Решение № 2-119/2025 2-119/2025~М-46/2025 М-46/2025 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-119/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кормиловский районный суд Омской области

в составе председательствующего Дементьева Е.Т.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании 20 февраля 2025 года в р.п. Кормиловка Омской области гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилась в Кормиловский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование иска указала, что квартира № 1 с кадастровым номером №, расположенная в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО4. Вышеуказанный многоквартирный жилой дом (МКД), в котором расположена данная квартира, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами. Жилой дом не имеет общего входа, коридоров и иного общего имущества МКД. Каждая из квартир расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход с этого участка. Таким образом, квартиры фактически являются домами блокированной застройки в соответствии с п. 40 ст. 1 ГрК РФ. Земельные участки, на которых расположены квартиры, используют земельные участки раздельно для ведения личного подсобного хозяйства, обслуживания своей части дома и других хозяйственных нужд. Сложившееся землепользование не позволяет осуществлять совместное пользование земельными участками всеми собственниками многоквартирного жилого дома. Под квартирой № имеется земельный участок площадью 1800 кв м с кадастровым номером №, который был предоставлен до введения в действе Земельного Кодекса РФ в пользование для ведения личного подсобного хозяйства ФИО2 умершей ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от 07.10.1992г. Единственным наследником после ее смерти стала ее дочь ФИО3, которая наследство не принимала, на приобретение спорного земельного участка в собственность не претендует. На день смерти ФИО2 с ней совместно проживала ее внучка ФИО4. Под квартирой № земельный участок с кадастровым номером № принадлежит на праве собственности ФИО6 и ФИО8. Для приобретения в собственность земельного участка в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ истец обратилась с заявлением в Администрацию Кормиловского муниципального района, но получила отказ в связи с тем, что она не является собственником расположенного на земельном участке жилого дома. Считает, что приобретение в общую собственность спорного земельного участка всеми собственниками жилого дома противоречит сложившемуся землепользованию и их интересам, поэтому режим общего пользования земельным участком под многоквартирным жилым домом в данном случае не применим. Обособленные земельные участки под каждой из квартир непосредственно сформированы для раздельного пользования их собственниками. Участки неразрывно связаны со своими квартирами, а не с многоквартирным домом в целом, поэтому считаем возможным их приобретение без торгов в порядке пп. 6 п. 2 ст. 39.3 и 39.20 ЗК РФ. Приобрести участок с торгов в порядке п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ не представляется возможным, поскольку участок с расположенным на нем объектом недвижимости не может быть выставлен на торги. В сложившейся ситуации истица вынуждена обратиться в суд с настоящим исковым заявлением об обязании Администрации Кормиловского муниципального района заключить с ней договор купли-продажи земельного участка. Поскольку земельные участки, переданные в бессрочное пользование до введения в действие Земельного Кодекса РФ считаются принадлежащими правообладателю на праве" собственности (п. 9.1. ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ), следовательно могут быть унаследованы. Незарегистрированные права на землю, возникшие до введения в действие Земельного Кодекса РФ признаются действующими. Поэтому наличие в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) сведений о незарегистрированном праве на земельный участок умершей ФИО2 является препятствием для совершения в дальнейшем регистрационных действий в отношении этого участка, т.к. Росреестр не может игнорировать или самостоятельно аннулировать указанные сведения о праве. Считаем, что в сложившейся ситуации вопрос об исключении из ЕГРН сведений о недействующем праве на землю ФИО2 может разрешиться только судом. Просила возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО1, земельного участка площадью 1800 кв м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве ФИО2, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении в свое отсутствие, требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представитель истца ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимал, о дате и времени судебного заседания извещен.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области, третьего лица администрации Юрьевского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании участия не принимала, просила о рассмотрении гражданского дела в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Третьи лица, Управление Росреестра по Омской области, БУ Омской области "Омский центр кадастровой оценки и технической документации", ФИО6, ФИО8, в судебное заседание не явились, причины неявки не известны, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

На основании ст. ст. 167 ГПК РФ для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого помещения - квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является двухквартирным, с кадастровыми номером квартир: № и №, квартиры имеют отдельные выходы.

Обратившись в администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, истцу было отказано в связи с тем, что согласно выписке из ЕГРН, на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес> кадастровым номером №, расположен объект недвижимости: многоквартирный жилой дом. В соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружения, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения совместно обращаются в уполномоченный орган. На основании п.1 ст. 39.16 ЗК РФ предоставить в собственность указанный земельный участок не представляется возможным. Дополнительно сообщили, что на вышеуказанном земельном участке имеются незарегистрированные права, правообладатель ФИО2 (л.д.24).

Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО6, ФИО8, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям дома, расположенного по адресу: <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьего лица, являющегося собственником <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственников <адрес> в <адрес> и правообладателем <адрес>, в собственности которого уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом, расположенным по адресу <адрес>, в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался. Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в особых отметках выписки на указанный земельный участок содержится информация о правообладателе физическом лице, реквизиты документа-основания: доверенность.

При изложенных обстоятельствах, отказ Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителям земельного участка по мотиву того, что невозможно образовать земельный участок только у одного из собственников многоквартирного дома, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истца к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО10 Наильевны к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка удовлетворить.

Возложить на Администрацию Кормиловского муниципального района обязанность совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность ФИО4, земельного участка площадью 1800 кв м с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Исключить из Единого Государственного Реестра недвижимости сведения о незарегистрированном праве ФИО11, возникшем до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кормиловский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Дементьева

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Т. Дементьева