Решение № 2-464/2018 2-464/2018~М-419/2018 М-419/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-464/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Мясоедовой Р.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой О.Г.,

с участием представителя истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-464/2018 по иску администрации МО Северо-Западное Суворовского района к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

администрация МО Северо-Западное Суворовского района обратилась в суд с иском к ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

В обосновании исковых требований истец указал, что администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района является собственником квартиры <адрес>, что подтверждается выпиской из реестра казны муниципального имущества муниципального образования Северо- Западное Суворовского района. В указанной квартире на регистрационном учете значатся ФИО2 и ФИО3. Постановлением администрации муниципального образования Суворовский район от 20.09.2001 г №412 «Об утверждении списка ветхого и аварийного жилого фонда по муниципальному образованию «Суворовский район» <адрес> в <адрес> включен в список, ветхого и аварийного жилого фонда.

В рамках реализации подпрограммы «Развитие ипотечного жилищного кредитования в Тульской области на 2014-2021 годы» государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», утвержденной постановлением Правительства Тульской области от 19.11.2013 года №660 ответчики были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены на очередь в Региональном фонде развития жилищного строительства и ипотечного кредитования Тульской области.

В соответствии с п.2 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 № 660 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилы? помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

Согласно письму от 23.01.2017 №95 регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования Тульской области ответчикам была предоставлена социальная выплата в размере 1022706,00 руб..На предоставленную субсидию ответчиками приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Однако ответчики в приобретенное жилое помещение не прописались, остались быть зарегистрированными по прежнему месту жительства.

Регистрация ответчиков по указанному выше адресу не позволяет администрации в полной мере осуществлять свои законные права собственника по владению, пользованию и распоряжению принадлежащим имуществом. Самостоятельно снять ответчиков с регистрационного учета администрация не может.

На основании изложенного, истец просил признать ФИО2 и ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> снять их с регистрационного учета.

Представитель истца администрации МО Северо-Западное Суворовского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме по основаниям и обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила иск удовлетворить. В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного о рассмотрении дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в заочном порядке судебного разбирательства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, МО МВД России по Тульской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований администрации МО Северо-Западное Суворовского района.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО3 в судебное заседание не явилась. О времени, месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмет спора, МКП «Город», извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования в соответствии с законодательством.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмет спора, регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования Тульской области, Министерства труда и социальной защиты Тульской области в лице территориального отдела по Суворовскому району в судебное заседание не явился. В письменных заявлениях просили рассмотреть дело в отсутствие представителей. Решение принять на усмотрение суда.

Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

В силу ст. 117 ГПК РФ, при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Применительно к правилам ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чём свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 13 «О применении норм гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции», при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд признал неуважительной неявку в судебное заседание ответчиков, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, и на основании ч.4 ст.167 ГПК РФ, ч.1 ст. 233 ГПК РФ, удовлетворив ходатайство представителя истца о рассмотрении дела в порядке заочного производства, при уклонении ответчиков от явки в судебное заседание, определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с частью 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом согласно ст. 11 ЖК РФ различными способами, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Права собственника на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации, закреплено в части второй статьи 35 Конституции Российской Федерации, ст.288 Гражданского кодекса РФ и статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.

В силу ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что согласно выписке из реестра казны муниципального имущества муниципального образования Северо-Западное Суворовского района от 15.05.2018 г. администрация муниципального образования Северо-Западное Суворовского района является собственником квартиры <адрес>

Согласно постановлению администрации муниципального образования Суворовский район от 20.09.2001 г №412 «Об утверждении списка ветхого и аварийного жилого фонда по муниципальному образованию «Суворовский район» <адрес> включен в список, ветхого и аварийного жилого фонда.

