Решение № 2-3459/2019 2-359/2020 2-359/2020(2-3459/2019;)~М-4135/2019 М-4135/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-3459/2019

К делу № 2-359/2020

УИД: 23RS0003-01-2019-008536-92


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года г-к Анапа

Анапский городской суд в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.,

при секретаре Грищенко Н.А.,

с участием: истца ФИО1, представителя ответчика Управления социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа – ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.01.2020 г., диплома о высшем юридическом образовании БВС 0574437 от 22.06.2000 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу: <адрес> и зарегистрирована в ней по месту пребывания. Является военным пенсионером «Ветеран военной службы». ДД.ММ.ГГГГ г. она обратилась в Управление соцзащиты г-к Анапа с заявлением о назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГГГ г. получила отказ в предоставлении данной компенсации, причина отказа: «несоответствие предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ (отсутствует регистрация по месту жительства на территории Краснодарского края). Считает данный отказ незаконным. Просит обязать ответчика назначить ей компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ей Министерством обороны РФ выдано удостоверение «Ветеран военной службы», поэтому предоставление социальных льгот ей предоставляется из федерального бюджета.

Представитель ответчика возражал в удовлетворении заявленных требований. Указал, что ветераны военной службы приравниваются к ветеранам труда, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг финансируется из краевого бюджета и предоставляются данным лицам по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии постоянного места жительства на территории Краснодарского края) в Краснодарском крае управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании края. Виду того, что истец не не зарегистрирован по месту жительства в Краснодарском крае, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск не подлежащим удовлетворению.

ФИО1 является ветераном военной службы, что подтверждается удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. В данном удостоверении указано, что истец имеет права и льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных ст.ст. 22, 23 ФЗ «О ветеранах».

Истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> что подтверждается данными ее паспорта. Также согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания № № от ДД.ММ.ГГГГ г. она зарегистрирована по месту пребывания (на срок с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.) по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 обратилась к ответчику о назначении компенсационных выплат взамен льгот на ЖКУ.

ДД.ММ.ГГГГ г. истцу отказано в предоставлении данной компенсации, причина отказа: «несоответствие предоставления компенсации расходов на оплату ЖКУ (отсутствует регистрация по месту жительства на территории Краснодарского края), что подтверждается уведомлением об отказе в назначении.

На основании ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» ветеранам военной службы, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо возраста, дающего право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", предоставляются меры социальной поддержки, установленные настоящим Законом для ветеранов труда.

Согласно ч. 1 ст. 5, ч. 1 ст. 6 Закона Краснодарского края от 15.12.2004 г. № 808-КЗ ветеранам труда, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), либо после назначения им пенсии в территориальных органах Пенсионного фонда Российской Федерации независимо от прекращения ими трудовой деятельности предоставляются следующие меры социальной поддержки компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 50 процентов. Меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, предоставляются ветеранам труда при условии постановки на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства. Основанием для постановки на учет в органах социальной защиты населения по месту жительства является, в том числе паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя и подтверждающий его место жительства на территории Краснодарского края.

На основании п. 2 Порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утв. Постановлением главы администрации Краснодарского края от 18.09.2006 г. № 811 гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 года N 808-КЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края", компенсация на ЖКУ предоставляется по месту жительства либо по месту пребывания (при наличии постоянного места жительства на территории Краснодарского края) в Краснодарском крае управлением социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальном образовании края.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ», местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно. Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Из материалов дела следует, что местом жительства истца является <адрес>. Временное нахождение истца на территории МО г-к Анапа подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ. № №

Ссылка истца на подпункт 2 пункта 3 Порядка в соответствии с которым гражданам, имеющим право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в соответствии с Законом Краснодарского края от 28.07.2006 г. № 1070 «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг», зарегистрированным по месту жительства в РФ, компенсация на ЖКУ может назначаться по месту пребывания на территории Краснодарского края, несостоятельна. Поскольку данным законом регулируется предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг иным категориям граждан, и не распространяется на ветеранов труда (ветеранов военной службы).

Ввиду того, что истец не подтвердила свое постоянное место жительства на территории Краснодарского края, ответчик обоснованно отказал ей в назначении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Министерства труда и социального развития КК в г-к Анапа о признании незаконным отказа в предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг,

- ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Анапский городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2020 года.