Решение № 2А-3166/2017 2А-3166/2017~М-2175/2017 М-2175/2017 от 18 июня 2017 г. по делу № 2А-3166/2017

Дело №2а–3166/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г. Новосибирск

Октябрьский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Заботиной Н.М.,

при секретаре Зинченко А.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени,

У С Т А Н О В И Л :

ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилась в суд с иском к ФИО1, в котором административный истец просит восстановить процессуальный срок по подачу административного искового заявления о взыскании налогоплательщика причитающейся к уплате суммы задолженности, и взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу с физических лиц за период с <данные изъяты> года в размере 27 750 руб., пени по транспортному налогу за период <данные изъяты> год в размере 54,01руб., пени по налогу на имущество физических лиц за период <данные изъяты> год в размере 7,88 руб., а всего 27 811,89 руб. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что налогоплательщик ФИО1 состоит на учете в Инспекции ФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска, имеет в собственности транспортное средство и является плательщиком транспортного налога. Инспекцией был рассчитан транспортный налог, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов. Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Новосибирска в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа направила налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога. Налогоплательщиком ФИО1 не была исполнена обязанность по уплате транспортного налога, в связи с наличием недоимки по налогу налогоплательщику в соответствии со ст.ст. 69,70 НК РФ было направлено почтой требование. До настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет. В связи с чем ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска обратилась к мировому судье Октябрьского судебного района г. Новосибирска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании налога с ФИО1 в соответствии со ст. 123.3 КАС РФ. Мировым судьей было вынесено определение от /дата/ об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Как указано в определении, Инспекцией пропущен срок на подачу заявления. Пропуск срока был вызван необходимостью приложения к заявлению почтового реестра и указанием почтового идентификатора, позволяющего отследить заказное письмо о направлении заявления должнику на официальном сайте «Почта России». Определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа поступило в инспекцию /дата/.

Истец указывает, что налоговым органом был пропущен установленный законом срок для осуществления взыскания задолженности по налогам в судебном порядке, в связи со вступлением в силу ФЗ-103 от 05.05.2016г., и на основании ст. 95 КАС РФ, просит суд восстановить пропущенный срок.

В предварительном судебном заседании представитель административного истца – ИФНС по Октябрьскому району г.Новосибирска по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержала, доводы, изложенные в административном иске, подтвердила. Просила восстановить процессуальный срок на подачу административного иска, ссылаясь на то, что срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа был пропущен по уважительной причине, в связи с необходимостью приложения к заявлению почтового реестра и указанием почтового идентификатора, позволяющего отследить заказное письмо о направлении заявления должнику на официальном сайте «Почта России».

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявленный иск не подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ст. 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу ч. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

На основании ст.357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с ч. 3 ст. 363 НК РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно ст. 400 НК РФ плательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения. В соответствии со ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со статьей 85 НК РФ. На основании ст. 406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 в 2014 году являлся владельцем транспортных средств: <данные изъяты> и является плательщиком транспортного налога с физических лиц.

Инспекцией в адрес ответчика ФИО1 было направлено налоговое уведомление № об уплате в срок до /дата/ недоимки по транспортному налогу с физических лиц за <данные изъяты> год в размере 27 750 руб. и на имущество физических лиц в размере 177 руб. (л.д.7).

/дата/ ФИО1 было направлено требование № об уплате в срок до /дата/ транспортного налога, в размере 27 750 руб., пени в размере 7,88 руб., и налога на имущество физических лиц в размере 54,01 руб. (л.д.12).

Из административного искового заявления следует, что ФИО1 задолженность по уплате транспортного налога до настоящего времени не погасил.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме и в силу указанной статьи к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.п.1,2 ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Как усматривается из материалов дела, поскольку сумма задолженности по требованию превышает 3000 руб., налоговый орган должен был обратиться в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения данного требования, таким образом, шестимесячный срок обращения в суд по требованию к ФИО1 исчисляется с /дата/ и истек /дата/. Заявление о выдаче судебного приказа поступило мировому судье /дата/.

Представителем административного истца заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд (л.д. 4), мотивированное необходимостью приложения к заявлению почтового реестра и указанием почтового идентификатора, позволяющего отследить заказное письмо о направлении заявления должнику на официальном сайте «Почта России», однако, суд не может расценить данные причины в качестве уважительных, поскольку из материалов дела следует, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения в суд с заявлением.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи с чем, не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

В соответствии со ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в связи с пропуском срока на обращение в суд.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной Налоговой Службы по Октябрьскому району г. Новосибирска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц, пени - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Октябрьский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено /дата/.

Судья Н.М. Заботина