Решение № 2-3903/2019 2-457/2020 2-457/2020(2-3903/2019;)~М-4024/2019 М-4024/2019 от 12 февраля 2020 г. по делу № 2-3903/2019

К делу № 2-457/2020 23RS0014-01-2019-005378-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская Краснодарского края 12 февраля 2020 года

Динской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Майстер Л.В.,

при секретаре Смирновой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Динского района в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета границ земельного участка, и просит признать отсутствующим право общей долевой собственности у ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м. +/- 27,11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, границы которого пересекают береговую полосу водного объекта (площадь пересечения 390 кв.м.); погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве общей долевой собственности ответчиков на земельный участок с кадастровым номером №; снять земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с государственного кадастрового учета.

В обоснование указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков. Согласно сведениям содержащимся в ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером № площадью 1504 кв.м. +/- 27,11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому. Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок не огорожен, на участке произрастают деревья, кустарник, камыш, трава, каких-либо строений, сооружений на участке при визуальном осмотре не обнаружено. В настоящее время по данным информационного портала «Публичная кадастровая карта», часть границ указанного земельного участка расположена на территории водного объекта. Публичная кадастровая карта представляет собой специально разработанный Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии единый государственный сервис, необходимый для уточнения данных, в том числе о земельных участках, и является одним из видов письменных доказательств по делу. Проверкой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект, который в соответствии с Генеральным планом Динского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, является рекой – 1-я Кочета, а следовательно, находящийся в федеральной собственности. В результате проведенного анализа администрацией МО <адрес> границы указанного земельного участка частично пересекают границы береговой линии, площадь пересечения составляет 390 кв.м. Согласно определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-252, что согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности. Согласно позиции, отраженной в апелляционном определении <адрес>вого суда №, береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, следовательно, береговая полоса 1-й реки Кочеты в силу ст. 8 Водного кодекса РФ является собственностью российской Федерации независимо от государственной регистрации права. Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых относящимся к государственной собственности РФ поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества являлась неправомерной. Из указанного следует, что формирование и образование земельных участков из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества являлась неправомерной. Учитывая что спорный земельный участок не является легально сформированным объектом гражданского оборота, исключается возможность совершения с указанным земельным участком каких-либо действий в силу ст. 102 ЗК РФ, указанные обстоятельства являются основанием для снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка. Поскольку в данном случае формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует нормам ст. 102 ЗК РФ и ст. 130 ГК РФ, владение общедоступным поверхностным водным объектом Российская Федерация не утратила.

Представитель истца в судебное заседание в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по последнему известному месту жительства.

Назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ адвокат Баранова И.А. в качестве представителя ответчика ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила отзыв на исковое заявление, согласно которого считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Представитель третьего лица – администрации МО <адрес> не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, согласно которого просит принять решение в рамках действующего законодательства.

Представитель третьего лица – Филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в <адрес> и <адрес> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м. +/- 27,11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ и принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 по 1/2 доле каждому, регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного законодательства при формировании и постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, в результате которой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположен водный объект, который в соответствии с Генеральным планом Динского сельского поселения <адрес>, утвержденным решением Совета Динского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, является рекой – 1<адрес>, а следовательно, находящийся в федеральной собственности.

Из акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок не огорожен, на участке произрастают деревья, кустарник, камыш, трава, каких-либо строений, сооружений на участке при визуальном осмотре не обнаружено. Указанное также подтверждается фотоматериалом, приложенным к акту обследования.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы данного земельного участка пересекают береговую полосу водного объекта – реки 1-я Кочеты (площадь пересечения 390 кв.м.

В соответствии с п. 1 ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории, в том числе, земли населенных пунктов, земли водного фонда.

В силу п. 1 ст. 83 ЗК РФ, землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

Согласно ст. 102 ЗК РФ, к землям водного фонда относятся земли: 1) покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах; 2) занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах.

На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Порядок использования и охраны земель водного фонда определяется настоящим Кодексом и водным законодательством.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности следующие земельные участки в пределах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, что предусмотрено подп. 3 п. 5 ст. 27 ЗК РФ.

Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования (п. 8 ст. 28 ЗК РФ).

Нормами п. 6 ст. 11.9 ЗК РФ предусмотрено, что образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации (п. 12 ст. 85 ЗК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Водного кодекса РФ, к поверхностным водным объектам относятся, в том числе, водотоки (реки, ручьи, каналы).

Согласно ст. 6 Водного кодекса РФ, поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи. Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами (ст. 8 Водного кодекса РФ).

В силу п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары), относятся к территории общего пользования.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР17-252 отражено, что согласно пункту 8 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», отчуждению в соответствии с данным федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель сельскохозяйственного назначения, лесного и водного фондов, особо охраняемых природных территорий и объектов, водоохранного и санитарно-защитного назначения, общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие). По смыслу приведенных норм права, водные объекты и их береговая полоса отнесены к объектам общего пользования, в отношении которых действующим законодательством установлен запрет на приобретение в частную собственность, поскольку данные объекты могут находиться только в федеральной собственности.

Согласно позиции, отраженной в апелляционном определении <адрес>вого суда №, береговая полоса является неотъемлемой частью водного объекта, связана с ним территориально и функционально, составляет с ним единое целое как природный комплекс, следовательно, береговая полоса 1-й реки Кочеты в силу ст. 8 Водного кодекса РФ является собственностью российской Федерации независимо от государственной регистрации права.

Таким образом, формирование и образование земельного участка из земель, покрытых относящимся к государственной собственности РФ поверхностным водным объектом, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества являлась неправомерной.

Согласно схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, границы данного земельного участка пересекают береговую полосу водного объекта – реки 1-я Кочеты (площадь пересечения 390 кв.м.

Из указанного следует, что формирование и образование земельных участков из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества являлась неправомерной.

Таким образом, требования истца о признании отсутствующим права общей долевой собственности у ответчиков на спорный земельный участок и погашении регистрационной записи о праве общей долевой собственности ответчиков на спорный земельный участок являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Формирование и образование земельного участка из земель, покрытых поверхностными водами, постановка его на кадастровый учет как объекта недвижимого имущества не соответствует нормам ст. 102 ЗК РФ и ст. 130 ГК РФ, в связи с чем Российская Федерация не утратила владение общедоступным поверхностным водным объектом.

Учитывая что в силу ст. 102 ЗК РФ исключается возможность совершения с указанным земельным участком каких-либо действий, а также что земельный участок с кадастровым номером № не является легально сформированным объектом гражданского оборота, суд считает что имеются основания для снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка.

На основании изложенного, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в порядке ст. 45 ГПК РФ к ФИО1, ФИО2 о признании права собственности отсутствующим и снятии с кадастрового учета границ земельного участка, - удовлетворить.

Признать отсутствующим право общей долевой собственности у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ПВС УВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, № и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, пер. №, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1504 кв.м. +/- 27,11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> границы которого пересекают береговую полосу водного объекта (площадь пересечения 390 кв.м.).

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости регистрационную запись № от ДД.ММ.ГГГГ о праве общей долевой собственности ФИО1 и ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером №

Снять земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1504 кв.м. +/- 27,11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, с государственного кадастрового учета.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Динской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий