Решение № 2А-477/2023 2А-65/2024 2А-65/2024(2А-477/2023;)~М-446/2023 М-446/2023 от 15 января 2024 г. по делу № 2А-477/2023

78RS0004-01-2023-000908-78

Дело № 2а-65/2024 15.01.2024г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Зеленогорский районный суд города Санкт-Петербурга в составе

председательствующего судьи Заведеевой И.Л.

при помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Николаевичу, ГУ ФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Н.Н., ГУ ФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа,

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 10.08.2023г. предъявлялся исполнительный документ по делу №, выданный 02.06.2023г. мировым судьей Судебного участка № ФИО2 о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

21.08.2023г. возбуждено исполнительное производство 166596/23/78009-ИП, находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Н.

По мнению заявителя, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Н.Н., ГУ ФССП России по ФИО2 в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом извещены.

Суд, изучив материалы дела, проанализировав в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст.62 КАС РФ, лица участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

Статьей 14 КАС РФ установлено, что административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1).

Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав, предусмотренных данным Кодексом. Сторонам обеспечивается право представлять доказательства суду и другой стороне по административному делу, заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения административного дела вопросам, связанным с представлением доказательств (часть 3).

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации) суд по каждому делу обеспечивает равенство прав участников судебного разбирательства по представлению и исследованию доказательств и заявлению ходатайств.

В силу положений ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В качестве одной из задач административного судопроизводства названный Кодекс устанавливает защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункт 2 статьи 3), а также гарантирует каждому заинтересованному лицу право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4). Применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения данной задачи предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, законно ли решение, действие (бездействие) в отношении лица, которое является административным истцом, основания для принятия оспариваемого решения (часть 8, пункты 1 и 3 части 9 статьи 226)

В силу ч.11 ст. 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.12 ФЗ от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Материалами дела доказано, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Н.Н. находится сводное исполнительное производство №-СД, в состав которого входит исполнительное производство №-ИП, возбужденное 21.08.2023г. на основании исполнительного документа-судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № ФИО2, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 36 110,82 руб. в отношении должника ФИО5 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк».

30.08.2023г., 06.09.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО5, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

24.08.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника.

По состоянию на 27.12.2023г. остаток задолженности по сводному исполнительному производству составляет 339 996,82 руб.

В ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках сводного исполнительного документа 04.12.2023г. вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ.

Вынесение вышеуказанного постановления возможно по ходатайству стороны исполнительного производства или по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя.

Ходатайств о вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в ОСП от взыскателя не поступало. Таким образом, вынесение данного постановления за период с 20.08.2023г. по 04.12.2023г. не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, т.к. судебным приставом-исполнителем предпринимались иные действия, направленные на исполнение требований исполнительного производства.

Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не установлено, в какие конкретные сроки судебный пристав-исполнитель должен вынести вышеуказанное постановление.

В целях проверки имущественного положения должника 16.10.2023г. осуществлен выход по его месту жительства/регистрации. В ходе проверки должник не установлен, имущество не обнаружено.

В целях получения информации об актах гражданского состояния должника 04.12.2023г. в ЗАГС ФИО2 направлен запрос.

Направление запросов в регистрирующие органы не относится к мерам принудительного исполнения, установленные действующим законодательством. Направление данного запроса возможно по ходатайству стороны исполнительного производства или по собственной инициативе судебного пристава-исполнителя. Ходатайства о направлении данного запроса в ОСП от взыскателя не поступало. Вынесение данного постановления за период с 20.08.2023г. по 04.12.2023г. не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Информации о наличии у супруга должника имущества у судебного пристава-исполнителя не имеется, также соответствующих ходатайств в ОСП от взыскателя не поступало.

04.12.2023г. судебным приставом-исполнителем направлен запрос в УВМ ГУ МВД России с целью получения информации о месте регистрации должника. Ранее в получении данной информации не было необходимости, по мнению судебного пристава-исполнителя, по причине того, что адрес проживания/регистрации указан в исполнительном документе.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконными решений, действий должностного лица, действий (бездействия) органа государственной власти возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца, созданием препятствий к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или незаконным возложением на них каких-либо обязанностей.

Взыскателем АО «ОТП Банк» не доказано, каким образом не направление указанных запросов затрагивает его права и законные интересы.

На основании вышеизложенного, оснований для удовлетворения административного искового заявления АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Н.Н., ГУ ФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 219-221, 175-179 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В административном иске АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кронштадтскому и <адрес>м УФССП ФИО2 ГУ ФССП России по ФИО2 Николаевичу, ГУ ФССП России по ФИО2 о признании незаконными бездействия, выразившиеся: в не вынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ в срок с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не проведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период с 21.08.2023г. по 08.12.2023г.; обязании применить меры принудительного характера в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 29.01.2024г.

Судья