Решение № 2-1487/2018 2-1487/2018~М-1398/2018 М-1398/2018 от 8 ноября 2018 г. по делу № 2-1487/2018

Дело №2-1487/2018г <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Балахна 08 ноября 2018г

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Полетуевой Н.Н.

с участием прокурора Спириной В.О.

при секретаре Пушковой О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области со следующими требованиями: признать условия содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> бесчеловечными и унижающими достоинство, не соответствующими требованиям ст.21 Конституции РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными ООН, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты>.

В обоснование предъявленного иска истец ФИО1 указал, что в период с <дата> он содержался в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району. Его содержание в данном ИВС осуществлялось с нарушением требований ст.21 Конституции РФ и Минимальных стандартных правил обращения с заключенными ООН.

В камере, в которой он содержался, отсутствовало окно, в связи с чем, дневной свет и свежий воздух в камеру не поступали.

Помещение камеры освещалось одной лампой, скрытой под плафон из мутного стекла, от которой исходил желтоватый свет, от этого в камере создавалось ощущение вечного полумрака. Писать или читать при таком освещении было невозможно, так как глаза, постоянно находившиеся в напряжении, очень быстро начинали болеть и слезиться.

В камере отсутствовало: ночное дежурное освещение; тумбочка для хранения личных вещей, в связи с чем, все вещи приходилось держать на спальном месте; полка для хранения продуктов (всю посуду и продукты питания приходилось размещать на полу камеры, предварительно расстелив газету); скамейка; стол; бак с питьевой водой; таз для гигиенических целей и стирки белья, «рукомойник» для умывания и осуществления гигиенических целей; электрическая розетка; водоснабжение и санузел.

Сидеть приходилось на спальном месте (железной койке), прием пищи также осуществлялся на спальном месте. Возможность постирать даже небольшие вещи (носки, носовой платок) отсутствовала. Единственная возможность умыться была только утром во время вывода из камеры на «оправку».

Из-за отсутствия в камере санузла естественную нужду приходилось справлять в бачок, который выносился из камеры по мере наполнения, раз в 3-5 дней. Крышка у бачка отсутствовала, бачок закрывался газетным листом.

Стены камеры были покрыты цементным раствором «шуба». Данный раствор собирал на себя всю пыль и грязь, из-за чего имел земельно-черный цвет. Прикоснуться к стене и не испачкаться было просто невозможно.

Отсутствовало трехразовое горячее питание. По факту кормили один раз в сутки, в обед. Из столовой привозили бачки с первым и со вторым блюдами. К моменту раздачи пищи она была чуть теплая. Лица, содержащиеся в ИВС, получали порцию первого, порцию второго блюд и полбуханки хлеба на сутки.

Он был лишен возможности прогулок из-за отсутствия прогулочного двора.

Указанные условия, в которых он содержался, несопоставимы с человеческим достоинством, приводили его к страданиям и испытаниям, чрезмерным в сравнении с неизбежными страданиями присущими содержанию под стражей. Нахождение его в таких условиях причинило ему моральные страдания.

Просит признать условия его содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> бесчеловечными и унижающими достоинство, не соответствующими требованиям ст.21 Конституции РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными ООН, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, что соответствует справедливости и адекватности за понесенные им лишения и страдания.

Определением суда от <дата> к участию в деле привлечены в качестве ответчика МВД РФ, в качестве третьего лица на стороне ответчика - Министерство финансов РФ.

Истец ФИО1 содержится в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Хабаровскому краю, о месте и времени рассмотрения был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные. В тексте искового заявления содержится просьба ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчиков- Отдела МВД России по Балахнинскому району, МВД РФ ФИО2 иск не признала, пояснив суду, что в соответствии с пунктом 14 статьи 12 Федерального закона «О полиции» в обязанности полиции входит содержание, охрана, конвоирование задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Для исполнения указанной обязанности в Отдел МВД России по Балахнинскому району входило структурное подразделение - изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых (далее - ИВС), деятельность которого в соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата>. №р с <дата> приостановлена.

Деятельность полиции по охране, конвоированию и содержанию задержанных и (или) лиц, заключенных под стражу, включает в себя комплекс действий уполномоченных сотрудников полиции, направленных на обеспечение личной безопасности указанных лиц, их надежную изоляцию, постоянный надзор с целью исключения возможности сокрытия от следствия и суда вещественных доказательств, воспрепятствования установлению истины по уголовному делу или продолжению преступной деятельности, а также обеспечения исполнения приговора. Основные требования режима содержания лиц в ИВС заключаются в соблюдении подозреваемыми и обвиняемыми установленных Правил внутреннего распорядка ИВС; осуществлении пропускного режима; содержании подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных и надежно изолированных камерах с непрерывным надзором за этими лицами; запрещении безконвойного передвижения; системе проверок, личного обыска и досмотра вещей. Все перечисленные обязанности выполнялись сотрудниками ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период содержания истца в ИВС.

Для возложения обязанности по компенсации морального вреда истцу необходимо доказать наличие вины ответчика, незаконность деяний, наличие вреда, а также причинно-следственную связь между вредом и действиями ответчика. Исковое заявление не содержит подобных доказательств.

Установить точный срок содержания ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району, а также условия, в которых он содержался, не представляется возможным, т.к. в соответствии с требованиями п.349 приказа МВД России от <дата> № документы, подтверждающие сроки содержания ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району (Книга учета лиц, содержащихся в ИВС за <дата>.г., Журнал покамерной рассадки за <дата>.г) уничтожены в связи с истечением сроков хранения.

В нарушение требований ст.56 ГПКРФ истец не представил доказательств в обоснование заявленных требований.

Просит в иске ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица- Министерства финансов Российской Федерации в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела Министерство финансов Российской Федерации было извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеются данные.

В представленном суду ходатайстве Министерство финансов РФ просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Заслушав объяснение представителя ответчиков ФИО2, проверив материалы дела, и дав оценку собранным по делу доказательствам, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, ст.ст. 2,17,21 Конституции Российской Федерации достоинство личности охраняется государством. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В соответствии со ст.ст.151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст.ст. 1069, 1071 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, …, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В соответствии с п.3ст.125, ст.1071 ГКРФ, п.п.1п.3 ст.158 БКРФ иск о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов предъявляется к Российской Федерации, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.

Порядок содержания в изоляторе временного содержания в указанный истцом период регулировался Законом СССР от <дата> "Об утверждении Положения о предварительном заключении под стражу" (далее по тексту Закон СССР от <дата>) и Положением о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> N №. (далее по тексту Положение, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> N №).

В силу ст.9 Закона СССР от <дата> лица, заключенные под стражу, имеют право:

пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час;

получать один раз в месяц передачу или посылку весом до пяти килограммов; получать денежные переводы; покупать по безналичному расчету продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до десяти рублей в месяц; пользоваться своей одеждой и обувью;

иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу;

пользоваться настольными играми и книгами из библиотеки места предварительного заключения;

обращаться с жалобами и заявлениями в государственные органы, общественные организации и к должностным лицам в порядке, установленном статьей 13 настоящего Положения.

В соответствии со ст.11 Положения, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от <дата> N №-IX лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, содержатся в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим правилам, определяемым Министерством внутренних дел СССР и Министерством здравоохранения СССР.

Задержанным предоставляются бесплатно по установленным нормам питание, спальное место и другие виды материально-бытового обеспечения, а в необходимых случаях - одежда и обувь по сезону.

Согласно Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными от <дата>, принятым на первом Конгрессе Организации Объединенных Наций по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, состоявшемся в Женеве в 1955г, и одобренным Экономическом и Социальным Советом в его резолюции № от <дата>, №) от <дата> и № от <дата> все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию.

При рассмотрении дела судом установлено: В изоляторе временного содержания, находившегося в помещении здания Отдела МВД России по Балахнинскому району, имелось <данные изъяты> камер, которые были рассчитаны на содержание 31 человека.

В соответствии с распоряжением ГУ МВД России по Нижегородской области от <дата> №р деятельность ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району с <дата> приостановлена.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По сообщению Отдела МВД России по Балахнинскому району от <дата> подтвердить факт нахождения ФИО1 в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период с <дата> по <дата> не предоставляется возможным, т.к. вся документация ИВС, в т.ч. Книга учета лиц, содержащихся в ИВС, Журнал покамерной рассадки за указанный истцом период уничтожена за истечением срока хранения (10лет), установленного пунктом 349 приказа МВД России № от <дата> «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков хранения».

Согласно представленной истцом ФИО1 справки, выданной ему ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Нижегородской области, ФИО1 в период содержания его в ФКУ СИЗО-№ ГУФСИН России по Нижегородской области с <дата> этапировался в ИВС г.Балахны:

- <дата> ИВС г.Балахны, возврат <дата>;

-<дата> ИВС г.Балахны, возврат <дата>;

-<дата> ИВС г.Балахны, возврат <дата>.

При этом, в какой конкретно камере, и в каких конкретно условиях содержался ФИО1 в указанный период, данных не имеется.

Ссылка истца на состоявшиеся судебные постановления: приговор Балахнинского городского суда от <дата>, решение Балахнинского городского суда от <дата> несостоятельна, поскольку уголовное дело в отношении ФИО1 по ч.3ст.89 УКРФ за 1993г уничтожено, в связи с чем, истребовать копию приговора не представилось возможным, истцом копия данного приговора представлена не была; решение <дата> не содержат данных об условиях содержания истца в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району в период с <дата>.

Таким образом, указанные в исковом заявлении доводы ФИО1 о несоответствии условий его содержания в ИВС Отдела МВД по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> вышеуказанным правовым актам не нашли своего подтверждения, в связи с чем, оснований для удовлетворения его исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании условий его содержания в ИВС Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области в период с <дата> бесчеловечными и унижающими достоинство, не соответствующими требованиям ст.21 Конституции РФ и Минимальным стандартным правилам обращения с заключенными ООН, взыскании компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> –отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Балахнинский городской суд.

п.п. Судья: подпись

<данные изъяты>

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1487/2018г в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>: Судья: Н.Н.Полетуева

Секретарь: О.В.Пушкова