2.ДД.ММ.ГГГГ-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования» во всех производственных цехах устанавливают раковины, моечные ванны с подводкой холодной и горячей воды через смесители. Необходимо предусмотреть установку резервных источников горячего водоснабжения для бесперебойного обеспечения горячей водой производственных цехов и моечных отделений в периоды проведения профилактических и ремонтных работ в котельных, бойлерных и на водопроводных сетях горячего водоснабжения.

Согласно пунктам 4.1., 4.3 настоящих СанПин оборудование, инвентарь, посуда, тара, являющиеся предметами производственного окружения, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, предъявляемым к организациям общественного питания, и выполнены из материалов, допущенных для контакта с пищевыми продуктами в установленном порядке. Все установленное в производственных помещениях технологическое и холодильное оборудование должно находиться в исправном состоянии.

Согласно п.5.12. настоящих СанПин столовые приборы подвергают мытью в горячей воде при температуре не ниже 45 °C с применением моющих средств с последующим ополаскиванием в проточной воде и прокаливанием в духовых (или сухожаровых) шкафах в течение 10 минут.

Согласно п.5.14 настоящих СанПин санитарную обработку технологического оборудования проводят ежедневно по мере его загрязнения и по окончании работы. Производственные столы в конце работы моют с использованием моющих и дезинфицирующих средств, промывают горячей водой температурой не ниже 45 °C и насухо вытирают сухой чистой тканью. Для моющих и дезинфицирующих средств, применяемых для обработки столов, выделяют специальную промаркированную емкость.

Согласно п.п.8.6., 8.9 для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку, должно быть предусмотрено разное механическое оборудование и инвентарь, который маркируют в соответствии с его назначением. Не допускается использование механического оборудования (мясорубок, протирочных машин и т.п.) для обработки разных видов продуктов (сырья и продуктов, прошедших тепловую обработку), оборудования, моечных, производственных ванн и инвентаря не по назначению. Для обработки сырой птицы выделяют отдельные столы, разделочный и производственный инвентарь.

Согласно п. 4.28 СанПин №.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях» потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. Допускается в учебных помещениях, кабинетах, рекреациях и других помещениях оборудование подвесных потолков из материалов, разрешенных для применения в общеобразовательных организациях, при условии соблюдения кратности воздухообмена.

Поскольку выявленные нарушения санитарного законодательства не устранены, имеет место угроза причинения вреда жизни и здоровью людей.

Требования по иску являются обоснованными и законными, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> к МБОУ «Ташкирменская ООШ» об устранении нарушений требований санитарного законодательства удовлетворить.

С целью обеспечения безопасности жизни и здоровья населения обязать ответчика до ДД.ММ.ГГГГ устранить выявленные нарушения требований санитарного законодательства, а именно: в помещениях школы заменить ветхие оконные рамы, заменить разбитые и имеющие трещины застекленные поверхности рам, восстановить целостность отделки подоконников, восстановить целостность линолеума, в кабинете 6-го класса светильники оборудовать плафонами; на пищеблоке между досками в полу устранить щели; на пищеблоке на потолках между стыками плит и на стенах устранить отслоения цементной штукатурки; провести ремонт здания в целях обеспечения грызунонепроницаемости помещений и обеспечения эффективности дератизационных мероприятий; заменить моечные ванны в пищеблоке; на пищеблоке обеспечить присоединение моечных ванн к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки; в производственном цехе пищеблока к моечным ваннам подводку холодной и горячей воды оборудовать через смесители; температуру в моечных ваннах определять не субъективно, а используя водяные термометры с градуировкой не менее 65С; провести ремонт духового шкафа и обеспечить прокаливание столовых приборов в нем; обеспечить исправность вытяжного зонта над плитой; для сырых продуктов и продуктов, прошедших технологическую обработку использовать раздельные производственные столы, выделить отдельный стол, разделочный и производственный инвентарь для обработки сырой птицы; в питании детей исключить использование салатов и закусок из сырых овощей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Фролова Г.Г.