Решение № 2-380/2018 2-380/2018 (2-6365/2017;) ~ М-7232/2017 2-6365/2017 М-7232/2017 от 7 февраля 2018 г. по делу № 2-380/2018

Дело 2- 380/2018 08 февраля 2018 года


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи А.А. Токарь,

при секретаре А.М. Волковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску ФИО1 к Жилищному комитету Правительства Санкт-Петербурга, Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга о признании права собственности на долю жилого помещения в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд, указав, что является нанимателем комнаты площадью 13 кв.м в <адрес> в Санкт-Петербурге, обратился в Жилищный комитет Правительства Санкт-Петербурга с заявлением о приватизации указанной комнаты, однако в приватизации ему отказано в связи с отсутствием сведений о регистрации места жительства в период с 28.01.1994 по 14.03.2003 и отсутствием сведений об участи в приватизации в указанный период, однако таких сведений истец представить не может, так как ранее был зарегистрирован по адресу: <адрес>, в связи с осуждением утратил право пользования этим помещением, и в указанный период жилых помещений в пользовании не имел. По изложенным основаниям истец просил признать за ним право собственности на комнату площадью 13 кв.м в <адрес> в Санкт-Петербурге в порядке приватизации.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика, уведомленный о месте и времени слушания дела в соответствии с требованиями, установленными ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений на иск не представил, признавая его неявку неуважительной, суд, руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело вего отсутствие.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на основании договора социального найма № 846/1 от 12.03.2003 владеет и пользуется комнатой площадью 13 кв. м в трёхкомнатной коммунальной <адрес> в Санкат-Петербурге, зарегистрирован в указанном жилом помещении по месту жительства постоянно с 02.08.2003 (л.д. 12, 13).

15.12.2014 обратился в СПб ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» с заявлением о заключении договора приватизации занимаемой по договору социального найма комнаты, приложив к нему документы, установленные регламентом предоставления указанной государственной услуги; ответом Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2015 № 516 в заключении договора приватизации ФИО1 отказано на основании абз. 3 п. 2.8 Административного регламента Жилищного комитета, утвержденного распоряжением Жилищного комитета от 15.02.2012 № 106 в связи с отсутствием документов, подтверждающих сведения о постоянной регистрации и неиспользовании права на приватизацию в период с 28.01.1994 по 14.03.2003 (л.д. 7).

Согласно ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Бесплатная передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, осуществляется в порядке, определенном Административным регламентом, утвержденным Распоряжением Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга от 15.02.2012 N 106-р (далее Административный регламент).

Так, п. 1.2 Административного регламента предусматривает, что заявителями, имеющими право на получение государственной услуги, являются граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения государственного жилищного фонда Санкт-Петербурга на основании договоров социального найма, ранее не приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, а также несовершеннолетние, приватизировавшие жилые помещения государственного жилищного фонда, за которыми сохраняется право на приватизацию по достижении ими совершеннолетия.

П. 2.6.2 Административного регламента установлен исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги и подлежащих представлению заявителем, в их числе указаны справки о регистрации (формы 9), содержащие архивные сведения о регистрации гражданина до регистрации в занимаемом на дату обращения государственном жилом помещении, а также справки, подтверждающие, что ранее занимаемые гражданином жилые помещения не были им приватизированы (право на приватизацию не использовано), - в случае если гражданин зарегистрирован в жилом помещении после 01.01.1992 и(или) изменял место жительства (место регистрации) после 01.01.1992.

В подтверждение доводов о неучастии в период с 28.01.1994 по 14.03.2003 в приватизации жилых помещений ФИО1 представил справку из ЕГРН об отсутствии у него в собственности жилых помещений, а также ссылался на то, что ранее был зарегистрирован по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в связи с осуждением был снят с регистрационного учёта, после отбывания наказания вплоть до 14.03.2003 не был обеспечен жилым помещением в связи с чем не имел регистрации места жительства, проживал сначала по вышеуказанному адресу совместно с матерью, а впоследствии по месту регистрации сожительницы Свидетель №1 по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, что также подтвердила Свидетель №1, допрошенная в качестве свидетеля.

В соответствии со ст.ст. 3 и 5 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" граждане Российской Федерации обязаны в срок, не превышающий 90 дней со дня прибытия гражданина в жилое помещение, регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, такая регистрация гражданина по месту пребывания производится. Регистрация по месту пребывания производится без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства.

Таким образом, гарантией реализации прав гражданина Российской Федерации, в том числе на приватизацию жилого помещения является обязанность исполнять действующие на территории государства законы, в том числе о регистрации по месту жительства или пребывания, что может быть подтверждено соответствующими сведениями органов регистрационного учета (Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации". Следовательно, свидетельскими показаниями факт проживания по какому-либо адресу не может быть подтверждён, показания свидетелей Свидетель №1 и Свидетель №2 являются недопустимыми доказательствами.

Справка ЕГРН об отсутствии сведений о правах на объекты недвижимости в период с 28.01.1994 по 14.03.2003, также не подтверждает факт неиспользования ФИО1 права на бесплатную приватизацию в указанные периоды, поскольку при не подтверждении места постоянного проживания сам по себе факт отсутствия зарегистрированных прав собственности истца на жилые помещения в Санкт-Петербурге, не является безусловным доказательством того, что в эти периоды он не принимал участие в приватизации по иному месту жительства.

Иных доказательств в подтверждение неучастии в приватизации в юридически значимый период истец не представил.

В силу ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда после достижения ими совершеннолетия.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного следствия обстоятельства, отсутствие доказательств, с достоверностью подтверждающих факт неучастия ФИО1 в период с 28.01.1994 по 14.03.2003 в приватизации жилых помещений суд считает, что истец не подтвердил наличие у него законных оснований для приобретения в собственность в порядке приватизации занимаемого по договору социального найма жилого помещения.

Кроме того, в силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации восстановлению в судебном порядке подлежат нарушенные права.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключенным органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждение с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Из изложенного следует, что действующим законодательством предусмотрен определенный порядок реализации гражданами Российской Федерации права на приватизацию занимаемых по договору социального найма жилых помещений, при этом согласно закрепленному в ст. 10 Конституции Российской Федерации принципу разделения властей осуществление органами судебной власти полномочий, отнесенных в соответствии с законом к компетенции органов исполнительной власти, не допускается.

Как усматривается из материалов дела, Жилищный комитет Санкт-Петербурга, отказывая в заключении договора приватизации комнаты площадью 13 кв.м в <адрес> в Санкт-Петербурге, дал ФИО1 разъяснения о том, что указанный договор будет заключен с ним после представления сведений о месте жительства и неучастии в приватизации в период с 28.01.1994 по 14.03.2003, то есть право истца на приватизацию не оспаривается. При этом ФИО1 факт отсутствия регистрации по месту жительства в спорный период и не предоставления при подаче в МФЦ документов с целью заключения договора приватизации не оспаривал, сведений, необходимых для заключения договора передачи в собственность в порядке приватизации спорной комнаты, и доказательств в их подтверждение до настоящего времени не представил. Таким образом, в настоящее время факт нарушения прав ФИО2 на передачу в собственность занимаемого по договору социального найма жилого помещения не установлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга.

Мотивированное решение составлено 01.03.2018.

Судья: (подпись)