Апелляционное определение № 33А-10457/2025 от 16 декабря 2025 г.

Судья Онищук Н.В. Дело № 33а-10457/2025

25RS0029-01-2024-008782-43


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 декабря 2025 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Горпенюк О.В.

судей Булановой Н.А., Третьяковой Д.К.

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пени, по апелляционной жалобе административного истца на решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административные исковые требования удовлетворены частично. С ФИО1 взыскана задолженность по пене, подлежащая уплате в бюджетную систему Российской Федерации, в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством сроки, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 4885,40 руб. С ФИО1 в доход бюджета Уссурийского городского округа взыскана государственная пошлина в размере 4000 руб.

Заслушав доклад судьи ФИО6, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

МИФНС России № по <адрес> обратилась в суд с названным административным иском, указав, что административный ответчик имеет в собственности объекты налогообложения, и является плательщиком налога на имущество, земельного и транспортного налога, а также обязан уплачивать страховые взносы на обязательное медицинское и пенсионное страхование. Однако в связи с тем, что налогоплательщик в установленные законодательством сроки не уплатил налоги и сборы, ему были начислены пени в размере 11 237,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику было направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением добровольно оплатить сумму задолженности вышеуказанных налогов и пени до ДД.ММ.ГГГГ. В связи с неуплатой задолженности налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, который вынесен ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отменен, в связи с поступлением возражений относительно его исполнения. Однако по настоящее время задолженность по пене не погашена, в связи с чем просит взыскать с административного ответчика указанную сумму пени.

Просила взыскать с ФИО1 в доход бюджета пени в размере 11 237,63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое административным истцом подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции ФИО1 имеет в собственности земельный участок, недвижимое имущество, транспортные средства, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего, в этой связи на него в соответствии со ст.ст. 19, 23 Налогового кодекса РФ возложена обязанность уплачивать налоги и страховые взносы.

В установленный налоговым законодательством срок, ФИО1 не уплатил налоги и страховые взносы.

Неуплата или несвоевременная уплата законно установленных налогов влечет начисление пеней, в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» сумма пеней, рассчитанная в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ с 01.01.2023 учитывается в совокупной обязанности со дня учета на ЕНС недоимки, в отношении которой рассчитана данная сумма.

По обращению налогового органа, направленного в установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ срок, мировой судья судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1 пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 11 2737, 63 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес>, и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен.

Административное исковое заявление направлено в Уссурийский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая заявленные требования суд, проанализировав положения Налогового кодекса РФ, проверив соблюдение налоговым органом сроков на обращение в суд, представленный расчет пени, оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, приняв во внимание отсутствие доказательств оплаты задолженности по налогам и пени пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований, взыскав пени в размере 4 885,40 руб., отказав во взыскании оставшейся части пеней.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Из материалов дела следует, что налоговым органом в связи с неоплатой ФИО1 страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019-2022 годы, земельного налога за 2020-2022 годы, транспортного налога за 2020-2022 годы, налога на имущество физических лиц за 2021 и 2022 начислены пени в сумме 11 237, 63 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, пени начислены на совокупную обязанность в размере 286 618 руб., включающую в себя:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год - 22 173, 32 руб., за 2020 год – 32 448 руб., за 2021 год – 32 448 руб., за 2022 год – 11 098,94 руб.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год – 5 200 руб., за 2020 год – 8 426 руб., за 2021 год – 8 426 руб., за 2022 год – 2 824,6 руб.;

- транспортный налог за 2020 год – 37 709 руб., за 2021 год -33 535 руб., за 2022 год – 15 585 руб.;

- земельный налог за 2020 год – 21 174 руб., за 2021 год – 12 323 руб., за 2022 год -12 323 руб.;

- налог на имущество за 2021 год - 8 121 руб., за 2022 год -12 323 руб.

Судом установлено, что налоговым органом приняты следующие меры, направленные на взыскание перечисленной задолженности по налогам и страховым взносам.

Задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 347 09 руб., по земельному налогу за 2020 год в размере 21 174 руб. взыскана на основании вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда <адрес> по делу №а-4583/2022 от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере 33 535 руб., по земельному налогу за 2021 год в размере 12 323 руб., налогу на имущество за 2021 год в размере 8 121 руб. взыскана на основании вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда <адрес> по делу №а-3370/2024 от ДД.ММ.ГГГГ.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2022 год в размере 11098,94 рубля и 2824,6 руб. взыскана на основании вступившего в законную силу решения Уссурийского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что недоимка по земельному, транспортному налогам и налогу на имущество за 2020-2021 годы, а также страховые взносы за 2022 год не оплачена, принятие налоговым органом мер по принудительному взысканию указанной задолженности, по которой срок для предъявления к принудительному исполнению исполнительных документов не пропущен и сведений об уплате указанной задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не представлено, судебная коллегия считает вывод суда о наличии оснований для взыскания пени на указанную задолженность обоснованным, сумма которой составляет 4 885,4 руб. Расчет пени рассчитан судом верно.

Судом также установлено, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2021 год в сумме 32 448 руб. и 8 426 руб. взыскана налоговым органом на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ № который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ; задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2020 год в сумме 32 448 руб. и 8 426 руб. взыскана налоговым органом на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, который отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. Решением Уссурийского районного суда <адрес> по делу № отказано в ее взыскании.

Решением Уссурийского районного суда <адрес> по делу № отказано во взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019 год в сумме 22 173, 32 руб. и 5 200 руб.

Решением Уссурийского районного суда <адрес> по делу № также отказано во взыскании земельного, транспортного налогов и налога на имущество за 2022 год. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ решение оставлено без изменения.

Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определения от 08.02.2007 № 381-О-П, от 17.02.2015 № 422-О), обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Из изложенного следует, что поскольку нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, ее начисление (неначисление) правового значения не имеет.

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства и подтвердить факты, на которые они ссылаются как на основании своих требований или возражений.

Проанализировав представленные налоговым органом письменные пояснения и документы, на предмет принятия мер к принудительному взысканию сумм налоговой задолженности и возможности взыскания пени в связи с несвоевременностью ее уплаты, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об утрате налоговым органом возможности взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2019-2021 годы и по земельному, транспортному налогам, налогу на имущество за 2022 год, и соответственно невозможности взыскания пени на сумму этих налогов и страховых взносов.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется. Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со ст. 310 КАС РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом первой инстанции не допущено. В связи с этим, оснований для отмены или изменения правильного по существу решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Уссурийского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу МИФНС России № по <адрес> - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи