Решение № 2-238/2018 2-238/2018~М-210/2018 М-210/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-238/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Анадырь 18 сентября 2018 года

Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Жукова А.Н.,

при секретаре Востровой И.А.,

с участием:

истца ФИО1;

представителя ответчика - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу ФИО2, действующего на основании доверенности № 21 от 07.08.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-238/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу о восстановлении пропущенного срока на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица,

установил:

ФИО1 обратилась в Анадырский городской суд с указанным исковым заявлением, сославшись на следующие обстоятельства.

Истец является правопреемником умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО7

При жизни, ФИО3 заявления о распределении средств пенсионных накоплений не подавал, лиц, имеющих право на получение указанных накоплений, не определял.

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации» выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Вместе с тем истец в установленный законом срок с заявлением в Пенсионный фонд Российской Федерации не обратился, так как смерть мужа легла тяжелым бременем на истца (похороны мужа, иные заботы, связанные с данным несчастьем), а также истец не знал о данной норме права.

На основании изложенного, истец просит суд восстановить срок на получение выплаты накопительной части трудовой пенсии умершего застрахованного лица - ФИО3, пропущенного истцом по уважительной причине.

Ответчик в отзыве на исковые требования истца, указал, что Управлению пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, которое в качестве ответчика указал истец, как юридическое лицо не существует. В соответствии с постановлением от 29.05.2006 № 133п Правления Пенсионный фонд Российской Федерации утверждено изменение, вносимое в Положение о государственном учреждении – Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, утвержденное постановлением Правления Пенсионный фонд Российской Федерации от 18.03.2002 № 24п, согласно которому официальное полное наименование учреждения: государственное учреждение – Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу (ОПФР по Чукотскому автономному округу). В связи с этим ОПФР по Чукотскому автономному округу считает необходимым заменить ненадлежащего ответчика - Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу на надлежащего - государственное учреждение – Отделении пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу.

ФИО3 был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 14.02.2000. В соответствии со ст. 14, 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователем за него уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В настоящее время в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО3 учтены средства пенсионных накоплений, подлежащие выплате его правопреемникам.

Сведения о смерти ФИО3 стали известны ответчику в связи с обращением истца с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего лица.

Сведения о том, что ФИО3 обращался в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений у ответчика отсутствуют, в связи с чем, у ответчика не возникло обязанности по уведомлению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений.

Заявление истца о выплате средств пенсионных накоплений поступило в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации 28.03.2018, таким образом, истцом был пропущен срок для обращения в органы Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.

Органы Пенсионного фонда Российской Федерации не наделены полномочиями восстановления срока для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица.

Ответчик оставляет принятие решения по исковому требованию ФИО1 на усмотрение суда.

По ходатайству истца ФИО1 протокольным определением суда, ненадлежащий ответчик Управление пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу, на надлежащего государственное учреждение Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 просила удовлетворить ее исковые требования в полном объеме. Пояснив, что о праве на получение средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, она узнала в 2018 году, после того, как ее приемной дочери ФИО5 из Пенсионного фонда РФ поступило уведомление о праве на получение средств пенсионных накоплений ее умершей мамы.

Представитель ответчика государственного учреждения Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу ФИО2 против удовлетворения требований истца не возражал. Полагал возможным восстановить истцу срок на получение выплаты накопительной пенсии умершего застрахованного лица.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 5, п. 11 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ) индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования осуществляет Пенсионный фонд Российской Федерации. Индивидуальный лицевой счет застрахованного лица состоит из общей, специальной и профессиональной частей (разделов). В специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в том числе, указываются сведения о правопреемниках умершего застрахованного лица и произведенных им выплатах средств пенсионных накоплений.

Статьей 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ предусмотрено, что Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Таким образом, обязанность по ведению индивидуального лицевого счета, в том числе его специальной части, предусматривающей необходимость отражения сведений о правопреемниках умершего застрахованного лица, сбору сведений о застрахованных лицах действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно абз. 1, 2, 5 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с данным Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации.

Как определено в абз. 4 ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователи - юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»); родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию «страхователь».

В соответствии с положениями п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 данного Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.

Исходя из абз. 2 п. 12 ст. 16 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся, в том числе, родители независимо от возраста и состояния трудоспособности.

В силу ч. 6 ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», вступившего в силу с 01.01.2015, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2002 № 111 - ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

С 01.01.2015 вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 № 711 (далее - Правила).

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие «правопреемников», разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена при наличии информации о них.

Извещение правопреемников осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении не позднее 10 дней со дня получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица. Форма извещения правопреемников утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

Действующее законодательство представляет застрахованному лицу право определить правопреемников путем подачи соответствующего заявления, в случае отсутствия заявления об определении правопреемников они определяются в соответствии с Правилами, для чего не требуются обращения в Пенсионный фонд Российской Федерации как застрахованного лица, так и самих правопреемников. При этом обязанность извещения правопреемников (как по заявлению, так и по закону) о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица действующим законодательством возложена на Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной им в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденной постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального Лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

При этом какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств.

Как установлено судом, ФИО3, являясь застрахованным лицом, в пенсионный орган с заявлением о порядке распределения в случае его смерти средств пенсионных накоплений между правопреемниками не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 4).

Супруга ФИО3 - ФИО1, являясь правопреемником по закону, обратилась в УПФР по г. Анадырь с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений застрахованного лица после истечения шестимесячного срока 28.03.2018, в удовлетворении которого ей было отказано в связи с истечением срока, установленного для обращения (л.д. 6).

Сведения о правопреемниках ФИО3 в специальной части его индивидуального лицевого счета застрахованного лица не отражены, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что страхователи, не представив в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о правопреемниках застрахованного лица ФИО3, не в полной мере исполнили свои обязанности о представлении сведений, что привело к не извещению ФИО1 о наличии средств пенсионных накоплений на лицевом счете ее мужа, о возможности реализации ее права на их получение и в данном случае явилось причиной пропуска срока для обращения за указанной выплатой в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Суд находит, что незнание ФИО1 о возможности реализации ее права на получение средств пенсионных накоплений, а также неосведомлённость о страховщике, у которого формировались эти средства на дату смерти застрахованного лица, тем самым неосведомленность о том, к ком у следовало ей обратиться за выплатой указанных средств, свидетельствуют, свидетельствуют о том, что установленный законодательством срок для обращения истца в Пенсионный фонд Российской Федерации за выплатой средств пенсионных накоплений ее мужа - ФИО3, пропущен по уважительной причине.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Чукотскому автономному округу удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - ФИО3.

Решение суда может быть обжаловано путем подачи на него апелляционной жалобы в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья (подпись) А.Н. Жуков

Копия верна

Судья А.Н. Жуков