Решение № 2-2235/2017 2-2235/2017 ~ М-2294/2017 М-2294/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-2235/2017

Дело №2-2235-2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года. г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области

в составе:

председательствующего судьи Ленивко Е.А.

при секретаре Фисенко О.А.,

с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2017 ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о понуждении к заключению договора аренды земельного участка, третье лицо: ФИО7,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, в котором после уточнения исковых требований просит обязать ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО5, ФИО6 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды от 24.04.2017 г. .... земельного участка по адресу: <адрес> находящийся в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером ..... В обоснование своих требований истец указал, что в адрес Комитета по управлению имуществом Администрации <адрес> обратилась с заявлением ФИО7, которая является собственником 1/2 доли недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес> заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1490 кв.м. 24.04.2017 г. Комитетом был подготовлен и передан ФИО7 договор аренды .... от 24.04.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО. В соответствии с п. 6 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. Согласно выписке из ЕГРН от 03.04.2017 ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 являются собственниками, по 1/10 доли в праве собственности каждый, объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>. Комитетом в адрес ответчиков были направлены письма от 01.06.2017 г. под номерами ....,....,....,...., как собственникам долей жилого дома, с просьбой подписать проект договора аренды земельного участка от 24.04.2017 ..... Однако до настоящего времени подписанный со стороны ответчиков договор аренды в адрес Комитета не возвращен. Согласно ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также пояснила, что до настоящего времени договор с ответчиками не заключен.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены, о чем имеются расписки, о причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили. Дело рассмотрено в отсутствие ответчиков в порядке ст. 167 ГПК РФ.

3-е лицо ФИО7 в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие, вынести решение на усмотрение суда. Дело рассмотрено в отсутствие 3-го лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения представителя истца, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу требований ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (ст. 422 ГК РФ).

Согласно ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения (ч. 1). Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений (ч. 2).

В соответствии со ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2).

Любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду (п. 6).

В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка, подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора.

В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

В течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды (п. 7).

Размер долей в праве общей собственности или размер обязательства по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора в отношении земельного участка, предоставляемого в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи, должны быть соразмерны долям в праве на здание, сооружение или помещения в них, принадлежащим правообладателям здания, сооружения или помещений в них. Отступление от этого правила возможно с согласия всех правообладателей здания, сооружения или помещений в них либо по решению суда (п. 10).

В соответствии с Положением о Комитете по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска", утвержденном решением Новошахтинской городской Думы от 04.10.2010 № 202 (ред. от 30.01.2017), Комитет является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Новошахтинска, обеспечивающим осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в сфере имущественных и земельных отношений. Основными задачами Комитета, связанными с решением вопросов местного значения в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, являются: распоряжение от лица органов местного самоуправления муниципального образования "Город Новошахтинск" земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в порядке и пределах, предусмотренных действующим законодательством (п.2.6).

В соответствии с п.3.45. Положения в полномочия Комитета входит принятие решений о передаче в аренду и собственность муниципальных земельных участков и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, об определении (установлении) видов их разрешенного использования и прекращении прав на них при наличии оснований.

В судебном заседании установлено, что в Комитет по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска обратилась с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка, разрешенное использование: под малоэтажную многоквартирную жилую застройку, площадью 1490 кв.м., ФИО7, являющаяся собственником 1/ 2 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Истцом в соответствии с его полномочиями 24.04.2017 было принято Распоряжение .... «О заключении договора аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности, по <адрес>, и был подготовлен и передан ей договор аренды .... от 24.04.2017 земельного участка, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора для подписания и проведения регистрации в Новошахтинском отделе управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области. Согласно сведениям о зарегистрированных правах на объект недвижимости ФИО7 05.06.2017 проведена регистрация данного договора аренды земельного участка .... от 24.04.2017.

В соответствии с положениями ст. 39.20 ЗК РФ, ст. 421,425,445 ГК РФ Комитетом в адрес ответчиков, являющихся согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 30.03.2017, собственниками по 1/10 доли в праве общей долевой собственности каждый на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, 13.06.2017 были направлены письма за ...., ...., ...., ...., ...., с разъяснением положений вышеуказанного законодательства, а также возможности привлечения к административной ответственности, с приложением к ним проекта договора аренды от 24.04.2017 .... земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора и копии Распоряжения Комитета .... от 24.04.2017. Данные письма, согласно отчету об отслеживании почтового отправления, ответчиками были получены 14.06.2017. Договор до настоящего времени не заключен, в связи с чем истец в соответствии с положениями ст.39.20 ЗК РФ обратился в настоящими исковыми требованиями в суд.

Учитывая, что ответчики возражений на иск не представили, заключение такого договора в соответствии с вышеуказанными положениями закона является обязательным, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и полагает возможным возложить на ответчиков обязанность заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договор аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером .... на условиях договора аренды .... от 24.04.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 заключить с Комитетом по управлению имуществом Администрации города Новошахтинска договоры аренды земельного участка по адресу: <адрес>, находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора, общей площадью 1490 кв.м. с кадастровым номером ...., на условиях договора аренды .... от 24.04.2017 г. земельного участка находящегося в государственной собственности со множественностью лиц на стороне арендатора.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья