Решение № 2-923/2019 2-923/2019~М-538/2019 М-538/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-923/2019

Дело № 2-923/2019 (74RS0017-01-2019-000790-70)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 мая 2019 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.,

при секретаре Васениной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее - УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное)), в котором просит:

- признать незаконным решение УПФР в г. Златоусте Челябинской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика на <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7).

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в г. Златоусте Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ответчиком не были включены оспариваемые периоды, а именно: период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «<данные изъяты>», поскольку в перечень профессий рабочих и должностей руководителей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение включена профессия «Электросварщик ручной сварки», а не «Электрогазосварщик ручной сварки», как указано в трудовой книжке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>», в связи с отсутствием указаний на способ выполнения сварочных работ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на <данные изъяты>, в связи с несоответствием наименования профессии Списку № 2 от 1991г., а также отсутствием кодов ДПО; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», в связи с отсутствием кодов ДПО в индивидуальном лицевом счете. Истец считает отказ в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, ущемляющим его пенсионные права, т.к. в спорный период он выполнял работу электрогазосварщика ручной сварки, предусмотренную Списком № 2 1956 и 1991 г.г. В настоящее время часть предприятий ликвидированы, предоставить дополнительную информацию о характере работы, он возможности не имеет. Полагает, что при включении указанных периодов в стаж работы по Списку № 2 у него появится право на назначение досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что после окончания обучения в ГПТУ № г. Златоуста, он был направлен на работу в СУ «<данные изъяты>» Треста «<данные изъяты>» на должность электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда. В спорные периоды времени его работа заключалась в сварке электродами, работали на аппаратах электродуговой сварки ВД и ВДГ-1000, вручную варили толстостенный металл. ДД.ММ.ГГГГ, достигнув возраста <данные изъяты>, он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, поскольку выработал требуемый специальный стаж по Списку № 2, кроме того, он отработал на Севере более 15 лет. Решением ответчика в установлении досрочной страховой пенсии было отказано, к зачету не были приняты, в том числе, периоды работы в Тресте «<данные изъяты>», СМУ «<данные изъяты>», <данные изъяты>, ЗАО «<данные изъяты>». Считает, что при зачтении указанных периодов в стаж работы по Списку № 2 у него появится право на дополнительное (двойное) снижение возраста и назначение пенсии.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующая на оснвоании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года (л.д.55), в судебном заседании поддержала позицию доверителя, исковые требования ФИО1 полагала подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснила, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона РФ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку выработал требуемый специальный стаж по списку № 2, имеет необходимый стаж работы в РКС с учетом МКС.

Представитель УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 62), с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.103-105). Дополнительно пояснила, что ФИО1 претендует на двойное снижение возраста. Для этого необходимо выработать 15 лет в районах Крайнего Севера и 12 лет 6 месяцев на работах по Списку № 2. Истец достиг возраста <данные изъяты>, продолжительность его страхового стажа составляет 32 года 03 месяца 5 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 составляет 18 лет 4 месяца 6 дней, что более, чем достаточно, однако, продолжительность стажа работ в РКС с учетом МКС – 14 лет 4 месяца 14 дней. Таким образом, истцом не выработан стаж работы в РКС 15 лет и, соответственно, право на назначение досрочной страховой пенсии отсутствует. Включение оспариваемых периодов по Списку № 2 не даст истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Закона РФ № 400-ФЗ с даты подачи заявления.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившего в законную силу с 01.01.2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в УПФР в г. Златоусте с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 63-67).

Решением руководителя территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 10-19), к зачету в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, в том числе, не были приняты периоды работы истца:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «<данные изъяты>», так как сведения о работе в ИЛС ФИО1 представлены без кодов ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>», так как отсутствуют указания на способ выполнения сварочных работ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика на <данные изъяты>, так как наименование профессии в трудовой книжке заявителя указано не в соответствии со Списком № 2 от 1991г., отсутствуют указания на способ выполнения сварочных работ, сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кодов ДПО;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>», так как сведения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены без кодов ДПО.

На ДД.ММ.ГГГГ истец достиг возраста <данные изъяты>, страховой стаж ФИО1 составляет 32 года 3 месяца 05 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 – 18 лет 4 месяца 6 дней, продолжительность стажа работы в МКС – 15 лет 5 месяцев 3 дня. Продолжительность стажа работы в РКС – 2 года 9 месяцев 20 дней, продолжительность стажа работы в РКС с учетом МКС – 14 лет 4 месяца 14 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 198,283.

Суд находит оспариваемое решение УПФР в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) в части не включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>», незаконным и необоснованным на основании следующего.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»)

В силу ч.ч. 3 и 4 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, а также могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 в разделе XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Определяя в вышеуказанных нормах основания и условия назначения пенсии, и, предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, выполнение которой сопряжено с наиболее неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности. При этом учитываются и различия в самом характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.

Таким образом, право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда определяется в зависимости от вида деятельности, фактически выполняемой лицом работы.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г.

Как следует из разъяснения, содержащегося в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с Правилами подтверждения трудового стажа, утвержденными Постановлением РФ от 24.07.2002 года № 555, и, согласно Перечню документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденному Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 года № 16/19пб, обратившееся за назначением досрочной пенсии лицо представляет уточняющую справку о характере и способе выполнения работ.

Согласно Списку № 2 в разделе XXXII «Общие профессии» указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 пользуются электросварщики и их подручные.

Таким образом, с 26 января 1991 года необходимо доказать, каким способом осуществлялась сварка (электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах c применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности), а также полную занятость на данных видах работ.

В соответствии с пунктом 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями.

В соответствии с пунктом 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Министерством труда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ установлено тождество профессий «газоэлектросварщик» и «электрогазосварщик». В информационном письме Минтруда и ПФ РФ от 2 августа 2000 года указано, что электрогазосварщик и газоэлектросварщик - это различные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел ХХХ111) как электрогазосварщики.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно постановлению Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Из представленной истцом в суд копии диплома (л.д.90), следует, что ФИО1 окончил полный курс технического училища по профессии –электрогазосварщик ручной сварки, после подготовки допущен к работе по 4 разряду.

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что приказом по СУ «<данные изъяты>» Треста <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. истец был принят в СУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.3 ст.29 КЗоТ РСФР по призыву в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ принят в СУ «<данные изъяты>» электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в СМУ «<данные изъяты>» по согласованию между руководителями, ДД.ММ.ГГГГ принят переводом в СМУ «<данные изъяты>» электросварщиком ручной сварки 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д. 20-26).

Согласно архивной справки МБУ «Архив ЗГО» «О стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.71), в документах архивного фонда ЗАО «<данные изъяты>» в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ Там же, в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Там же, в приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ В приказах директора СУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ Там же, в приказах директора СМУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1 электросварщиком 4 разряда с ДД.ММ.ГГГГ Там же, в приказах директора СМУ «<данные изъяты>» по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Из копий личных карточек формы Т-2 на ФИО1 (л.д.43,46,49), представленных по запросу суда, следует, что истец был принят ДД.ММ.ГГГГ в СУ «<данные изъяты>» на должность электрогазосварщика ручной сварки 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности электрогазосварщика ручной сварки разряда, в связи с призывом в Советскую Армию, ДД.ММ.ГГГГ зачислен в СУ электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда, как вернувшийся из рядов Советской Армии, уволен ДД.ММ.ГГГГ с должности электросварщика, ДД.ММ.ГГГГ. принят электросварщиком 4 разряда в СМУ «<данные изъяты>», уволен ДД.ММ.ГГГГ. с должности электросварщика 4 разряда.

В лицевых счетах по заработной плате работников СУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в табелях учета рабочего времени работников СМУ «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – электросварщиком (л.д.72).

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, представленного по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят из ГПТУ №электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда (л.д.44).

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что в спорные периоды он работал на аппаратах ручной сварки и резки «ВД» и «ВДГ-1000».

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты> ФИО1 был уволен с должности электрогазосварщика с ДД.ММ.ГГГГ. по призыву в Советскую Армию по п.3 ст.29 КЗоТ РСФСР (л.д.45).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, представленного по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в СУ электрогазосварщиком ручной сварки 4 разряда, вернувшись из рядов Советской Армии (л.д.47).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, представленного по запросу суда, был уволен по п.5 ст.29 КЗоТ РФ в СМУ «<данные изъяты>» по согласованию между руководителями (л.д.48).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ СМУ «<данные изъяты>», представленного по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят из СУ «<данные изъяты>» АОЗТ «<данные изъяты> электросварщиком 4 разряда (л.д.50).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ СМУ «<данные изъяты>» АОЗТ «<данные изъяты>», представленного по запросу суда, был уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.51).

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, ФИО1 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д79-86), работа истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражена без указания на особые условия труда.

Трест «Златоустметаллургстрой» ликвидирован ДД.ММ.ГГГГ (выписка из ЕГРЮЛ – л.д.99-101).

В соответствии с ч. 1 ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, следовательно, по записям в трудовой книжке, устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами.

Факт работы истца в спорные периоды в должности электрогазосварщика ручной сварки, электросварщика ручной сварки подтверждается записями в трудовой книжке, которая, в соответствии с выше названной нормой является основным документом о трудовом стаже и деятельности работника.

Работник не имеет доступа к изготовлению и хранению документов, касающихся его трудовой деятельности находящихся у работодателя, следовательно, сохранность указанных документов, ведение трудовых книжек, издание приказов в соответствии с требованиями законодательства, возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 г. № 2-П, а также в ряде его определений, по своему смыслу ст. ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19, 55 (ч. 1) Конституции предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и реализовано.

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, и действовавшим в период работы истца до 1 января 1992 года, в разделе XXXII «Общие профессии» была предусмотрена должность «электросварщик».

Действовавшая в период работы истца в указанных должностях норма права не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Представленной трудовой книжкой подтверждается факт работы истца электрогазосварщиком в спорный период до ДД.ММ.ГГГГ.

Производя оценку пенсионных прав истца, ответчик руководствовался архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

Однако, учитывая, что основным документом, подтверждающим стаж, является трудовая книжка, сведений об изменении характера работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не содержится, суд полагает доказанным льготный характер работы истца при постоянной занятости в должности электрогазосварщика ручной сварки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>», вследствие чего указанные периоды работ подлежат зачету в специальный стаж истца.

Из перечня льготных профессий СУ «<данные изъяты>» треста <данные изъяты> следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются электросварщики ручной сварки (л.д.). Льготный характер работы подтверждался с ДД.ММ.ГГГГ приказами по личному составу, платежно-расчетными ведомостями, техническими паспортами электросварочного оборудования.

Как следует из ответа МБУ «Архив Златоустовского городского округа» (л.д.42), приказы о присвоении квалификации, перечни льготных профессий и техническая документация применяемого сварочного оборудования по ЗАО «<данные изъяты>» (СУ «<данные изъяты>», СМУ «<данные изъяты>») на хранение в Архив ЗГО не поступали.

Между тем наличие в одном наименовании профессии у истца двух разных наименований рабочих профессий и «электросварщика» и «газосварщика», суд расценивает как совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2.

Пунктом 7 разъяснения Госкомтруда и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года № 5/8 «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (действовавшего в период работы заявителя), предусмотрено, что пенсии на льготных условиях по совмещаемым работам, профессиям и должностям рабочим и служащим, занятым в производствах, цехах, в профессиях и должностях, предусмотренных в Списках №1 и №2, следует назначать:

а) по списку № 2 - если выполняемые совмещаемые работы, профессии и должности предусмотрены в списке № 1 и в списке № 2;

б) на общих основаниях - если одна из выполняемых совмещаемых работ, профессий и должностей предусмотрена в списке № 1 или в списке № 2, а другая не предусмотрена списками.

Кроме того, п.1 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 27.12.1983 № 308/25-67 «О дополнении разъяснения Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов от 2 апреля 1976 г. № 5/8» предусмотрено, что за рабочими и инженерно-техническими работниками, пользовавшимися правом на льготное пенсионное обеспечение, объем работы, которых увеличивается в связи с совмещением профессий (должностей) и расширением зон обслуживания, сохраняется право на льготное пенсионное обеспечение на весь период, в течение которого им производится доплата или выплачиваются повышенные оклады за выполнение работ по совмещаемым профессиям (должностям) или расширение зон обслуживания.

Данные разъяснения позволяют сделать вывод о том, что совмещение двух профессий, предусмотренных вышеназванным Списком № 2 не должно лишать заявителя на включение спорного периода в специальный трудовой стаж для определения права на досрочную страховую пенсию.

Факт занятости истца в спорный период в качестве электрогазосварщика ручной сварки подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе и в определенной должности и в определенном учреждении (ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации).

Письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года № 653-ИГ было разъяснено, что профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Кроме того, в соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от 03 апреля 2009 г. № 25-26/2973, от 04 сентября 2012 г. № 20/7404 (58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи с чем периоды работы граждан в профессиях «электросварщик» (газоэлектросварщик) в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

В связи с изложенным указанные периоды работ истца подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика на Златоустовском заводе металлоконструкций суд приходит к следующему.

По Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР №10 от 26.01. 1991, правом на досрочную трудовую пенсию позиции 23200000-19756 раздела 33 пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке; в соответствии с позицией 23200000-19906 - электросварщики ручной сварки.

В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от 04.10. 1991, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.

В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на льготное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного постановлением Министерства Труда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 № 16/19па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Таким документом служит справка, выданная администрацией предприятия, на котором протекала трудовая деятельность, на основании документов, подтверждающих характер работы в соответствующие периоды.

Согласно пункту 4 и пункту 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, при этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего времени с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно записям в трудовой книжке (л.д.22), ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию.

Согласно архивной справки МБУ «Архив ЗГО» «О стаже работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.76), в документах архивного фонда ОАО «<данные изъяты>» в приказах директора по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о приеме ФИО1, электрогазосварщиком с ДД.ММ.ГГГГ. Там же в приказах директорапо личному составу за ДД.ММ.ГГГГ год имеется приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ

Из копии личной карточки формы Т-2 на ФИО1 (л.д.52), представленных по запросу суда, следует, что истец был принят ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты> на должность электрогазосварщика 4 разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ. с должности электрогазосварщика 4 разряда.

Как следует из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, представленного по запросу суда, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в цех <данные изъяты> электрогазосварщиком 4 разряда (л.д.53).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> ФИО1 был уволен с должности электрогазосварщика 4 разряда по ст.31 КЗоТ РФ по собственному желанию (л.д.54).

В расчетных ведомостях по заработной плате работников <данные изъяты> ОАО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, имеются сведения о количестве отработанных смен ФИО1 – электрогазосварщиком (л.д.77).

Списком 1991 года право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо подтверждение, что в организации, в которой работал работник, не применялись автоматические машины, либо по технологии видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной. Характер работы электросварщика, электрогазосварщика до 01.01.1992 может быть подтвержден документами технологического характера, свидетельствующими о применении определенных видов сварки при изготовлении той или иной продукции, наличии на балансе того или иного сварочного оборудования, должностной инструкцией, в которой отражен вид сварки и применяемого оборудования, документами о закреплении за сварочным оборудованием и другими документами, подтверждающими вид сварки и занятость на соответствующем оборудовании постоянно полный рабочий день.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий (далее Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555 (с изменениями от 8 августа 2003 года) также как и ст. 66 ТК РФ, основным документом, подтверждающим периоды работыпо трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п.6). Здесь же оговорено, что иное документальное подтверждение периодов работы требуется в случае отсутствия трудовой книжки или, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы. В подтверждение этих периодов работы, как видно из пункта 7 Правил, принимаются письменные трудовые договоры» справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Свидетельские показания допустимыми доказательствами не является, поскольку характер работы с тяжелыми условиями труда свидетельскими показаниями не подтверждается.

Документы технологического характера, свидетельствующие о применении определенных видов сварки при изготовлении той или иной продукции, наличии на балансе того или иного сварочного оборудования, должностные инструкции, в которых отражен вид сварки и применяемого оборудования, не представлены. Отсутствуют доказательства, подтверждающие занятость на соответствующем оборудовании постоянно полный рабочий день.

На основании изложенного, у суда нет оснований полагать, что истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в течение полного рабочего дня электрогазосварщиком на ручной сварке, доказательств того, что на <данные изъяты> не применялись автоматические машины с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, ручная точечная или контактная сварка либо по технологии видов деятельности не могла выполняться другая сварка, кроме ручной сварки, суду не представлено. Поскольку после ДД.ММ.ГГГГ требуется подтверждение занятости работника в профессии, предусмотренной Списком, занятость на оборудовании, предусмотренной Списком, вид сварки, а таких доказательств истцом не представлено, суд считает, что в удовлетворении требования о включении указанного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж следует отказать.

Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 Закона РФ № 400-ФЗ периода работы с 10.07.2000 по 10.07.2002 в должности электрогазосварщика в ЗАО «Кандела-Сервис» по следующим основаниям.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года № 258н, характер работы и другие факторы (показатели), определяющие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), подтверждается справками, а также иными документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 Порядка).

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Согласно справке ООО «<данные изъяты>» (ЗАО «<данные изъяты>») (л.д.27), выданной на основании личной карточки формы Т-2, приказов по личному составу, ФИО1 работал в ЗАО «<данные изъяты>» в должности электрогазосварщика 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № п.2.2 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.29об., копия личной карточки формы Т-2 - 27об.-29) по ДД.ММ.ГГГГ. (приказ № п.1.3 от ДД.ММ.ГГГГ – л.д.30). Данная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с указанной даты периоды его работы с целью определения права на досрочное пенсионное обеспечение могут подтверждаться на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Вместе с тем, как следует выписки, сведения о стаже работы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны страхователем (работодателем) без кода льготы (л.д. 79-86).

Из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года № 11-П, следует, что определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Сведения индивидуального персонифицированного учета без указания кодов работы в особых условиях, поданные за истца, не подтверждают работу ФИО1 на льготных условиях. Каких-либо доказательств, свидетельствующих о льготном характере работы в указанные периоды, материалы дела не содержат. Запросы, направленные УПФР в г. Златоусте (межрайонное), с целью уточнения сведений ИЛС заявителя, оставлены без ответа.

В трудовой книжке истца содержатся лишь данные о периодах его трудовой деятельности и занимаемых должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

ФИО1 своевременно не реализовал права, которыми наделил его Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», в соответствии со ст. 14 которого застрахованное лицо имеет право:

получить бесплатно один раз в год в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (в том числе в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) или работы сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете;

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

На основании ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Поскольку доказательств того, что истец в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрогазосварщика в ЗАО «<данные изъяты>» был занят непосредственно на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в суд не представлено, оснований для зачета спорного периода в специальный стаж не имеется.

Доводы истца о том, что при зачтении указанных периодов в стаж работы по Списку № 2 у него появится право на дополнительное снижение возраста на 5 лет, суд находит необоснованными.

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации

Аналогичные положения были предусмотрены подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 и пунктом 1 статьи 28.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в период с 1 января 2002 г. до 1 января 2015 г.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 г. № 651 «О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», установлено, что приравнивание к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного статьей 17 Федерального закона) работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона, осуществляется путем суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

На основании действующего законодательства для определения стажа работы в районах Крайнего Севера к этим периодам работы могут суммироваться периоды работы, предусмотренные Списком № 2, однако данное правило не распространяется для определения стажа работы в районах Крайнего Севера для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии; суммирование периодов обучения и службы в армии к работе в районах Крайнего Севера законодательством не предусмотрено.

В стаж работы ФИО1 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС), календарно засчитано 15 лет 5 месяцев 3 дня; в стаж работы в РКС – 2 года 9 месяцев 20 дней, продолжительность стажа работы в РКС с учетом МКС – 14 лет 4 месяца 14 дней.

Поскольку для двойного снижения пенсионного возраста необходимо наличие стажа работы в РКС 15 лет или МКС 20 лет и соответствующего стажа на работах с особыми условиями труда (по Списку № 2 – не менее 12 лет 6 месяцев и страховой стаж не менее 25 лет), при этом при назначении пенсии сложение стажа работы с особыми условиями труда и стажа работы в МКС не допускается, суд приходит к выводу, что заявителю обоснованно отказано в назначении пенсии с момента обращения.

Подтверждение стажа работы на соответствующих должностях, предусмотренных Списком № 2, не дает заявителю права на назначение пенсии по старости до достижения возраста 55 лет (то есть, на двойное снижение пенсионного возраста), поскольку у него отсутствует требуемый стаж работы в РКС (15 лет) либо МКС (20 лет).

При таких обстоятельствах право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ у ФИО1 на момент обращения в Пенсионный фонд с заявлением не возникло, решение ответчика об отказе в установлении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ является законным, а поэтому в указанной части иска ФИО1 следует отказать.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика расходов по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно ч. 1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Статья 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду право присуждать стороне, в пользу которой состоялось решение с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, то есть право уменьшить сумму, взыскиваемую в возмещение соответствующих расходов по оплате услуг представителя, если он признает эти расходы чрезмерными в силу конкретных обстоятельств дела.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 17.07.2007 № 382-О-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым - на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Как разъясняется в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела», расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).

В пункте 13 данного Постановления ВС РФ указано, что разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства. Разумность судебных издержек на оплату услуг представителя не может быть обоснована известностью представителя лица, участвующего в деле.

Согласно материалам дела, юридические услуги представителя истца ФИО4 заключаются в консультации, подготовке искового заявления, участии в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Несение истцом затрат на оплату услуг представителя подтверждается подлинными квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей, от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты> рублей.

Учитывая принцип разумности, конкретные обстоятельства дела, в том числе степень его сложности и продолжительность срока рассмотрения, количество дней занятости представителя истца в рассмотрении дела, объем материалов гражданского дела, а также средний уровень оплаты услуг представителя при сравнимых обстоятельствах, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 расходы по оплате юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком подлежит возмещению истцу сумма госпошлины, уплаченной ФИО1 при подаче иска в суд в размере 300 руб. (л.д. 2).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электрогазосварщика ручной сварки в Тресте «<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности электросварщика ручной сварки в СМУ «<данные изъяты>».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Златоусте Челябинской области (межрайонное) включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов на оплату юридических услуг <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей 00 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей 00 копеек, а всего 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей 00 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий: Ю.С. Кумина

Решение в законную силу не вступило