Решение № 2-81/2020 2-81/2020~М-345/2019 М-345/2019 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-81/2020

78RS0004-01-2019-000549-24

Дело № 2-81/2020 23.11.2020 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при секретаре Соколовой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания, оформленные межевыми планами кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением площади и местоположения границ земельных участков; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем исключения недостоверных сведений о площади и местоположении границ земельных участков, внесенных на основании межевых планов, выполненных кадастровыми инженерами; восстановлении первоначальных сведений о площади и местоположении границ земельных участков; истребовании из незаконного владения земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

21.12.2011г. учтен в государственном кадастре недвижимости земельный участок, расположенный по адресу6 Санкт-Петербург <адрес> ул. Д.6 литер А площадью 4362 с видом разрешенного использования: для размещения дач, с присвоением кадастрового номера 78:38:22436:3 (далее-участок 1).

Границы участка 1 утверждены распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 16.11.2011г. №-рк «Об утверждении границ земельного участка».

По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, площадью 962 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, учтен в государственном кадастре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенных топогеодезических работ, с присвоением кадастрового номера 78:38:22436:4 (далее-участок 2).

Границы участка 2 утверждены распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 07.12.2011г. №-рк «Об утверждении границ земельного участка».

На основании договора от 10.07.2012г. №-НЗ купли-продажи нежилых зданий совместно с земельными участками, на которых они расположены, заключаемого по результатам торгов, 25.09.2012г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в отношении участка 1 и участка 2 зарегистрировано право собственности ФИО2

На основании заявления ответчика от 19.11.2012г. был осуществлен раздел участка 1, по результатам которого распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 05.02.2013г. №-рк «Об утверждении границ земельного участка» были утверждены границы земельных участков и 22.02.2013г. проведен кадастровый учет:

- земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, площадью 1962 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, с присвоением кадастрового номера 78:38:0022436:28 (далее-участок 3);

- земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, участок 1 (юго-восточнее <адрес>, литер А по Нижней ул.), площадью 2400 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, с присвоением кадастрового номера 78:38:0022436:29 (далее- участок 4).

17.05.2013г. в отношении участка 3 и участка 4 зарегистрировано право собственности ФИО2

На основании договора на выполнение кадастровых работ 19.02.2015г. подготовлен межевой план в связи с уточнением по фактическому использованию местоположения границ и площади участка 2.

Площадь участка 2 увеличилась на 599 кв.м. за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Акт согласования местоположения границ земельного участка с Комитетом не согласовывался.

В связи с исправлением ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости были внесены изменения в отношении участка 2 с увеличением его площади за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена: площадь участка 2 изменена с 962 кв.м. на 1561 кв.м.

Также на основании договора на выполнение кадастровых работ 19.02.2015г. подготовлен межевой план в связи с уточнением по фактическому использованию местоположения границ и площади участка 3.

Площадь участка 3 увеличилась на 599 кв.м. за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена. Акт согласования местоположения границ земельного участка с Комитетом не согласовывался.

В связи с исправлением ошибки в сведения государственного кадастра недвижимости были внесены изменения в отношении участка 3 с увеличение его площади за счет земель, государственная собственность на которые не разграничена: площадь участка 3 изменена с 1962 кв.м. на 2561 кв.м.

14.08.2015г. поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок по адресу: Санкт-Петербург <адрес> ул. Д.8 литер А площадью 6522 кв.м. с присвоением кадастрового номера 78:38:0022436:31 (далее-участок 5).

Участок 5 был образован в результате объединения ответчиком участка 2 (площадью 1561 кв.м.), участка 3 (площадью 2561 кв.м.) и участка 4 (площадью 2400 кв.м.), с одновременным изменением местоположения границ трех объединяемых земельных участков.

16.06.2016г. в отношении участка 5 зарегистрировано право собственности ответчика.

О данных обстоятельствах Комитету имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее-Комитет) стало известно из письма Управлания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 10.04.2019г.

Комитетом не принималось решений о перераспределении границ земельных участков из земель, государственная собственность на которые не разграничена, об изменении границ участка 2, участка 3, участка 4, а также продаже государственных земель ответчику.

Государственная регистрация права собственности ответчика на измененные: участок 2, участок 3, участок 4 за счет присоединенных государственных земель, которые и не имеют отношения к земельным участкам, переданным ответчику в собственность по договору купли-продажи от 10.07.2012г. №-НЗ, нарушает право собственности Комитета, поскольку измененные участо2, участок 3, участок 4 включают в себя земли, находящиеся в государственной собственности.

По мнению истца, изменение границ участка 2, участка 3 и участка 4 произведено с нарушением ст.ст.11.2, 11.3, 39,28 ЗК РФ.

Позиция Комитета основана на том, что в межевых планах кадастровых инженеров содержится ошибочный вывод о необходимости изменения границ и площади участка 2, участка 3 и участка 4, который был в последующем воспроизведен органом кадастрового учета при внесении изменений в ЕГРН на основании названных межевых планов.

Основания для исправления ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости отсутствовали, а произведенные действия по государственному кадастровому учету изменений в сведениях об участке, по мнению Комитета, нарушают имущественные интересы Санкт-Петербурга, поскольку вследствие образования участка 2, участка 3, а затем участка 5 было осуществлено выбытие территории из государственной собственности площадью 1198 кв.м. бесплатно и без согласования с Комитетом.

Комитет полагает, что его права как собственника присоединенных государственных земель, нарушены внесением в ЕГРН сведений об изменении границ, площадей и контуров участка 2, участка 3, участка 4, должны быть защищены путем восстановления в ЕГРН сведений об этом участке, существовавших до государственного кадастрового учета изменений.

Сведения о наличии реестровой ошибки (кадастровой ошибки) в отношении участка 2, участка 3, участка 4, как основания для применения процедуры уточнения местоположения границ участка, в Комитете отсутствуют.

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга просит суд:

- признать недействительными результаты межевания, оформленные межевыми планами кадастрового инженера ФИО5 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением площади и местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28;

- признать недействительными результаты межевания, оформленные межевыми планами кадастрового инженера ФИО6 в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28 и 78:38:0022436:29;

- исправить реестровую ошибку в сведениях ЕГРН путем исключения недостоверных сведений о площади и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28 и 78:38:0022436:29, внесенных на основании межевых планов, выполненных кадастровыми инженерами ФИО5 и ФИО6;

- восстановить первоначальные сведения о площади и местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28 и 78:38:0022436:29;

- истребовать из незаконного владения ответчика земельный участок площадью 1198 кв.м., за счет которого произошло незаконное увеличение площади земельных участков, являющихся его собственностью, прилегающего к земельным участкам с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28 (л.д.8-15 т.1).

Истец Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, доверил представлять свои интересы в суде представителю.

Представитель ответчика ФИО2, действующий по доверенности, в судебное заседание явился, против удовлетворения требований возражал.

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, против удовлетворения исковых требований возражал. Представил отзыв исх. № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 113-117 т.2).

Третье лицо Управление Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явилось, представило отзыв исх. №исх-1 от 12.03.2020г. (л.д.196-200 т.1).

Третье лицо филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Санкт-Петербургу в судебное заседание явилось, против удовлетворения исковых требований возражало в отзыве исх. № от 08.07.2020г. (л.д.118-121 т.2).

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, третьего лица, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Частью 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007г. № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» установлено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в ч. 3 настоящей статьи, в случае, если в результате кадастровых работ учтено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

С января 2017г. государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015г. № 218-ФЗ.

В силу ч.8 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч.3 ст. 61 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на существующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав (п.4).

Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа регистрации прав, вправе принять решение об исправлении реестровой ошибки в описании местоположения границ земельных участков (п.6).

Согласно ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании; в случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, разрешаются в судебном порядке (ст.64 Земельного Кодекса РФ).

Кадастровая ошибка-воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (п.2 ч.1 ст.28 Закона о кадастре).

Если кадастровая ошибка имеет место быть в сведениях о местоположении земельного участка к заявлению должен быть приложен межевой план, в состав которого в соответствии Приказом Минэкономразвития России от 24.11.2008г. №, должно быть включено заключение кадастрового инженера. Ответственность за отражение в межевом плане сведений о фактическом местоположении уточненных границ земельного участка (существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка) несет кадастровый инженер.

Соответственно, наличие кадастровой (реестровой) ошибки в сведениях о границах земельного участка является основанием для исправления данной ошибки (с указанием способа ее исправления). Такое исправление допускается в случае, если оно не повлечет за собой нарушение законных интересов правообладателя объекта недвижимости.

По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, гЗеленогорск, <адрес>, литер А, площадью 962 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, учтен в государственном кадастре недвижимости 24.01.2012г. по результатам проведенных топогеодезических работ, с присвоением кадастрового номера 78:38:22436:4 (далее-участок 1).

На основании договора от 10.07.2012г. №-НЗ купли-продажи нежилых зданий совместно с земельными участками, на которых они расположены, заключаемого по результатам торгов, 25.09.2012г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в отношении участка 1 зарегистрировано право собственности ФИО2 (л.д.19-22 т.1).

Из материалов дела усматривается, что на основании заявления ФИО2 от 19.02.2015г. № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенных к нему документов (л.д.234-250 т.1), 23.03.2015г. был осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 78:38:22436:4 в части уточнения границ с площади 962 кв.м. на 1561 кв.м. в связи с выявленной кадастровой ошибкой.

Статус земельного участка: объект недвижимости снят с кадастрового учета 11.07.2016г. в связи с образованием объекта недвижимости 78:38:0022436:31.

По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, литер А, площадью 1962 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, учтен в государственном кадастре недвижимости 22.02.2013г. по результатам проведенных топогеодезических работ, с присвоением кадастрового номера 78:38:0022436:28 (далее-участок 2).

На основании договора от 10.07.2012г. №-НЗ купли-продажи нежилых зданий совместно с земельными участками, на которых они расположены, заключаемого по результатам торгов, 17.05.2013г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в отношении участка 2 зарегистрировано право собственности ФИО2На основании заявления ФИО2 от 19.02.2015г. № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и приложенных к нему документов, 23.03.2015г. был осуществлен государственный кадастровый учет изменений земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022436:28 в части уточнения границ с площади 1962 кв.м. на 2561 кв.м. в связи с выявленной кадастровой ошибкой (л.д.169-176 т.2).

Статус земельного участка: объект недвижимости снят с кадастрового учета 11.07.2016г. в связи с образованием объекта недвижимости 78:38:0022436:31.

По сведениям ЕГРН земельный участок, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, участок 1 (юго-восточнее <адрес>, литера А по Нижней улице), площадью 2400 кв.м. с видом разрешенного использования: для размещения дач, учтен в государственном кадастре недвижимости 22.02.2013г. по результатам проведенных топогеодезических работ, с присвоением кадастрового номера 78:38:0022436:29 (далее- участок 3).

На основании договора от 10.07.2012г. №-НЗ купли-продажи нежилых зданий совместно с земельными участками, на которых они расположены, заключаемого по результатам торгов, 17.05.2013г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в отношении участка 3 зарегистрировано право собственности ФИО2

Из материалов дела усматривается, что в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022436:29 уточнены границы, площадь земельного участка осталась прежней.

Статус земельного участка: объект недвижимости снят с кадастрового учета 11.07.2016г. в связи с образованием объекта недвижимости 78:38:0022436:31.

В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Правила о допустимости доказательств имеют императивный характер, в соответствии с которым должно соблюдаться требование о получении информации из определенных законом средств доказывания с соблюдением порядка их собирания. Нарушение этих требований приводит к недопустимости доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Согласно выпискам из ЕГРН в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:0022436:4, 78:38:0022436:28, 78:38:0022436:29 информация о том, что земельные участки образованы из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, отсутствует (л.д.53-84 т.2).

Границы и площадь земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:0022436:4, 78:38:0022436:28, 78:38:0022436:29 были изменены в результате исправления кадастровой ошибки; в настоящий момент не существуют (имеют статус «архивный») (л.д.208 т.1).

С 15.05.2004г. по 15.07.2012г. ответчик являлся арендатором объекта недвижимости по адресу: <адрес>, лит. А в соответствии со справкой СПб ГУП ДО «Пригородное» № б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52 т.1).

Из материалов дела усматривается, что при формировании земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4 и 78:38:22436:3 границы участков пересекали часть бытовых построек. Данное несоответствие устранено путем исправления кадастровой ошибки 23.03.2015г. в отношении земельных участков 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28 (л.д.141-236 т.2).

