Решение № 2-126/2024 2-126/2024(2-6634/2023;)~М-7166/2023 2-6634/2023 М-7166/2023 от 8 января 2024 г. по делу № 2-126/2024

26RS0№-61

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024г. <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> края в составе:

председательствующего судьи Старовойтовой Н.Г.,

при секретаре Рабаданове И.Г.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> (третьи лица: администрация <адрес>, комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>) о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма жилого помещения и обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что дата он обратился в администрацию <адрес> края с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения в связи со смертью его отца - ФИО2, умершего дата, который являлся нанимателем квартиры, находящейся по адресу: СК, <адрес>. дата администрация <адрес> края письменно отказала в заключении договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что им не предоставлено решение органа местного самоуправления о передаче в пользование жилого помещения (ордер, обменный ордер, служебный ордер, выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, решения суда). Истец считает подобный отказ нарушающим его законное право на заключение договора социального найма жилого помещения. Первоначально указанное жилое помещение было предоставлено его отцу - ФИО2, который являлся главным квартиросъёмщиком жилого помещения и был вселен в него на основании ордера. дата ФИО2 скончался, что подтверждается свидетельством о смерти № №. Вместе с тем, ордер, на основании которого ФИО2 был вселен в жилое помещение, утерян. Истец проживает в жилом помещении с 1987 года, что подтверждается карточкой квартиросъёмщика, справкой о регистрации по месту жительства и паспортом РФ. Истец является членом семьи (сын) нанимателя жилого помещения ФИО2 в соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ. Истец обеспечивает сохранность указанного жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, то есть исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в соответствии с ч.3 и ч.4 ст.67 ЖК РФ. Таким образом, на сегодняшний момент истец является законным, добросовестным пользователем данного жилого помещения.

Истец просит суд признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; обязать администрацию <адрес> края заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Дополнительно пояснил о том, что первоначально в спорное жилое помещение были вселены в качестве членов семьи нанимателя: ФИО3 (супруга нанимателя и мать истца), ФИО4 (сын нанимателя и брат истца), ФИО5 (в настоящее время Выскубенко) М. Ю. (дочь нанимателя и сестра истца). В настоящее время ФИО4 умер, а его мать ФИО3 и сестра ФИО6 в спорной квартире не проживают и не имеют претензий по поводу заключения с ним договора социального найма, о чем представили письменные заявления.

Представитель ответчика - администрации <адрес> по доверенности ФИО7, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, причин уважительности неявки суду не предоставила. Суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Третьи лица - администрация <адрес> и комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направили, причин уважительности их неявки суду не представили. Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), а в силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от дата N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 3 к указанному Постановлению (в которое, в частности, включены объекты жилищного фонда), независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов.

По делу установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, площадью 38,2кв.м., внесена в реестр муниципальной собственности <адрес>.

По делу также установлено, что истец ФИО1 дата обратился в администрацию <адрес> с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако администрацией <адрес> на обращение ФИО1 направлен ответ от дата. № об отказе в заключении с ним договора социального найма, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о передаче в пользование жилого помещения (ордер, обменный ордер, выписка из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения, решение суда).

Однако суд считает, что указанный отказ истцу в заключении договора социального найма не может быть признан законным по следующим основаниям.

В силу ст. 5 Федерального закона от дата N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Жилищного кодекса РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие.

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают и из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

По смыслу ст. 672 ГК РФ в муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Положениями ст. 69 ЖК РФ установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

В п.п. 25-26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» закреплено, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В силу ч.2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно представленной копии карточки квартиросъемщика, на основании решения № от 26.11.1979г. РЖУ <адрес> ФИО2 было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Как следует из представленной копии карточки квартиросъемщика, семья ФИО2 состояла из 5 человек: ФИО2 (квартиросъемщик), ФИО3 – жена, ФИО4 – сын, ФИО8 – дочь, ФИО1 – сын.

Согласно свидетельства о рождении IV-ГН № от дата., отцом ФИО1, дата года рождения, является ФИО2.

Согласно карточки квартиросъемщика, истец ФИО1 в 1987г. был вселен своим отцом ФИО2 в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Таким образом, истец ФИО1 с момента своего рождения был внесен в карточку квартиросъемщика в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

По делу также установлено, что квартиросъемщик ФИО2 умер дата что подтверждается свидетельством о смерти № №, виданным специализированным отделом государственной регистрации смерти управления записи актов гражданского состояния <адрес> дата

Согласно адресной справке №, выданной УМВД РФ по <адрес>, истец ФИО1 с дата. по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Как следует из справки № от дата., выданной администрацией <адрес>, ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> составом семьи из 1 человека.

Таким образом, в спорной квартире иных проживающих лиц, кроме истца ФИО1, не имеется.

Как следует из доводов истца, в данной квартире он проживает по настоящее время, несет бремя содержания данной квартиры, оплачивает коммунальные услуги. Данные доводы подтверждаются финансовым лицевым счетом №, выданным АО «СГРЦ», согласно которому в спорной квартире отсутствует задолженность по оплате коммунальных услуг.

Иные лица, первоначально внесенные в поквартирную карточку, своих прав на заключение договора социального найма не заявляют. Так, из расписки Выскубенко (Глуховой) М. Ю. (фамилия изменена с «Глуховой» на «Выскубенко» после регистрации брака, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ГН № <данные изъяты>.) следует, что она не имеет претензий к заключению с ФИО1 договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>. Как следует из расписки ФИО3, она не имеет претензий к заключению договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> ФИО1 Согласно свидетельства о смерти III-ДН № от дата., ФИО4 умер дата

Таким образом, факт непрерывного длительного проживания истца ФИО1 в спорной квартире и оплаты коммунальных услуг нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. Право пользования спорной квартирой истца в установленном порядке никем не оспаривалось. Доказательств неправомерности вселения и проживания истца в спорном жилом помещении ответчиком не представлено.

Поскольку истец ФИО1 с момента своего рождения был вселен в спорное жилое помещение как член семьи нанимателя и проживает в нем по настоящее время, постоянно зарегистрирован в нем, у него отсутствуют в собственности жилые помещения в <адрес>, то в силу вышеприведенных положений действующего законодательства в связи со смертью нанимателя жилого помещения истец имеет право на заключение с ним договора социального найма на фактически занимаемое жилое помещение.

Кроме того, заключение договора социального найма с истцом по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Отсутствие ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем своих жилищных прав по договору социального найма.

Таким образом, ответчик в силу действующего жилищного законодательства не может ограничивать права истца на получение по договору социального найма ранее предоставленного в пользование жилья. При сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним ранее предоставленной квартиры.

Учитывая изложенное, а также с учетом пункта 3.2.3 Положения об администрации <адрес> (утв. постановлением администрации <адрес> от дата. №) о том, что администрация <адрес> представляет собственника муниципального жилищного фонда при заключении договоров социального найма жилых помещений, исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации <адрес> в заключении с ФИО1 договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.01.2024г.

Судья Н.<адрес>