Решение № 2-366/2021 2-366/2021~М-343/2021 М-343/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2-366/2021

Дело № 2-366 /2021 г.

Поступило 08.06.2021 г.

54RS0016-01-2021-000648-14


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ЗАОЧНОЕ)

21 июля 2021 года с. Довольное

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Лукиной Л.А.

при секретаре Кушко Т.П.

с участием помощника прокурора Доволенского района Новосибирской области Быковой Д.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области к ФИО1 и ФИО2 о признании прекратившими право пользования жилым служебным помещением, выселении из жилого служебного помещения,

установила:

Администрация Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области обратилось в суд с иском к ФИО1 и ФИО2 о прекращении права пользования жилым служебным помещением, выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что указанное жилое помещение находится в собственности администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области. Данная квартира является служебной. Ответчику ФИО1 указанное жилое помещение было предоставлено 17.01.2020 года, был заключен договор найма служебного жилого помещения, в связи с трудовыми отношениями ответчицы ФИО3 в должности учителя МКОУ ДСОШ №. Членом семьи ответчицы является ее сын ФИО2 Срок договора найма жилого служебного помещения определяется продолжительностью трудового договора, 22.01.2021 года администрацией было получено уведомления, что трудовой договор между ФИО3 и МКОУ ДСОШ № расторгнут 18 января 2021 года. В связи с расторжением трудовых отношений у ответчика не имеется оснований для пользования спорным жилым помещением в качестве служебного.

28.01.2021 года администрацией Доволенского сельсовета ответчику было направлено уведомление с требованием освободить служебное жилое помещение как ответчику, так и члену ее семьи, но никаких действий по освобождению квартиры не произошло. Повторно, 19 мая 2021 года было направлено аналогичное уведомление об освобождении жилого помещения и сдачи его по акту приема-передачи, между тем, ФИО3 и член её семьи ФИО2 фактически продолжают проживать в указанном жилом помещении, при отсутствии для этого законных оснований, освободить его отказываются.

В судебном заседании представитель администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области ФИО4 на иске настаивает в полном объеме по указанным в иске доводам.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились. О дате и месте судебного заседания извещались судебными повестками по адресу регистрации, которые возвращены в суд с отметкой «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии со ст. 117 ГПК РФ адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательств.

Как указал в своем Определении от 19.10.2010 N 1286-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Я. на нарушение ее конституционных прав частью второй статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" Конституционный Суд РФ, часть вторая статьи 117 ГПК РФ, устанавливающая, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия, направлена на пресечение злоупотреблений со стороны участников процесса принадлежащими им процессуальными правами, а потому сама по себе не может рассматриваться как нарушающая права...

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в пункте 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что обязанность доказать факт доставления сообщения в отделение связи по месту жительства адресата лежит на отправителе, а уважительность причин не получения корреспонденции, соответственно, на адресате.

В связи с изложенным, уклонение ответчика от явки в учреждение почтовой связи для получения судебного извещения расценивается судом как отказ от его получения и свидетельствует о злоупотреблении ответчиком процессуальными правами, что недопустимо в силу ст. 35 ГПК РФ.

Учитывая, что ответчики в судебное заседание не явились, ни лично, ни посредством обеспечения явки своего представителя, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили об отложении рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства, так как представитель истца в судебном заседании не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав доводы представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение пом. прокурора Быковой Д.О., полагавшей, что иск подлежит полному удовлетворению, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции РФ. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В указанной связи основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Служебные жилые помещения согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения), соответственно, в отношении их применимы нормы законодательства, регулирующие вопросы выселения граждан из специализированных жилых помещений.

Выселению граждан из специализированных жилых помещений посвящена ст. 103 ЖК РФ, которая устанавливает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В статье 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Указанные выше нормы жилищного законодательства свидетельствуют о том, что срок обеспечения граждан служебными жилыми помещениями ограничивается периодом трудовых отношений.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области.

Согласно постановлению администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 11.10.2019 года за № 135 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд Доволенского сельсовета» жилое помещение – кв. № 17 в дом № 2 по ул. Коммунальная села <адрес> включена в специализированный жилищный фонд Доволенского сельсовета со статусом «служебное жилье».

По ходатайству муниципального казенного общеобразовательного учреждения Доволенская средняя общеобразовательная школа № Постановлением Администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области от 17.01.2020 года за № ФИО1 предоставлено жилое помещение муниципального специализированного жилищного фонда Доволенского сельсовета по вышеуказанному адресу по договору найма жилого помещения за № от 17.01.2020 года.

17.01.2020 года между администрацией Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого последней и членам ее семьи – сын ФИО2, предоставлена на период трудовых отношений с бюджетным учреждением - МКОУ Доволенская СОШ № – <адрес><адрес>.

Пунктом 18 указанного договора предусмотрено прекращение такого договора в связи с прекращением трудового договора с бюджетным учреждением - в данном случае с МКОУ Доволенская СОШ №

С 18 января 2021 года трудовые отношения между ФИО1 и МКОУ Доволенская СОШ № прекращены на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ.

В силу п. 19 договора найма служебного жилья от 17.01.2020 года, в случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора, наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение. В случае отказа освободить жилое помещение граждане подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Администрацией Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области 28.01.2021 года за № было направлено уведомление ФИО1 о необходимости освобождения жилого помещения со всеми членами семьи в срок до 08 февраля 2021 года. Однако жилое помещение освобождено не было.

Повторно, 19 мая 2021 года за № Администрацией Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области было направлено уведомление ФИО1 о необходимости освобождения жилого помещения со всеми членами семьи в срок до 25 мая 2021 года. Однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.

Согласно справки, МО МВД России «Краснозерский» от 101.06.2021 года за № в жилой <адрес><адрес> на регистрационном учете состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В материалах дела имеется копия письма МАОУ СОШ № <адрес>, из которого следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ трудоустроена в МАОУ СОШ № г. <адрес> учителем.

Данная информация подтверждается копией приказа о приеме на работу от 24.02.2021 года.

По доводам представителя истца ответчики до настоящего времени ответчики не только значатся зарегистрированными в спорном жилом помещении, но и фактически проживают.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также предоставление ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 спорного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями ФИО1 с МКОУ Доволенская СОШ №, которые с 18 января 2021 года прекращены, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых заявлений о признании прекратившими право пользования жилым помещением и о выселении ответчиков из спорного жилого помещения.

Частью 2 статьи 103 ЖК РФ предусмотрен исчерпывающий перечень лиц, не подлежащих выселению из служебных жилых помещений.

Ответчики к числу лиц, перечисленных ч. 2 ст. 102 ЖК РФ, не относятся. Доказательств обратного материалы дела не содержат, равно как и доказательств, свидетельствующих о том, что спорная квартира утратила статус "служебного жилого помещения".

Постановление о предоставлении ФИО1 и члену ее семьи спорного помещения в качестве служебного в установленном порядке не оспорено и недействительным не признано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требований администрации Доволенского сельсовета Доволенского района Новосибирской области удовлетворить.

Прекратить право пользования ФИО1 и ФИО2 жилым помещением – квартирой №, расположенной в <адрес><адрес>.

Выселить ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения – <адрес>, расположенной в <адрес><адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения им копии заочного решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене заочного решения, либо в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене заочного решения, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Лукина Л.А.

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2021 года.