Решение № 2-938/2025 2-938/2025~М-678/2025 М-678/2025 от 6 октября 2025 г. по делу № 2-938/2025

Дело №2-938/2025

УИД 05RS0005-01-2025-001117-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2025 года гор. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Курбанова Т.К., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гаджиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации ГО «город Буйнакск» о признании незаконным исключения из списка нуждающихся в рамках программы «Молодая семья»,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации ГО «город Буйнакск» о признании незаконным исключения из списка нуждающихся в рамках программы «Молодая семья», по тем основаниям, что 28.02.2025 она получила уведомление за №218 об исключении ее из списка по причине того, что на ФИО2 был оформлен объект недвижимости. Данное решение считает незаконным и нарушает ее права. Решение принято без предоставления возможности представить дополнительные документы или пояснения. Она ФИО1 состоит в браке с ФИО2 но они совместно не проживают с 30.11.2020 и на объект недвижимости ФИО2 . не претендует и просит восстановить ее в очереди на программу «Молодая семья» и поставить на учет той датой с которого она стояла на учете для улучшения жилищных условий, согласно условиям программы «Молодая семья», ее семья была включена в список нуждающихся в улучшении жилищных условий ранее. Решение об исключении принято без уведомления их или без возможности обжалования, что нарушает ст. 46 Конституции РФ. Просит суд, признать незаконным решение от 28.02.2025 №218 об исключении ее из списка участников программы «Молодая семья», обязать ответчика восстановить ее в списке участников программы.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, просила рассмотреть данное дело без её участия в порядке п.5 ст. 167 ГПК РФ, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит удовлетворить, о чем имеется соответствующее заявление в материалах дела.

Представитель ответчика администрации городского округа «город Буйнакска» по доверенности ФИО3 обратился с письменным ходатайством, из которого следует, что о времени и дате рассмотрения дела ответчик надлежаще уведомлен, в силу служебной занятости не имеет возможности принять участие в судебном заседании, в связи с изложенным просит рассмотреть дело без их участия. В части удовлетворения исковых требований, оставляют на усмотрение суда.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив исковое заявление и письменное ходатайство ответчика, исследовав материалы дела, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением просьбой принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе «Обеспечение жильем молодых семей» и данное заявление ФИО2 зарегистрировано за номером А-1476з ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы городского округа «<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по программе «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением от 28.02.2025 за №218 ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» исключило из списка ФИО2 по причине того, что на ФИО2 был оформлен объект недвижимости.

Согласно свидетельству о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ФИО1 расторгнуть брак, на основании решения мирового судьи судебного участка №20 г. Буйнакска от 26.03.2025.

Как следует из выписки ЕГРН об объекте недвижимости следует, что за ФИО2 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрировано собственность в виде договора субаренды земельный участок за кадастровым номером №, по адресу: <адрес>».

Из справки о предоставлении справок об отсутствии сведений, направленной отделом хранения архивных документов и предоставления услуг архива следует, что ГБУ РД «Дагестанское бюро по технической инвентаризации и кадастровой оценке», рассмотрев запрос о наличии либо отсутствии сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за гражданином по РД, сообщает, что сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за гражданами: ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным электронной базы архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» не имеется.

Истец, не согласившись с указанным постановление от 28.02.2025 за №218, обратилась в суд с настоящим иском.

Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (Приложение N 1) (далее - Правила).

В силу пункта 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В настоящих Правилах под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные для цели участия в мероприятии ведомственной целевой программы органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Из вышеуказанных положений следует, что право быть участником подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" предоставлено только тем молодым семьям, которые признаны нуждающимися в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил.

Решение о снятии с учета принимается органом местного самоуправления, на основании решения которого гражданин был принят на учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием для принятия такого решения. В решении органа местного самоуправления должно быть указано основание снятия с учета, предусмотренное законодательством.

Правовые основания снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентированы ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка (кроме садового земельного участка) для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей, а также иных категорий граждан, определенных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Перечень оснований для снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию.

Постановлением от 28.02.2025 за №218 ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», истица ФИО1 исключена из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу закона к указанным основаниям относится утрата семьей статуса малоимущей и (или) утрата статуса нуждающейся в жилых помещениях.

Между тем, по настоящему делу таких обстоятельств не имеется.

Так, из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированном за гражданами: ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., по данным электронной базы архива ГБУ РД «Дагтехкадастр» не имеется, при этом между ФИО2 и истицей ФИО1 расторгнуть брак.

Таким образом, свою нуждаемость в улучшении жилищных условий семья истца не утратила.

Основания для применения ст. 53 ЖК РФ ответчиком также не имеется.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Между тем, приведенное положение является основанием для отказа в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если не истек срок, предусмотренный ст. 53 ЖК РФ (п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ), а не основанием для снятия с такого учета.

Кроме того, ответчиком не представлено доказательств совершения семьей истца действий, направленных на создание условий нуждаемости в жилых помещениях, поскольку семья ФИО1 (истец и трое детей) в установленном порядке признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Таким образом, у ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», отсутствовали законные основания для исключения из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи ФИО1, поскольку молодая семья не утратила оснований, дающих право на получение жилого помещения, то есть нуждаемость в улучшении жилищных условий.

При таких обстоятельствах, суд признает незаконным постановление от 28.02.2025 за №218 ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД» об исключении из списка нуждающихся в улучшении жилищных условий молодой семьи ФИО1

На ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», возлагается обязанность восстановить семью ФИО1 на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках программы по обеспечению жильем молодых семей в г. Буйнакске.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным постановление от 28.02.2025 №218 об исключении ФИО1 из списка участников программы «Молодая семья».

Возложить на ГБУ РД «Дирекция по развитию жилищного строительства в РД», обязанность восстановить семью ФИО1 составом семьи три человека (ФИО4 , ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 , ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.), в списке нуждающихся в улучшении жилищных условий в рамках программы по обеспечению жильем молодых семей в <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в апелляционном порядке через Буйнакский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.10.2025.

Председательствующий Курбанов Т.К.