Постановление № 5-41/2026 от 16 апреля 2026 г. по делу № 5-41/2026

Копия

Дело № 5-41/2026


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Волоколамск 17 апреля 2026 года

Судья Волоколамского городского суда Московской области Шаров Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, ИНН: <данные изъяты>, ОГРНИП: №, привлекаемой к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ),

с участием индивидуального предпринимателя ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по МО Н.В.

У С Т А Н О В И Л:

06 апреля 2026 года ведущим специалистом-экспертом отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Московской области Н.В. составлен протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя М.С., согласно которого при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания (Постановление Волоколамского городского суда от 19.03.2026 о приостановлении деятельности производственного цеха по изготовлению кулинарной и выпечной продукции в кафе-кондитерской по адресу: <...> обнаружено, что индивидуальный предприниматель: Куцай ФИО8 06 апреля 2026 г. в 12 час. 00 мин. в кафе-кондитерской по адресу: Московская область, г.Волоколамск, Октябрьская площадь, д.8. допустила нарушения санитарно- эпидемиологических требований и требований технических регламентов к организации питания населения, а именно:

1 Индивидуальным предпринимателем ФИО1 на 13.04.2026 в Истринский территориальный отдел Роспотребнадзора по Московской области не был представлен список сотрудников на периодический медицинский осмотр за 2025-2026 год, что является нарушением ст.ст. 11.29.34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п.20, 21, 22 Приказа Минздрава России № 29н «Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса РФ, перечня медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредиными и (или) опасными производственными Факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотрю», и. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», п. 58 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней», ч. 6 ст. 11. ч. 10 ст. 17 ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

2. В производственных и складских помещениях вовремя не проведен текущий ремонт: Проведен ремонт в производственных и складских помещениях. Необходим ремонт на лестнице-входе, где происходит разгрузка сырья, что противоречит требованиям ст.ст. 11. 24 Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ. п.2.16 СанПиН 2.3/2,4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Помещение, в котором есть лестница-вход для разгрузки сырья, относится к производственным помещениям производственного здания, согласно своду правил СП 56.13330.2021 «Производственные здания» (СНиП 31-03-2001).

Ответственность за данное(ые) правонарушение(я) предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ.

13 апреля 2026 года в связи с выявлением нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выразившиеся в несоблюдении требований к организации питания в кафе-кондитерской ИП ФИО1, расположенного по адресу: <...>, ведущим специалистом-экспертом Истринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО10 на основании ст. 27.16 КоАП РФ, в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения эпидемии и учитывая, что предотвращение указанного обстоятельства невозможно другими способами, составлен Протокол о временном запрете деятельности о приостановлении деятельности предприятия общественного питания ИП ФИО2 по адресу: <...>, с 10 часов 00 минут 13 апреля 2026 года, до рассмотрения судом дела об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушение требований в области возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых пищевых отравлений, острых кишечных инфекций.

В судебном заседании индивидуальный предприниматель ФИО1 пояснили, что с составленным протоколом об административном правонарушении согласна, все выявленные нарушения в настоящее время устранены.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Московской области Н.В. в судебном заседании показала, что в настоящее время все нарушения у ИП ФИО1 устранены.

Судья, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнение ФИО1,, ведущего специалиста-эксперта отдела юридического обеспечения Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области Н.В., представленные материалы, считает, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное статьи 6.6 Кодекса РФ Об административных правонарушениях.

Статья 6.6 Кодекса РФ об АП устанавливает ответственность за Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

В соответствии со ст.11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими дельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия.

В соответствии со ст.24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Программы, методики и режимы воспитания и обучения детей допускаются к применению при наличии санитарно-эпидемиологических заключений. Использование технических, аудиовизуальных и иных средств воспитания и обучения, учебной мебели, учебной и иной издательской продукции для детей осуществляется при условии их соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками.

Согласно п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 62 СанПиН 3.3686-21Данные о прохождении медицинских осмотров, наряду с информацией об обязательных прививках для профессиональных и (или) возрастных групп населения подлежат внесению в медицинскую документацию, сертификаты профилактических прививок, личные медицинские книжки и учету в медицинских организациях, осуществляющих медицинское обслуживание работников, а также в органах, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно п. 2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Внутренняя отделка производственных и санитарно-бытовых помещений предприятий общественного питания должна быть выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, и не иметь повреждений.

Объективно из материалов дела по результатам проведенной Истринским отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области проверки на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО1, специалистами Роспотребнадзора выявлены и зафиксированы в Протоколе об административном правонарушении от 06.04.2026 г. допущенные ИП ФИО1 нарушения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами (Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Технический регламента Таможенного союза «О безопасности пищевых продуктов» (ТР ТС 021/2011); СанПин 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»)

Нарушение вышеуказанных требований ИП ФИО1 является длящимся правонарушением и заключается в пассивном невыполнении требований о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения при организации питания детей в специально оборудованных местах (столовых), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении.

В силу ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При этом, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

Вина ИП ФИО1 в данном случае связана с ненадлежащим обеспечением соблюдения требований в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при организации питания в специально оборудованных местах (столовых) и ФИО1 не было представлено доказательств, принятия мер по недопущению выявленных нарушений.

Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об АП подтверждается: Актом проверки от 06 апреля 2026г.,, Протоколом осмотра от 06.04.2026 г.; Протоколом о временном запрете деятельности от 13.04.2026 г.; объяснениями правонарушителя данными в судебном заседании.

Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имелось. Достоверность и допустимость принятых доказательств сомнений не вызывает. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств являлась достаточной для вывода суда о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

Санкция статьи 6.6 Кодекса РФ об АП влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

При назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ИП ФИО1, суд признает признание вины, принятие мер к устранению выявленных нарушений, и то, что она является многодетной мамой.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не имеется.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку данный вид наказания сможет обеспечить достижение целей административного наказания, выявленные нарушения будут устранены. Оснований для назначения наказания в виде административного штрафа, суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.6, 29.10. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1, юридический адрес: юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: Московская область, г. Волоколамск, Октябрьская площадь, д. 8, ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности производственного цеха по изготовлению кулинарной и выпечной продукции в кафе-кондитерской по адресу: Московская обл., г. Волоколамск, ул. Октябрьская площадь, д. 8 на срок 07 (семь) суток.

Зачесть в срок административного приостановления деятельности срок временного запрета деятельности и исчислять срок административного приостановления деятельности с 10 час. 00 мин. 13 апреля 2026 г.

Разъяснить, что в период приостановления административной деятельности разрешено проведение работ по устранению выявленных нарушений, а также разрешен доступ лиц, осуществляющих устранение выявленных нарушений.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течении 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области подпись Шаров Д.В.

Копия верна: Судья Шаров Д.В.