Сведения о том, что в результате исправления кадастровой ошибки было устранено пересечение границами земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4 и 78:38:22436:3 существовавших ранее бытовых построек, подтверждены в отзыве кадастрового инженера ФИО6 № б/н от 07.07.2020г. (л.д.114-117 т.2).

Как разъяснено в пункте 16 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., в результате кадастрового учета уточнения границ земельного участка увеличение его площади не должно превышать предельный минимальный размер земельного участка, а если он не установлен – десять процентов от указанной в государственном кадастре недвижимости площади этого земельного участка.

Согласно п.1 ст.11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Положениями Закона Санкт-Петербурга от 16.02.2009г. № (редакция от 28.06.2010г., с изменениями от 23.05.2013г.) «О Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга» территория, в пределах которой находятся спорные земельные участки, отнесена к территориальной зоне ТРЗ-2; минимальный размер земельного участка составляет 600 кв.м. Данное обстоятельство следует из карты градостроительного зонирования Санкт-Петербурга, действовавшей в юридически значимый период времени, объяснений ответчика по делу, отзыва кадастрового инженера ФИО6 и не оспорено представителем истца.

Таким образом, суд считает, что произведенный учет изменений спорных земельных участков соответствовал требованиям законодательства, действующим на момент осуществления кадастрового учета.

Необходимо отметить, что земельные участки с кадастровыми номерами 78:38:0022436:4, 78:38:0022436:28, 78:38:0022436:29 прекратили свое существование; вопрос о правах на земельный участок с кадастровым номером 78:38:0022436:31 истцом не ставится.

Ходатайств о проведении по делу судебной землеустроительной экспертизы от сторон по делу не имелось.

Представителем ответчика ФИО2 заявлено о пропуске истцом срока исковой давности (л.д.45-47 т.2).

Истцом представлены возражения на заявление ответчика о пропуске срока исковой давности (л.д.109-110 т.2).

В соответствии со ст.ст.195,196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Согласно ст.200 ГК РФ, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В соответствии с п.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что узнал о внесении изменений в сведения о границах земельных участков с кадастровыми номерами 78:38:22436:4, 78:38:0022436:28, 78:38:0022436:29 из письма Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу от 10.04.2019г. №эл-1.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 26.12.2014г. между ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Санкт-Петербургу и Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга заключено соглашение о взаимодействии и взаимном информационном обмене №-с.

В соответствии с пунктом 3.1 Соглашения взаимодействие сторон в рамках Соглашения осуществляется по следующим основным направлениям: осуществление государственного кадастрового учета объектов недвижимости; ведение государственного кадастра недвижимости; предоставление сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости; верификация и гармонизация сведений об объектах недвижимости, содержащихся в информационных ресурсах сторон; и другим.

Согласно пунктам 4.1.2-4.1.4 Соглашения в целях взаимодействия сторон Комитет обеспечивает внесение сведений о кадастровом делении, сведений об объектах капитального строительства, прошедших кадастровый учет, в РГИС; формирует запросы о предоставлении сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, заявления и необходимые документы для проведения государственного кадастрового учета объектов недвижимости в электронном виде с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия; при необходимости направляет запрос в соответствии с порядком и в сроки, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях уточнения предоставленной Филиалом информации.

В силу пунктов 4.2.1, 4.2.2, 4.2.4 Соглашения в целях взаимодействия сторон Филиал обеспечивает проведение государственного кадастрового учета и внесение изменений в сведения об объектах недвижимости, внесенные в государственный кадастр недвижимости, на основании документов, поступивших в соответствии с пунктом 4.1.1 Соглашения в порядке информационного взаимодействия в срок не более чем 30 рабочих дней со дня поступления указанных документов; обеспечивает ежедневную передачу в Комитет сведений о государственном кадастровом учете земельных участков и объектов капитального строительства; направляет в Комитет для использования в работе актуальные XML-схемы, используемые для формирования XML-документов при осуществлении информационного взаимодействия при ведении государственного кадастра недвижимости с органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в части сведений об изменениях характеристик земельных участков, учтенных в государственном кадастре недвижимости, размещенные на официальном сайте Росреестра в сети Интернет.

В соответствии с пунктом 6.1 Соглашения стороны обеспечивают своевременное предоставление информации, полноту и достоверность представляемых сведений.

Согласно разделу 2 Положения о Комитете имущественных отношений Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ №, основными задачами Комитета являются, в том числе, обеспечение эксплуатации региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» (РГИС).

В силу пункта 4.11 данного Положения Комитет обеспечивает создание и эксплуатацию региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга», а также предоставляет и распространяет содержащуюся в ней информацию.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2009г. № «О создании региональной информационной системы, содержащей сведения об объектах недвижимости и объектах землеустройства «Геоинформационная система Санкт-Петербурга» оператором Системы является Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга, правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Комитет, создание Системы обеспечивает Комитет.

Согласно пункту 9 данного Постановления оператор осуществляет следующие полномочия: устанавливает порядок представления сведений, содержащихся в Системе, а также их объем; обеспечивает распространение и представление информации, содержащейся в Системе; определяет программное обеспечение Системы; определяет порядок доступа к Системе; определяет формы представления информации, содержащейся в Системе; определяет иные особенности эксплуатации Системы.

Из толкования данных норм права следует, что именно на истца возложены обязанности по обеспечению функционирования РГИС, обеспечению достоверности содержащихся в ней сведений, проверке поступающих сведений об объектах недвижимости.

То обстоятельство, что выгрузка сведений о государственном кадастре недвижимости в РГИС осуществляется автоматически, не освобождает Комитет от обязанности проверить поступающую информацию. Комитет наделен полномочиями по истребованию у органа кадастрового учета информации, связанной с поступившими сведениями об изменении характеристик объектов недвижимости, прошедших кадастровый учет.

Пунктом 6 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по совершенствованию управления городским имуществом и земельными ресурсами Санкт-Петербурга» установлено, что правовые акты Комитета действуют до признания их утратившими силу в соответствии с правовыми актами Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга.

Согласно информации из Геоинформационной системы Санкт-Петербурга (РГИС), представленной в материалы дела Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу», в порядке межведомственного взаимодействия истцу предоставлены сведения о государственном кадастровом учете изменений:

- земельного участка с кадастровым номером 78:38:22436:4 – 24.03.2015г.;

- земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022436:28 – 24.03.2015г.;

- земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022436:29 – 25.02.2013г. (л.д.122-131 т.2).

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга обратился в суд с иском от 02.12.2019г. 10.12.2019г.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015г. № (в ред.от 07.02.2017г.) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» бремя наличия обстоятельств, свидетельствующих о перерыве, приостановлении течения срока исковой давности, возлагается на лицо, предъявившее иск.

В соответствии со ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях суд может признать уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца-физического лица, если последним заявлено такое ходатайство и им представлены необходимые доказательства.

По смыслу указанной нормы, а также п.3 ст.23 ГК РФ, срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином-индивидуальным предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Учитывая то, что иск предъявлен истцом ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок исковой давности по требованиям, возникшим за период до указанной даты, истек. Момент начала течения срока исковой давности не может быть поставлен в зависимость от момента, когда истец по своему усмотрению приступил к реализации возложенных на него полномочий, функций и задач.

В силу положений ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, иск Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания, оформленные межевыми планами кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением площади и местоположения границ земельных участков; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем исключения недостоверных сведений о площади и местоположении границ земельных участков, внесенных на основании межевых планов, выполненных кадастровыми инженерами; восстановлении первоначальных сведений о площади и местоположении границ земельных участков; истребовании из незаконного владения земельных участков удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.12,56,57,194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В иске Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга к ФИО2 о признании недействительными результаты межевания, оформленные межевыми планами кадастрового инженера в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением площади и местоположения границ земельных участков; исправлении реестровой ошибки в сведениях ЕГРН путем исключения недостоверных сведений о площади и местоположении границ земельных участков, внесенных на основании межевых планов, выполненных кадастровыми инженерами; восстановлении первоначальных сведений о площади и местоположении границ земельных участков; истребовании из незаконного владения земельных участков отказать.

Меры по обеспечению иска, принятые на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в виде запрета:

Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу осуществлять государственную регистрацию прав, сделок, обременений в отношении земельного участка с кадастровым номером 78:38:0022436:31, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А;

ФИО2 распоряжаться земельным участком с кадастровым номером 78:38:0022436:31 расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, отменить (л.д.63-71 т.1).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

В порядке ст.199 ГПК РФ решение изготовлено 29.12.2020г.

Судья