В соответствии с п.2 Положения о порядке, размере и условиях предоставления разовых социальных выплат отдельным категориям граждан, утвержденной Постановлением правительства Тульской области от 19.11.2013 № 660 «Об утверждении государственной программы Тульской области «Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения Тульской области», социальная выплата предоставляется гражданам, проживающим в жилых помещениях, признанных в установленном порядке на 1 января 2012 года непригодными для постоянного проживания, или в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу, и зарегистрированным в указанных жилых помещениях до 1 января 2012 года, независимо от права собственности на указанные жилые помещения, и не имеющим других жилых помещений, пригодных для проживания, по договорам социального найма или на праве собственности и имеющим доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа).

Согласно письму от 23.01.2017 №95 регионального фонда развития жилищного строительства и ипотечного кредитования Тульской области ответчикам 27.06.2014 г. была предоставлена социальная выплата в размере 1022706,00 (один миллион двадцать две тысячи семьсот шесть) рублей: ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированной на момент предоставления социальной выплаты по адресу: <адрес>, ФИО4 и ФИО3

На предоставленную субсидию ответчиками приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2018 г. №.

Однако ответчики в приобретенное жилое помещение не зарегистрировались, оставшись быть зарегистрированными по прежнему месту жительства: <адрес>, что подтверждается справкой о составе семьи, выпиской из домовой книги, копией поквартирной карточки.

Отсутствие фактического проживания ответчиков подтверждается актом от 17.05.2017 года, составленного комиссией в составе начальника службы по жилищным вопросам и социальной сферы администрации МО Северо-Западное Суворовского района ФИО1, консультанта управления по жизнеобеспечению ГО, ЧС и благоустройству администрации МО Северо-Западное Суворовского района ФИО5, консультанта управления по жизнеобеспечению ГО, ЧС и благоустройству администрации МО Северо-Западное Суворовского района ФИО6.

Представленные доказательства, как каждое в отдельности, так и в совокупности, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными.

Все в совокупности исследованные судом доказательства, свидетельствуют о том, что ответчик ФИО2 и ФИО3 не проживают в спорном жилом помещении и что регистрация ответчиков в доме, принадлежащем истцу на праве собственности, расположенного по адресу: <адрес>, носит формальный характер, так как не соответствует реальному месту жительства и пребывания ответчиков в нарушение положений ст.ст.67-69 ЖК РФ, ст.ст.677- 678 ГК РФ, в соответствии с которыми ответчик обязан использовать жилое помещение для проживания, обеспечивать его сохранность и поддерживать его надлежащее состояние, своевременно вносить оплату за жилое помещение и коммунальные платежи, а также в нарушение положений Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 года за № 713, согласно которым регистрация места жительства является административным актом учета граждан и отражает только реальное место жительства гражданина, при этом сама по себе регистрация места жительства, как административный акт учета граждан, не влечет возникновение и сохранение право пользования жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих об обратном, в соответствии со ст.56 ГПК РФ, не представлено и в деле не имеется.

Учитывая указанные обстоятельства и нарушение ответчиком вышеуказанных норм действующего законодательства тот факт, что на предоставленную субсидию ответчиком приобретено в собственность жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и что ответчики не проживает в указанном в иске доме, суд признает, что ответчики утратили право пользования данным жилым помещением и подлежит снятию с регистрационного учета.

Согласно статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 02.06.2016) 7 Закона РФ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда.

Учитывая изложенное, установленные судом обстоятельства, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности во взаимосвязи с указанными нормами действующего законодательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации МО Северо-Западное Суворовского района удовлетворить.

Признать ФИО2, <данные изъяты>, ФИО3, <данные изъяты> утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для снятия с регистрационного учета ФИО2 и ФИО3 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> сотрудниками Отделения по вопросам миграции МО МВД России «Суворовский».

Ответчики вправе подать в Суворовский районный суд Тульской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Суворовский районный Тульский области путем подачи заявления о пересмотре заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения, и в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение одного месяца со дня истечения срока подачи заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме заочное решение принято судом 04 августа 2018 года.

Председательствующий-