Решение № 12-139/2020 12-648/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 12-139/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1,

при секретаре Симоновой А.М.,

рассмотрев дело об административном правонарушении №12-139/20

по жалобе

главы крестьянского хозяйства ФИО2, ОГРНИП №, зарегистрированного по адресу: -...-,

на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым глава крестьянского хозяйства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Глава КХ ФИО2 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым глава КХ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. Защитник главы КХ ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил суд признать незаконным и отменить постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №.

Проверив материалы дела, представленные суду, суд считает, что постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № подлежит отмене, а дело об административном правонарушении в отношении глава КХ ФИО2 направлению на новое рассмотрение.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата № установлено, что дата в 12 час. 40 мин. при осуществлении государственного лесного надзора на территории лесного фонда, установлено, что глава КХ ФИО2, на земельном участке с кадастровым номером №, не произвел очистку от сухой травянистой растительности на полосе не менее 10 метров от леса, при этом лес не отделен противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером на границе с территорией лесного фонда.

Согласно постановлению заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № глава крестьянского хозяйства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа.

Между тем указанное постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от дата № в отношении главы крестьянского хозяйства ФИО2 не может быть признано законным по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение правил пожарной безопасности в лесах – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу требований Приказа Минприроды России от дата № устройство минерализованных полос (шириной не менее 3 метра) должно быть осуществлено в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Таким образом, действующим законодательством установлен период в который должны быть выполнены меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Между тем, в материалах дела об административном правонарушении в отношении главы крестьянского хозяйства ФИО2 по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях указанные сведения отсутствуют.

Так согласно акту осмотра территории от дата, которым было установлено наличие в действиях главы крестьянского хозяйства ФИО2 признаком ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях отсутствует указание на дату схода снежного покрова. Из приложенных к акту осмотра территории от дата фотографий следует, что снежный покров на территории участка лесного фонда частично имеется.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении от дата № в отношении главы крестьянского хозяйства ФИО2 по признакам ч.1 ст.8.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях был составлен только дата, т.е. спустя около 5 месяцев с даты выявления признаков административного правонарушения.

При этом, административным органом не проводилась проверка принимались ли главой крестьянского хозяйства ФИО2 меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

В связи с чем, постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата № в отношении главы КХ ФИО2 не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении в отношении главы КХ ФИО2 на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении административному органу надлежит установить дату схода снежного покрова на участке лесного фонда в 2019 году и проверить, принимались ли главой крестьянского хозяйства ФИО2 меры по обеспечению правил пожарной безопасности в лесах в установленный законодательством срок – в течение не более чем двух недель после схода снежного покрова.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу главы крестьянского хозяйства ФИО2 удовлетворить.

Постановление заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела лесной охраны Управления судебного обеспечения и по работе территориями Комитета лесного хозяйства -...- от дата №, которым главы крестьянского хозяйства ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.32 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, направить дело об административном правонарушении в отношении главы крестьянского хозяйства ФИО2 на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата.