Решение № 2-1232/2019 2-1232/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-1232/2019

Дело № 2-1232/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи: Омаровой А.С.,

при секретаре: Перепелицыной К.Ю.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области ФИО2,

20 февраля 2019 года в городе Волжском, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Волжском Волгоградской области о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> (далее по тексту ГУ- УПФР в городе <адрес>) о признании незаконным решения в части отказа включить в специальный стаж период работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, возложении обязанности включить в специальный стаж период работы, назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что "."..г. обратилась в ГУ- УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости; решением ГУ- УПФР в городе <адрес> от "."..г. ей было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию, всего засчитано 29 лет 8 месяцев 23 дня.

Считает решение ГУ-УПФР в городе <адрес> от "."..г. незаконным, нарушающим ее конституционное право на социальное обеспечение, поскольку в специальный стаж подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Просит суд признать незаконным решение Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; обязать Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г. назначить ей досрочную страховую с "."..г..

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что "."..г. ФИО1 обратилась в ГУ- УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ.

Решением ГУ- УПФР в городе <адрес> №... от "."..г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия 30 летнего специального стажа, требуемого для определения права на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В специальный стаж ФИО1 засчитаны периоды работы: в Волжском городском центре госсанэпиднадзора – в должности лаборанта санитарно-гигиенической лаборатории с "."..г. по "."..г.; в должности <...> с "."..г. по "."..г., с "."..г. по 31.07.19994, с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в должности <...> с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г.; в ГБУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» в должности <...> с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Всего в специальный стаж засчитано 29 лет 8 месяцев 23 дня.

В специальный стаж истца со ссылкой на п.п. 5, 21 разъяснений Министерства труда РФ от "."..г. №... «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» не засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Из представленной истцом копии трудовой книжки следует, что ФИО1 работала в Волжском городском центре госсанэпиднадзора (после переименования и реорганизации филиал ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> в городе Волжский, Ленинском, <адрес>х») в должности <...> с "."..г. по "."..г.; по настоящее время с "."..г. работает в ГУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» (впоследствии ГКУЗ «Волгоградское областное бюро судебно-медицинской экспертизы») в должности <...> Волжского судебно-гистологического отделения.

Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ предусматривает повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации (ст. 72, 79 Закона).

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. Формы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, перечень необходимых профессий и специальностей определяются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974 г. N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

ФИО1 проходила курсы повышения квалификации в период с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Поскольку в указанный период ФИО1 выполняла работу, подлежащую включению в стаж для назначения досрочной страховой пенсии, получала в данный период заработную плату, суд полагает необходимым включить в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Учитывая включенные пенсионным органом периоды, стаж работы ФИО1 составляет: 29 лет 8 месяцев 23 дня, с включением в подсчет специального стажа периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, образуется требуемый 30-летний стаж.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлено суду достоверных, допустимых доказательств, опровергающих доводы истца.

На курсах повышения квалификации истец находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии с ч.ч.1, 2 статьи 22 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как видно из заявления ФИО1, она обратилась в ГУ-УПФР в городе <адрес> "."..г., что не оспаривалось в судебном заседании сторонами. В судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1 бесспорно включен в специальный стаж 29 лет 8 месяцев 23 дня, с включением в стаж спорных периодов, на дату обращения в ГУ-УПФР в городе <адрес> с заявлением о назначении пенсии, специальный стаж ФИО1 составляет 30 полных лет, следовательно, досрочная страховая пенсия истцу должна быть назначена с момента возникновения права на получение пенсии, т.е. со дня обращения за указанной пенсией с "."..г..

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> №... от "."..г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с "."..г. по "."..г., с "."..г. по "."..г..

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с "."..г..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: