Решение № 2-1318/2020 2-1318/2020~М-1061/2020 М-1061/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-1318/2020

Дело № 2-1318/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 сентября 2020 года г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Черниенко О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в года Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и об обязательстве совершить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым и, изменив исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в страховой стаж периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика первого разряда на Туркестанском комбинате строительных деталей и конструкций года Туркестан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего по второму разряду в Туркестанском ремонтно-строительном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря народного суда <адрес> года Самарканда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста в Сиабском райкомуправлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Самаркандского облисполкома и в Тресте «Регистан» по жилищно-строительной кооперации Исполкома Самаркандского горсовета народных депутатов УзССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя совета по кадрам в Самаркандском областном совете воинов-интернационалистов и воинов запаса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора отдела кадров в ООО «АПК Овенстрой»; и назначить пенсию по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что в марте 2020 года, истец обратился в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по возрасту. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии. Указано, что согласно предоставленным документам страхового стажа для определения права на пенсию — 8 лет 2 месяца 1 день. Исключены из общего стажа следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как печать при увольнении не прочитывается. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ №ЛЧ- 25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсий, территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «АПК Овенстрой» <адрес>) не учтен, так как работодатель не внес сведения о стаже в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. На ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос в Управление не поступил.

С решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истец не согласен, так как указанные выше записи имеются в трудовой книжки. В целях подтверждения стажа работы истец просил Управление пенсионного фонда сделать запрос подтверждающий стаж. Управлением сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справок о стаже, заработной плате и переименовании организации. Однако до сегодняшнего дня ответы в Управление Пенсионного фонда не поступили, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд для защиты своих прав.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме, и просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по мотивам, изложенным в возражении.

Выслушав представителей сторон, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия необходимого страхового стажа. Согласно предоставленным документам страхового стажа для определения права на пенсию - 8 лет 2 месяца 1 день.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не учтены для назначения пенсии, так как печать при увольнении не прочитывается. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не учтены, так как в соответствии с письмом ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № ЛЧ-25-26/360 «О реализации международных соглашений с бывшими республиками СССР в части подтверждения стажа и заработка» при новом установлении пенсий, территориальным органам ПФР необходимо во всех случаях осуществлять подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашений, путем направления соответствующих запросов в адрес компетентных органов этих государств. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ООО «АПК Овенстрой» <адрес>), так как работодатель не внес сведения о стаже в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. Управлением сделан запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении справок о стаже, заработной плате и переименовании организации. На ДД.ММ.ГГГГ ответ на запрос в Управление не поступил (л.д.18).

Согласно трудовой книжки истца серии ЕТ-I, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, оригинал которой был исследован в судебном заседании, заявитель осуществлял следующую трудовую деятельность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика первого разряда на Туркестанском комбинате строительных деталей и конструкций года Туркестан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего по второму разряду в Туркестанском ремонтно-строительном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря народного суда <адрес> года Самарканда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста в Сиабском райкомуправлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Самаркандского облисполкома и в Тресте «Регистан» по жилищно-строительной кооперации Исполкома Самаркандского горсовета народных депутатов УзССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя совета по кадрам в Самаркандском областном совете воинов-интернационалистов и воинов запаса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора отдела кадров в ООО «АПК Овенстрой» (л.д.9-14).

На основании ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, законодатель дает право работнику помимо основного документа, подтверждающего его трудовой стаж, подтверждать иными доказательствами свою трудовую и общественно полезную деятельность.

В соответствии с п. 11 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС «О трудовых книжках» от ДД.ММ.ГГГГ № трудовые книжки хранятся у администрации предприятия, учреждения, организации как бланки строгой отчетности, а при увольнении рабочего или служащего выдаются ему на руки. ???????????????????????????????J?J

Аналогичное положение закреплено в п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от октября 2014 года №.

Согласно п. 18 указанного Постановления ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим, суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Факт работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика первого разряда на Туркестанском комбинате строительных деталей и конструкций года Туркестан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего по второму разряду в Туркестанском ремонтно-строительном управлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря народного суда <адрес> года Самарканда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста в Сиабском райкомуправлении; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Самаркандского облисполкома и в Тресте «Регистан» по жилищно-строительной кооперации Исполкома Самаркандского горсовета народных депутатов УзССР; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя совета по кадрам в Самаркандском областном совете воинов-интернационалистов и воинов запаса; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора отдела кадров в ООО «АПК Овенстрой», подтверждается самой трудовой книжкой с указанием дат и номеров приказов. Также факт работы в Обществе с ограниченной ответственностью «Архитектурно-производственный комбинат Овенстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора отдела кадров подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме № от ДД.ММ.ГГГГ, приказом об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-17).

Судом установлено, что в трудовой книжке истца указаны даты приема и увольнения работника, имеются ссылки на номера и даты приказов, в связи с чем, суд считает, что нечитаемые, по мнению ответчика, печати при увольнении, отсутствие справок выданных соответствующими компетентными органами, осуществляющими пенсионное обеспечение в <адрес> и подтверждающих трудовой стаж истца, и невозможность в настоящее время получить необходимые документы по независящим от истца причинам, не может служить основанием для исключения спорных периодов работы истца из страхового стажа.

Статьёй 6 Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», сторонами которого в частности являются Российская Федерация, Украина, Узбекистан, Армения и др., предусмотрено, что назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретённый на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего соглашения.

Также в соответствии со статьей 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу.

Пунктом 41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, предусмотрено, что при обнаружении несоответствия между представленными индивидуальными сведениями и результатами проверки территориальный орган фонда направляет страхователю уведомление об устранении имеющихся расхождений, а страхователь в двухнедельный срок после получения уведомления территориального органа фонда об устранении имеющихся расхождений представляет в территориальный орган фонда уточненные данные. В случае бездействия страхователя либо его ликвидации территориальный орган фонда принимает решение о корректировке индивидуальных сведений и уточнении лицевых счетов застрахованных лиц.

Таким образом, доводы ответчика о невнесении работодателем сведений о стаже в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку ответчик вправе возложить на страхователя обязанность по устранению имеющихся расхождений.

В соответствии с п. 1,2,3 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, страховая пенсия истцу должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Поэтому, учитывая изложенное, суд считает, что нарушенное по вине ответчика право истца подлежит восстановлению, а заявленные требования, удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, об отказе в назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в общий страховой стаж периоды его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности арматурщика первого разряда на Туркестанском комбинате строительных деталей и конструкций года Туркестан;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности разнорабочего по второму разряду в Туркестанском ремонтно-строительном управлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности секретаря народного суда <адрес> года Самарканда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юриста в Сиабском райкомуправлении;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности юрисконсульта в производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства Самаркандского облисполкома и в Тресте «Регистан» по жилищно-строительной кооперации Исполкома Самаркандского горсовета народных депутатов УзССР;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя председателя совета по кадрам в Самаркандском областном совете воинов-интернационалистов и воинов запаса;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего инспектора отдела кадров в ООО «АПК Овенстрой».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости, согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято - 30.09.2020 года.

Судья: