Решение № 2А-1060/2017 2А-1060/2017~М-971/2017 А-1060/2017 М-971/2017 от 11 июля 2017 г. по делу № 2А-1060/2017

Дело №а-1060/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года г. Новотроицк

Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Этмановой Т.Е., при секретаре судебного заседания Фроловой Н.В., с участием помощника прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Толстошеева И.С., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Орское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО2

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО2 10.06.2016 осужден приговром Новотроицкого городского суда Оренбургской области по ст. 228 ч. 2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 10.08.2016 по постановлению Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.07.2016, неотбытая часть наказания в виде 1 года 20 дней лишения свободы заменена на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 20 дней. Обстоятельством, отягчающим наказание, в соответствии с приговором суда является опасный рецидив преступлений.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, административных правонарушений не совершал. Имеет инвалидность 2 группы, трудоустроен.

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору суда от 10.06.2016, применив к нему ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации не реже 2 раза в месяц.

Представитель административного истца МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, указывая на то, что он не совершал преступления, за которое осужден, не согласен с вынесенным приговором суда. Наказание по приговору им отбыто. Установление административного надзора и административных ограничений повлечет нарушение его прав, а также прав его несовершеннолетних детей. Рецидив в приговоре ему вменен незаконно, поскольку судимость по приговору от 07.11.2005 у него 12.11.2013 была погашена. Просил в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, просившего удовлетворить административное исковое заявление, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании приговора Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 10.06.2016 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ и с учетом наличия в его действия опасного рецидива с применением ч. 3 ст. 68 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу, в апелляционном и кассационном порядке не изменялся.

В соответствии с постановлением Новотроицкого городского суда Оренбургской области от 28.07.2016 осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору Новотроицкого городского суда от 10.06.2016 в виде лишения свободы сроком 1 год 20 дней на наказание в виде ограничения свободы на срок 1 год 20 дней.

По сведениям филиала по г. Новотроицку ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области ФИО2 поставлен на учет в связи с отбыванием наказания в виде ограничения свободы 18.08.2016. В период отбывания наказания ФИО2 нарушения ограничений и обязанностей не допускал. Конец срока наказания в виде ограничения свободы 25.08.2017.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Срок административного надзора в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что подтверждается приговором Новотроицкого городского суда от 10.06.2016, следовательно, установление административного надзора в отношении него является обязательным.

В соответствии п. "г" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Постановлением Новотроицкого городского суда от 28.07.2016 ФИО2 неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы на срок 1 год 20 дней.

Поскольку в настоящее время наказание осужденным ФИО2 в виде ограничения свободы не отбыто, срок административного надзора следует исчислять с 26.08.2017, то есть следующего дня после отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно характеристикам, имеющимся в материалах дела, ФИО2 по месту отбывания наказания и по месту жительства характеризуется положительно. Жалоб от соседей и родственников на его поведение в быту не поступало. К административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность не привлекался.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными судом доказательствами.

С учетом характеристики личности ФИО2 обстоятельств совершения им преступления, его тяжести и характера, состояние здоровья ФИО2, его отношению к исполнению установленных ограничений в период отбытия наказания в виде ограничения свободы, суд считает необходимым установить административное ограничение в виде обязания являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц.

Данное ограничение суд считает достаточным для достижения целей установления административного надзора.

Доводы ФИО2 о несогласии с осуждением его по ч. 2 ст. 228 УК РФ направлены на переоценку вступившего в законную силу приговора Новотроицкого городского суда от 10.06.2016 и не могут быть приняты судом как необоснованные.

Позиция ФИО2 об отсутствии в его действиях опасного рецидива преступлений со ссылкой на апелляционное постановление Оренбургского областного суда от 25.09.2014, суд находит несостоятельной. Поскольку в судебном заседании установлено, что приговор Новотроицкого городского суда от 10.06.2016 не отменялся и не изменялся, в том числе и в части указания наличия и вида рецидива. Более того, в апелляционном постановлении Оренбургского областного суда от 25.09.2014 указано, что судимость по приговору Новотроцкого городского суда от 07.11.2005 погашена 12.12.2013. Между тем, на момент совершения преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ - 13.11.2013 данная судимость погашена не была.

Доводы ФИО2 о том, что установление административного надзора нарушает его права и права его несовершеннолетних детей, суд признает несостоятельными ввиду следующего.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом об административном надзоре, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, обладающими признаками повышенной опасности для общества.

Таким образом, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ответственность не устанавливается и не отягчается, административный надзор не является мерой уголовного наказания, он устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, поэтому установление административного надзора нельзя рассматривать как ухудшение положения осужденного.

Установление в отношении ФИО2 административного надзора и соответствующих ограничений не свидетельствует о нарушении его прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.

Согласно ч. 4 ст. 5 ФЗ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы", срок административного надзора следует исчислять со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, применив административное ограничение в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО2 наказания в виде ограничения свободы с 26.08.2017.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.Е. Этманова

Решение в окончательной форме принято 12.07.2017 года

Судья Т.Е. Этманова