Решение № 2-4206/2017 2-4206/2017~М-3762/2017 М-3762/2017 от 18 декабря 2017 г. по делу № 2-4206/2017

Дело № 2-4206/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2017 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска в с о с т а в е:

председательствующего судьи Надежкина Е.В.

при секретаре Муравьевой И.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, действующей и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, действующая и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, в котором просят признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 право общей долевой собственности по ? доли в порядке приватизации на трехкомнатную квартиру, общей площадью 73,6 кв.м, жилой площадью 42,7 кв.м по адресу: <...>. В обоснование иска указав, что истцы с семьей проживают в квартире № 40 по адресу: г<адрес> на основании договора социального найма жилого помещения. Согласно выписки из ЕГРН право оперативного управления зарегистрировано за ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в г.Чита. Приказом Министра обороны РФ № 1871 от 17.12.2010г. «О реорганизации государственных учреждений Министерства обороны РФ» ГУ Новосибирская КЭЧ была присоединена к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. С 17.08.2010г. истцы зарегистрированы по месту постоянного жительства по указанному адресу. Право приватизации истцы не использовали. ФИО1 проходил обучение в Новосибирском высшем общевойсковом командном училище в г.Новосибирске с 01.08.1990-27.08.1994 г. и находился на казарменном положении, жилплощадью не обеспечивался, данный факт подтверждается выпиской из дела и справкой № 101. С 27.08.1994 по 22.05.2010г. проходил военную службу на должностях командира взвода охраны, заместителя командира роты, командира роты охраны в/ч 75141 в г.Новосибирске, где был зарегистрирован по адресу<адрес> с 23.11.1995 г. по 17.02.2005г., что подтверждается выпиской из послужного списка и регистрацией в паспорте. С 12.04.2005г. по 05.08.2010 г. вся семья была зарегистрирована по адресу: г<адрес> ФИО5 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес> с 17.12.1991г. по 31.11.2010г. Дочь ФИО3 была зарегистрирована по данному адресу с 18.10.2002г. по 31.10.2010г.

Истцы ФИО1, ФИО2, действующая и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России – ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поддержала письменные возражения на иск.

Представитель ответчика – ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на иск, также просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица – Управление Росреестра по НСО в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав пояснение представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к следующему выводу:

В соответствии со ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В соответствии со ст.15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

30.06.2010г. между ГУ Новосибирская КЭЧ и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения <адрес>.

Судом установлено, что в <...> зарегистрированы и проживают: ФИО1– наниматель, ФИО2 – жена, ФИО4 – дочь, ФИО3- дочь жены, что подтверждается выпиской из домовой книги.

Согласно выписки из ЕГРН от 18.09.2017г. № 54№, правообладателем квартиры <адрес> является ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991г. «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно правовой позиции ВС РФ, изложенной в п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 24 августа 1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Таким образом, истец, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма, находящееся в государственной собственности, на которое установлено оперативное управление, вправе требовать передачи занимаемого жилого помещения в собственность.

Приказом Министра обороны РФ от 17.12.2010 г. № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации», с 20.12.2010г. ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации реорганизовано путем присоединения к нему федеральных государственных КЭУ, ГУ Новосибирская КЭЧ района, расположенной по адресу: <...>.

Из п.7 приказа № № от 17.12.2010 г. «О реорганизации федеральных государственных учреждений МО РФ», следует, что ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ реорганизовано с 20.12.2010 г. путем присоединения к нему ФГУ, ФГ КЭЧ и ГУ МО РФ указанных в приложении № 5.

Из п.9 указанного приказа, следует, что руководителям территориальных управлений имущественных отношений МО РФ необходимо обеспечить, в том числе прием на баланс объектов недвижимости и регистрацию прав оперативного управления на федеральное недвижимое имущество и прав постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Из п.10 указанного приказа, следует, что в трехдневный срок после утверждения Министром обороны РФ передаточных актов переподчинить Департаменту имущественных отношений МО РФ учреждения, указанные в приложениях № 1-6 к настоящему приказу, где, в том числе, под номером 22 Государственное учреждение Новосибирская квартирно-эксплуатационная часть.

В соответствии с ч.1, 3, 4 ст. 214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294,296).

В соответствии с ч.1 ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В соответствии с ч.1 ст.299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч. 3 ст.125 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

На основании Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 г. № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами РФ.

В силу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Согласно выписки из ЕГРП ФГКУ «Сибирское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ является правообладателем спорного жилого помещения на праве оперативного управления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истцы, занимая квартиру на основании договора социального найма, которая относится к государственному жилищному фонду, имеют все основания для приобретения этого жилого помещения в собственность на условиях, предусмотренных Законом.

Вместе с тем, следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

То обстоятельство, что спорное жилое помещение, занимаемое истцом, является изолированным, подтверждается копией технического паспорта, копией кадастрового паспорта.

При этом, ссылка ответчиков ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, изложенная в ответе на заявление истцов о передаче жилого помещения в собственность, а также возражениях на иск об отсутствии полномочий по передаче квартир в собственность граждан, судом не принимается во внимание, поскольку отказ ответчиков в передаче квартиры в собственность истцам в порядке приватизации является незаконным, ущемляющим права истцов, в связи с тем, что реализация прав граждан не может быть поставлена в зависимость от отсутствия надлежащей процедуры реализации гражданином права, гарантированного законом, и не может служить препятствием к реализации этого права, а именно для реализации права истцов на приватизацию жилья.

В связи с указанным, отказ ответчиков ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ в реализации права истцов на получение занимаемого жилого помещения в собственность в порядке приватизации по мотиву отсутствия полномочий у руководителя ФГУ «Сибирское ТУИО» по передаче в собственность граждан жилых помещений является незаконным и нарушает права истцов.

В силу статьи 11 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из представленных документов усматривается, что с момента принятия данного закона истцы проживали и состояли на регистрационном учете вне г. Новосибирска, не использовали право приватизации на территории Российской Федерации. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями о регистрации по месту проживания, справками МКУ «Городское жилищное агентство» о неучастии в приватизации на территории г.Новосибирска.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

На основании изложенного и учитывая, что имеющиеся препятствия в приватизации жилого помещения являются нарушающими конституционные права истцов, суд пришел к выводу, что заявленные исковые требования о признании права собственности на указанное жилое помещение подлежат удовлетворению в полном объеме.

При этом, удовлетворение исковых требований, в соответствии с п.17 Правил ведения ЕГРП, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. № 219, является основанием, как для государственной регистрации права на указанное имущество, так и для погашения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности предыдущего собственника на указанный объект недвижимости.

В судебном заседании стороны не ставили вопрос о взыскании судебных расходов понесенных в связи с рассмотрением настоящего дела.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, действующей и в интересах несовершеннолетних ФИО3, ФИО4 к ФГКУ «Сибирское ТУИО» Минобороны России, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить в полном объеме.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3 право общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру <адрес>, общей площадью 73,6 кв.м, жилой площадью 42,7 кв.м, по 1/4 доли в праве собственности за каждым.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья: (подпись) Е.В. Надежкин

Решение в окончательной форме изготовлено 25 декабря 2017 года.

«Копия верна»:

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-4206/2017 Калининского районного суда г. Новосибирска.

Судья: Е.В. Надежкин

Секретарь: И.И. Муравьева