Решение № 2-4601/2020 2-4601/2020~М-4160/2020 М-4160/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-4601/2020

К делу № 2-4601/2020

УИД 50RS0048-01-2020-006572-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2020 г. г.о. Химки Московской области

Химкинский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Татарова В.А., при помощнике судьи Мерденове Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Химкинского городского суда гражданское дело № 2-4601/2020 по исковому заявлению ФИО6 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать удостоверение многодетной семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 обратилась в суд с иском к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать удостоверение многодетной семьи.

В обосновании заявленных требований указано, что истец со своим супругом ФИО7 и тремя малолетними детьми проживают по адресу: <адрес> кв. <адрес> Поскольку семья является многодетной, <дата> истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о праве на льготы и компенсации. <дата> истцу отказано в выдаче удостоверения, так как супруг не зарегистрирован в Московской области.

Уточнив заявленные требования в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ФИО6 просит суд обязать Министерство социального развития Московской области выдать удостоверение многодетной семьи, указав членами семьи: отца – ФИО7, <дата> года рождения; мать – ФИО6, <дата> года рождения; детей - ФИО2 кизи, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

Истец – ФИО1 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социального развития Московской области в судебное заседание явилась, в удовлетворении заявленных требований просила отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях по делу.

Третье лицо – ФИО7 в судебном заседании просил заявленные требования удовлетворить, пояснив суду, что фактически проживает с семьей в г. Химки Московской области, каких-либо социальных выплат и мер социальной поддержки по месту регистрации не получает.

Свидетель – ФИО8, будучи предупрежденной об ответственности по ст. 307 УК РФ, пояснила суду, что является соседкой истца, третье лицо ФИО5 проживает с семьей по адресу: <адрес>, г. <адрес>, он с супругой гуляет во дворе, автомобиль каждый вечер после работы оставляет у подъезда.

Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Законом Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» определены меры, предоставляемые органами государственной власти Московской области с целью повышения качества жизни и улучшения жизнедеятельности семьи и детей.

Пунктом 6 Порядка выдачи удостоверения многодетной семьи (утвержден постановлением Правительства Московской области от 12 декабря 2017 года № 1029/45) определен перечень документов необходимых предоставить для выдачи удостоверения.

Судом установлено, что ФИО6 является матерю ФИО10, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения, о чем в материалы дела представлены свидетельства о рождении <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, <№ обезличен> от <дата>, соответственно.

<дата> между ФИО7 (отцом ФИО4) и ФИО6 заключен брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака <№ обезличен> от <дата>

<дата> ФИО6 обратилась с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи, в удовлетворении которого отказано по причине отсутствия в перечне прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих регистрацию супруга заявителя на территории Московской области.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» действие настоящего Закона распространяется на: граждан Российской Федерации, имеющих место жительства в Московской области

Как следует из материалов дела, истец и ее несовершеннолетние дети зарегистрированы и постоянно проживают по адресу: <адрес>. Супруг истца ФИО7 зарегистрирован по адресу: <адрес>

В соответствии с пунктом «ж» части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.

Согласно статье 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми.

Согласно пункту 1 статьи 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Факт проживания ФИО7 по адресу: <адрес>, подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, не доверять показаниям указанного свидетеля у суда не оснований имеется.

Кроме того, согласно справке от <дата> № <№ обезличен> ФИО5, <дата>, не получает социальных выплат в органах социальной защиты населения г. Москвы.

В соответствии со справкой от <дата> № <№ обезличен>, ФИО5 работает в <данные изъяты> с <дата> по настоящее время в должности сборщика, по адресу: <адрес>

Поскольку истцы являются «Многодетной семьей» и в силу положений Закона Московской области от 12.01.2006 № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области» имеют право на получение удостоверения «Многодетной семьи» по месту своего проживания, т.е. в г. Химки Московской области, при этом их право на получение удостоверения, не может быть поставлено в зависимость от места пребывания и ограничено сроком регистрации по месту пребывания.

Исходя из установленных судом юридически значимых обстоятельств по делу, учитывая приведенные требования, действующего законодательства РФ, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО6 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО6 к Министерству социального развития Московской области об обязании выдать удостоверение многодетной семьи – удовлетворить.

Обязать Министерство социального развития Московской области выдать ФИО6 удостоверение многодетной семьи, указав членами семьи: отца – ФИО7, <дата> года рождения; мать – ФИО6, <дата> года рождения; дети - ФИО9 ФИО11, <дата> года рождения, ФИО3, <дата> года рождения, ФИО4, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 23.11.2020.

Судья В.А. Татаров