Решение № 2-1569/2018 2-1569/2018~М-1368/2018 М-1368/2018 от 25 ноября 2018 г. по делу № 2-1569/2018

Дело №

УИД 29RS0№-60

26 ноября 2018 года город Архангельск


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Кривуля О.Г.,

при секретаре Пищухиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Архангельской области обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения.

В обоснование иска указано, что ФИО1 уволен из органов внутренних дела приказом УМВД России по Архангельской области № 9 л/с от 16.01.2012 по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, и с 19.01.2012 ему была назначена пенсия. С 20.12.2013 по 20.12.2018 ответчик зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес>. С 20.12.2013 по 31.07.2018 пенсия по выслуге лет по линии МВД России была выплачена ФИО1 с применением районного коэффициента 1,4, который установлен по месту пребывания для районов Крайнего Севера (Пинежский район). Вместе с тем, по данным, полученным из Пенсионного фонда РФ, ответчик с 06.02.2012 трудоустроен в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области». С учетом изложенного, в период с 20.12.2013 по 31.07.2018 ФИО1 необоснованно получена пенсия с районным коэффициентом 1,4, переплата в части районного коэффициента составила 129 964,13 руб. До настоящего времени денежные средства не возвращены. Истец просит суд взыскать с ФИО2 незаконно полученные денежные средства в указанном размере.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске и дополнениях к нему. Суду пояснила, что при написании заявления о назначении пенсии ответчик обязался сообщить в пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию. Однако о новом месте нахождения в г.Архангельске ответчик сведений в пенсионный орган не представил. С ответчика подлежит взысканию вся заявленная сумма, срок исковой давности следует считать с момента, когда истцу стало известно о незаконной выплате пенсии. Эти сведения истцу стали известны в июне 2018 года.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании согласился с иском только в сумме 86 388,35 руб. – переплаты, которая образовалась за период с сентября 2015 года по июль 2018 года, к остальной сумме просил применить срок исковой давности. Суду пояснил, что по его мнению пенсионному органу было известно о том, что он работает в г.Архангельске, однако в письменном виде об этом он пенсионный орган не уведомлял.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" является специальным законом, регулирующим пенсионное обеспечение указанных в нем категорий граждан с учетом специфики прохождения ими военной и иной службы как вида трудовой деятельности.

Названный Закон предусматривает для них право на пенсию за выслугу лет, если они имеют предусмотренную настоящим Законом выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно пункту "б" статьи 11 Закона Российской Федерации N 4468-1 от 12 февраля 1993 года, пенсионное обеспечение в отношении военнослужащих, уволенных из внутренних войск и военизированной пожарной охраны, лиц рядового и начальствующего состава, уволенных из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции, а также их семей, осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 48 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1237 установлено, что на территории Пинежского района Архангельской области применяется коэффициент 1,4.

Пунктом 9 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 года N 1237 Архангельская область - территория области, за исключением территорий, указанных в пункте 6 настоящего приложения, отнесена к районам, в которых применяется районный коэффициент 1,2.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 с 19.01.2012 является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (на обороте л.д.8).

Согласно письменному заявлению от 20.01.2012 ответчик принял на себя обязательство, в соответствии с которым о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию, сообщить об этом в пенсионный орган УМВД (л.д.8).

Согласно свидетельству № 136 о регистрации по месту пребывания ФИО1 на срок с 20.12.2013 по 20.12.2018 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <адрес> (л.д.10).

Постоянно ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.32-адресная справка).

За период с 20.12.2013 по 31.07.2018 пенсия за выслугу лет по линии МВД России выплачена ФИО1 с применением районного коэффициента 1,4, который был установлен по месту пребывания для района Крайнего Севера (Пинежский район).

Между тем, согласно справке ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области» (<адрес>) от 10.07.2018 ФИО1 с 06.02.2012 по 04.09.2012 работал в должности <данные изъяты> УМВД России по Архангельской области, с 05.09.2012 по 22.12.2013 в должности <данные изъяты> ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области», с 23.12.2015 по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области» (л.д.22).

Согласно карточке учета переплат и незаконно полученных сумм пенсий (пособий и компенсаций) по пенсионному делу № на л.д.9 и справке-расчету на л.д. 38-39 переплата излишне выплаченной пенсии в части районного коэффициента за период с 20.12.2013 по 31.07.2018 составила 129 964,13 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Ответчик не поставил в известность пенсионный орган УМВД об изменениях, влекущих за собой изменение размера пенсии (в части районного коэффициента), не сообщил в пенсионный орган УМВД о фактическом месте жительства в период с 20.12.2013 по 31.07.2018 в г.Архангельске, в указанный период продолжал получать пенсию по выслуге лет с применением районного коэффициента 1,4, таким образом, в образовавшейся переплате назначенной пенсии (в части районного коэффициента) имеется недобросовестность со стороны ответчика.

До настоящего времени ФИО1 переплату пенсии в размере 129 964,13 руб. в добровольном порядке пенсионному органу УМВД не возместил.

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии со статьей 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Суд приходит к выводу, что срок исковой давности, о применении которого просит ответчик, истцом не пропущен.

Установлено, что о переплате пенсии по выслуге лет истцу достоверно стало известно из справки ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области» о трудоустройстве ФИО1, датированной 10.07.2018.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО пояснил, что работает в отделе пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения УМВД России по Архангельской области. В декабре 2013 года ФИО1 представил свидетельство о временной регистрации <адрес>, на основании этих сведений на период проживания в этой местности ему был установлен районный коэффициент к пенсии 1,4. Обо всех изменениях, влекущих изменение размера пенсии, ответчик обязан был уведомлять пенсионный орган УМВД в пятидневный срок, при написании заявления о назначении пенсии он дал об этом обязательство. ФИО1 об изменениях места жительства пенсионный орган УМВД не уведомлял. В июне 2018 года по запросу УМВД из Пенсионного Фонда РФ поступила информация о трудоустройстве ФИО2 в г.Архангельске. После запрос был сделан непосредственно работодателю в ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Архангельской области».

Показания свидетеля логичны, последовательны и никем не опровергнуты, оснований не доверять им не имеется.

Свидетель предупрежден об ответственности, предусмотренной статьями 307 - 308 УК РФ, не являются заинтересованным лицом и его показания согласуются с представленными в материалы дела письменными доказательствами.

В суд истец с настоящим иском обратился 03.09.2018, то есть в пределах трехлетнего срока исковой давности.

Пункт 3 ст. 1109 ГК РФ, согласно которого не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки, к спорным правоотношениям не применим, так как полученные ФИО1 денежные средства не являются для него пенсией.

Обязанность сообщения о фактах, препятствующих получению пенсии, в силу ч. 10 ст. 56 Закона РФ № 4468-1 лежит только на пенсионере. Таким образом, пенсионное законодательство предусматривает, что лица, которым назначена пенсия, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган, для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают пенсионному органу причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 25 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п. 4 ст. 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», часть десятая ст. 56 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»).

При наличии в материалах дела заявления-обязательства, согласно которому ответчик с условиями выплаты пенсии был ознакомлен и обязался сообщить обо всех изменениях, влияющих на размер выплачиваемой пенсии или лишающих пенсии, ответчик обязан был известить орган, выплачивающий ему пенсию, об изменении места жительства (пребывания).

Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами права, приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ от уплаты госпошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании указанных норм процессуального права сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в доход бюджета, составляет 3799,28 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск УМВД России по Архангельской области к ФИО1 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 неосновательно полученные денежные средства в размере 129964, 13 руб. в федеральный бюджет по реквизитам:

Получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области л/сч <***>)

ИНН: <***>,

КПП: 290101001

р/сч: <***>

наименование банка: Отделение Архангельск

БИК: 041117001

ОКТМО: 11701000

Код дохода: 188 116 90010 01 6000 140.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 3799,28 руб.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья О.Г.Кривуля

Решение в окончательной форме изготовлено 03.12.2018.