Постановление № 5-395/2020 от 8 октября 2020 г. по делу № 5-395/2020

Дело 5-395/2020

УИД 54RS0010-01-2020-005853-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о привлечении к административной ответственности

(Дзержинский районный суд г. Новосибирска,

630015, <...>)

09 октября 2020 года город Новосибирск

Судья Дзержинского районного суда г. Новосибирска Катющик И.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении в отношении ООО МКК «Авантаж» (ИНН ..., КПП ..., юридический адрес: ...), сведения о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организации отсутствуют,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола об административном правонарушении, составленного и.о. начальника отдела ведения государственного реестра контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности УФССП России по Новосибирской области ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ ...-АП следует, что на номер телефона ..., принадлежащий Потерпевший №1, поступили текстовые сообщения от ООО МКК «Авантаж» с нарушением обязательных требования Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях (далее Федеральный закон от 03.07.2016 года N 230-ФЗ), а именно: по указанному номеру телефона ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ООО МКК «Авантаж», скрыв номер телефона, направлены текстовые сообщения Потерпевший №1 путем использования аббревиатуры .... Таким образом, ООО МКК «Авантаж» допустило нарушение ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ.

В ходе судебного заседания должностное лицо, составившее административный протокол ФИО2 данные, отраженные в протоколе об административном правонарушении поддержал в полном объеме. Потерпевший Потерпевший №1, представитель ООО МКК «Авантаж» извещены надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимали.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Часть 1 статьи 14.57 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ, в целях прав и законных интересов физических лиц устанавливающим правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу которого, микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

В силу ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключенного между кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

Данная норма является нормой охраны права, которой установлен запрет на скрытие информации о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо об отправителе электронного сообщения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения ООО МКК «Авантаж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении ООО МКК «Авантаж» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, из которого следует, что ООО МКК «Авантаж», являясь юридическим лицом, не включенным в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и кредитором по отношению к Потерпевший №1, в нарушение требований ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ на номер телефона ..., принадлежащий Потерпевший №1, направило текстовые сообщения ДД.ММ.ГГГГ без указания номера телефона, путем использования аббревиатуры ... (л.д. 2-3).

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО МКК «Авантаж» по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ составлен уполномоченным на то должностным лицом – и.о. начальника отдела ведения государственного реестра контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности Управления федеральной службы судебных приставов России по Новосибирской области, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушение, указаны нормы Закона, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства, протокол составлен в отсутствие представителя привлекаемого к административной ответственности лица, извещенного о дате составления протокола надлежащим образом (л.д. 27-30), что дает суду основания полагать, что установленный законом порядок извещения о месте и времени составления протокола соблюден, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, его составившего, не доверять сведениям, указанным в нем, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает его допустимым доказательством, которое может быть положено в основу постановления.

- копией заключенного между Потерпевший №1 и ООО МКК «Авантаж» договора займа ... от ДД.ММ.ГГГГ, состоящего из индивидуальных условий договора с заявлением заемщика и правилам предоставления и сопровождения нецелевых потребительских займов;

- обращением Потерпевший №1, поданным ДД.ММ.ГГГГ в УФССП России по Новосибирской области, о том, что в отношении него совершаются действия, направленные на возврат просроченной задолженности, в нарушении требований Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ (л.д. 28);

- детализацией услуг связи ... номера телефона ... за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что на указанный номер направлялись смс-сообщения, отправителем которых указан ... (л.д. 36-44);

- пояснениями ООО МКК «Авантаж», согласно которым между ООО МКК «Авантаж» и Потерпевший №1 был заключен договор займа ... от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 000 рублей. Между ООО МКК «Авантаж» и ООО «...» ДД.ММ.ГГГГ заключен агентский договор, в соответствии с которым задолженность Потерпевший №1 за кредитному договору находится в работе ООО «...» с ДД.ММ.ГГГГ. Уведомление о привлечении ООО «...» для осуществления с Потерпевший №1 взаимодействия, направленного на возврат кредитной задолженности, направлено ООО МКК «Авантаж» в виде текстового сообщения на абонентский номер Потерпевший №1, что не является взаимодействием с клиентом (л.д. 5-6);

- актом об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного начальником отдела ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, УФССП России по Новосибирской области (л.д. 26-27).

Судья, оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, находит установленной виновность ООО МКК «Авантаж» в совершении указанного административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ООО МКК «Авантаж» ДД.ММ.ГГГГ в ... часов ... минут, скрыв номер телефона, направило текстовое сообщение Потерпевший №1 путем использования аббревиатуры ..., что является нарушением требований ч. 9 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ.

Действия ООО МКК «Авантаж» судья квалифицирует по ч.1 ст.14.57 КоАП РФ – совершение кредитором действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

В силу положений части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По смыслу приведенной нормы, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО МКК «Авантаж» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у общества имелась, что указывает на его вину.

Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, по каким-либо независящим от него причинам обществом не представлено.

ООО МКК «Авантаж», являясь юридическим лицом, обязано осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательством РФ и предвидеть последствия совершения или не совершения им юридически значимых действий, чего в данном случае сделано не было.

Позиция ООО МКК «Авантаж», изложенная в ответе на запрос (л.д. 5-6), о том, что общество осуществляет взаимодействие, направленное на возврат просроченной задолженности только с телефонных номеров, выделенных ему операторами связи на основании заключенных договоров об оказании услуг телефонной связи, не может быть принята во внимание, поскольку материалам дела - реестром смс-информирования на л.д. 42 подтверждена иная информация, из которой следует, что сообщения направлялись с номера, скрытого подписью Otlnal.

Таким образом, в нарушение установленного запрета ООО МКК «Авантаж» направило должнику сообщения по вопросам взыскания просроченной задолженности со скрытого номера. При этом отправка сообщений с обозначением вместо номера наименования общества на английском языке не свидетельствует о праве кредитора взаимодействовать с должниками со скрытой информацией о номере.

При назначении административного наказания ООО МКК «Авантаж» судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность ООО МКК «Авантаж», не установлено. Доказательств финансовой несостоятельности ООО МКК «Авантаж» не представлено.

Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, в рамках производства по настоящему делу не установлено.

Руководствуясь статьями 14.57, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ООО МКК «Авантаж» ..., юридический адрес: ...) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Назначить административное наказание ООО МКК «Авантаж» (..., юридический адрес: ...)по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: УФК по Новосибирской области (УФССП России по Новосибирской области л\с 04511785480), ИНН <***>, КПП 540601001, р/с <***> в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001; КБК 33211601141019000140, ОКТМО: 50701000; УИН 3225400020000102010.

Разъяснить ООО МКК «Авантаж», что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа необходимо предоставить в суд. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа в течение шестидесятидневного срока, судья, вынесший постановление, направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель может составить в отношении лица, не уплатившего административный штраф, протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Квитанция об оплате штрафа по настоящему постановлению должна быть предоставлена в Дзержинский районный суд г. Новосибирска.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья: (подпись) И.Ю.Катющик