Решение № 2А-187/2019 2А-187/2019~М-132/2019 М-132/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-187/2019

№ 2а-187/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Островское

12 апреля 2019 года

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Белоглазова В.С.,

с участием: помощника прокурора Островского района Костромской области Генце А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующей на основании доверенности,

при секретаре Мазиной И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, освобожденного из мест лишения свободы,

установил:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на срок до погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный иск обоснован тем, что ФИО2 осужден приговором Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 1 год, условно, с испытательным сроком 1 год.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на один месяц.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок вновь продлен на один месяц, поскольку судом установлено уклонение от прохождения лечения от алкогольной зависимости.

Постановлением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ испытательный срок продлен на два месяца, поскольку ФИО2 систематически не исполнял возложенную на него судом обязанность пройти курс лечения от алкоголизма.

Постановлением судьи Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ в отношении ФИО2 отменено, он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Решением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.222.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ ему назначено наказание в виде штрафа в размере 7000 рублей в доход государства.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в виде штрафа, назначенное приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заменено на наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

На учете в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

Решением инспектора группы АН МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.

Согласно приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, в соответствии со ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Следовательно, судимость по приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ будет погашена ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования обоснованы положениями п.4 ч.2 ст.3, ч.1 ст.4, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1 в судебном заседании исковые требования и основания установления административного надзора в отношении ФИО2 поддержала по основаниям, изложенным в иске. Полагала, что с учетом характера и степени общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его прежнего поведения и поведения после освобождения из мест лишения свободы, совершения нового преступления, находясь под административным надзором, отсутствия постоянного места работы, злоупотребления спиртными напитками, для индивидуального профилактического воздействия необходимо установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком до погашения судимости с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом

Суд, выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшей, что заявление не подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что ФИО2 был осужден приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст.161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год без штрафа и ограничения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение по приговору Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменено, ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 1года лишения свободы в исправительную колонию общего режима. ФИО2 взят под стражу в зале суда. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Островского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок один год с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по ч.1 ст.222.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 7 000 рублей в доход государства. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наказание в виде штрафа, назначенное приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, заменено на наказание в виде обязательных работ на срок 160 часов.

Постановлением Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст.6 вышеназванного Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В силу п.3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направлении его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

Судом установлено, что на учете в МО МВД России «Островский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 находился с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

Решением инспектора группы АН МО МВД России «Островский» от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 прекращен в связи с направлением его для отбывания наказания в места лишения свободы.

Из приговора Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был осужден по ч.1 ст.222.1 УК РФ и ему назначено наказание с применением ст.64 УК РФ в виде штрафа в размере 7 000 рублей в доход государства.

Из указанного следует, что ФИО2 приговором Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не был осужден к лишению свободы, ему было назначено наказание в виде штрафа, что не является основанием для прекращения административного надзора.

В соответствии с п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

ФИО2 приговором Островского районного суда от 03.04.2018 года к лишению свободы не осуждался и в места лишения свободы не направлялся. Поэтому нет оснований для установления в отношении его административного надзора по этому основанию.

Согласно п.п. «д» п.12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 N 9 "О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений" не может рассматриваться как ранее отбывавшее наказание в виде лишения свободы лицо, осуждавшееся к наказанию в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы или принудительных работ, которому по основаниям, предусмотренным частью 5 статьи 46, частью 3 статьи 49, частью 4 статьи 50, частью 5 статьи 53 и частью 6 статьи 53.1 УК РФ, эти виды наказания были заменены лишением свободы, которое лицо отбывало в исправительном учреждении.

Действительно, ФИО2 был направлен в места лишения свободы согласно постановлению Островского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым наказание в виде обязательных работ в количестве 160 часов заменено на лишение свободы сроком на 20 дней с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно разъяснениям, данным в п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре.

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не имеется, в связи с чем административные исковые требования МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска МО МВД России «Островский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, освобожденного из мест лишения свободы –отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда через Островский районный суд в течение 10 дней.

Судья В.С.Белоглазов