Решение № 2-3462/2025 2-371/2026 2-371/2026(2-3462/2025;)~М-1978/2025 М-1978/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-3462/2025

Дело __

__


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21января 2026 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Зуева А.А.,

при секретаре Ворончихиной У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Мэрии г. Новосибирска, Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с указанным иском.

В обосновании заявленных требований ссылается на то, что ФИО1 является дочерью ФИО2, xx.xx.xxxx года рождения, умершего xx.xx.xxxx года.

xx.xx.xxxx года ФИО2 выдан ордер __ на право занятия жилплощади - комнаты площадью 12,8 кв.м. в 2-х комнатной квартире по адресу: г. Новосибирск, .... Ордер выдан на семью из четырех человек (т.е. на родителей истца и на их родителей). На ордере имеется красная полоса.

xx.xx.xxxx года ФИО2 выдан ордер __ на право занятия жилой площади - второй комнаты площадью 21,9 кв.м. в квартире по вышеуказанному адресу. Ордер выдан на семью из трёх человек, включая жену и дочь (истца по настоящему иску).

Таким образом, с 1973 года семья занимала двухкомнатную квартиру по адресу: г. Новосибирск, ... в полном объеме.

С рождения истец вселена в указанную квартиру, проживала в ней вместе со своими родителями. После развода родителей истец проживала в квартире с мамой, отец выехал из квартиры и снялся с регистрационного учета в ней в xx.xx.xxxx году. После смерти мамы в xx.xx.xxxx году и до настоящего времени истец проживает в квартире, содержит жилье в технически исправном состоянии, вносит плату за наём, за содержание жилья, а также за коммунальные услуги, зарегистрирована в квартире по месту жительства. Право пользования истца спорной квартиры кем-либо не оспаривается. Иных лиц, проживающих в квартире, в настоящее время нет. Ранее в спорной квартире также проживала и была зарегистрирована по месту жительства дочь истца ФИО3, xx.xx.xxxx года рождения. Но после достижении совершеннолетняя она выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета.

Согласно сведениям из ЕГРН, право собственности на спорную квартиру в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано за городом Новосибирском (запись о регистрации права __ от xx.xx.xxxx г.). В ЕГРН отсутствуют сведения, что квартира либо комнаты в ней являются служебными. Какие-либо документы, из которых бы следовало, что квартира либо комнаты в ней имеют статус служебного жилого помещения отсутствуют.

Поскольку истец вселена в квартиру на законных основаниях, в соответствии с ч. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» она приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Более того, спорная квартира не отнесена в установленном законом порядке к специализированному жилищного фонду и, как следствие, не может использоваться в качестве служебного жилья.

Истец право на однократную приватизацию жилого помещения не использовала.

Истец еще в xx.xx.xxxx году имела намерение приватизировать квартиру. ФИО2 при жизни выдал истцу согласие на приватизацию квартиры без его участия. Однако, по семейным обстоятельствам (болезнь близких родственников) истец квартиру не приватизировала.

В xx.xx.xxxx году истец обратилась в МКУ «Городское жилищное агентство» с намерением приватизировать квартиру. Истцу было разъяснено, что для заключения договора на передачу в собственность квартиры, являющейся муниципальным имуществом, необходимо предоставить в МКУ «ГЖА» договор социального найма, заключенный с администрацией Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска.

В xx.xx.xxxx году истец обращалась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __ Однако, ей было отказано по формальным основаниям (в представленных документах имелись описки).

В xx.xx.xxxx истец вновь обратилась в Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральным районам г. Новосибирска с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __

Письмом администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска от xx.xx.xxxx года __ истцу отказано в заключении договора социального найма. Отказ мотивирован тем, что одна из комната в квартира относится к жилым помещениям специализированного жилого фонда, являет служебной, в связи с чем у администрации Центрального округа г. Новосибирска отсутствуют законные основания для заключения единого договора социального найма.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать за ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, право пользования двухкомнатной квартирой, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __ на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1, xx.xx.xxxx года рождения, договор социального найма в отношении двухкомнатной квартиры, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __

Истец ФИО4 в суд не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил своего представителя, которая уточненное заявление поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Центрального округа г. Новосибирска в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменный отзыв, согласно которому на основании служебного ордера от xx.xx.xxxx __ ФИО2 предоставлено служебное помещение - комната площадью 14,0 кв. м в квартире __ по .... Согласно ордеру от xx.xx.xxxx __ ФИО2 предоставлена вторая комната площадью 21,9 кв. м в квартире __ по .... На основании ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда и исключение их из специализированного жилищного фонда осуществляется на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. В соответствии с решением Совета депутатов г. Новосибирска от xx.xx.xxxx __ «О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом города Новосибирска», принятое решением городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ с (xx.xx.xxxx г. утратили силу подпункты 7.4.3. - 7.4.8 вышеуказанного Положения, а именно утратили нормы права по исключению служебного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включению в муниципальный жилищный фонд социального использования по обращению граждан. После чего муниципальная услуга по подготовке и выдаче документа об изменении цели использования жилого помещения муниципального жилищного фонда была исключена из перечня муниципальных услуг, предоставляемых мэрией города Новосибирска, утвержденного постановлением мэрии города Новосибирска от xx.xx.xxxx № __. В связи с тем, что одна из комнат в двух комнатной квартире № __ по ул. ..., д. __ относится к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, как служебная, у администрации Центрального округа г. Новосибирска отсутствуют законные основания для заключения единого договора социального найма жилого помещения по вышеуказанному адресу.

Представитель ответчика мэрии г. Новосибирска в суд не явился, извещен надлежащим образом, в суд направил возражения, из которых следует, что согласно ордеру № __ xx.xx.xxxx года ФИО2 была предоставлена комната площадью 14 кв.м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, .... Также ФИО2 согласно ордеру __ xx.xx.xxxx года была предоставлена комната площадью 21,9 кв. м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, .... Согласно ордеру __ xx.xx.xxxx года предоставленная ФИО2 комната площадью 14 кв.м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, ... является служебным помещением. В соответствии с п.п. 7.4.3 - 7.4.8 решения городского Совета Новосибирска от xx.xx.xxxx __ регулирующие порядок исключения занимаемых гражданами служебных жилых помещений из специализированного жилищного фонда и включения таких жилых помещений в муниципальный жилищный фонд социального использования утратили силу с xx.xx.xxxx года. Спорное жилое помещение не переводилось из специализированного жилищного фонда в категорию жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно части 3 статьи 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд и жилищный фонд коммерческого использования.

В соответствии со статьей 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда отнесены служебные жилые помещения. Данной нормой закона установлено, что в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 __ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду решением органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, в соответствии с установленным порядком и требованиями (часть 2 статьи 90 ЖК РФ), которые в настоящее время определены Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.01. 2006__

Пунктом 15 названных Правил предусмотрено, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

3. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено, что xx.xx.xxxx ФИО2 выдан ордер __ на право занятия жилплощади - комнаты площадью 12,8 кв.м. в 2-х комнатной квартире по адресу: г. Новосибирск, .... Ордер выдан на семью из четырех человек. На ордере имеется красная полоса.

xx.xx.xxxx родилась истец ФИО1, отцом которой является ФИО2.

xx.xx.xxxx года ФИО2 выдан ордер __ на право занятия жилой площади - второй комнаты площадью 21,9 кв.м. в квартире по адресу: г. Новосибирск, .... Как следует из ордера, в состав семьи были включены: жена и дочь – ФИО1

Таким образом, истец в спорной квартире проживает с рождения, на регистрационном учете в спорной квартире истец состоит начиная с xx.xx.xxxx, что подтверждается выпиской из домой книги. Фактически с 1973 года семья занимала двухкомнатную квартиру в полном объеме./л.д. 22,23/

xx.xx.xxxx ФИО2 дал письменное согласие на приватизацию спорной квартиры без его участия, ему было известно, что квартира будет приватизирована его дочерью – ФИО1/л.д. 32/

xx.xx.xxxx ФИО2 умер.

Как следует из выписки из реестра муниципального имущества г. Новосибирска от xx.xx.xxxx, квартира по адресу: г. Новосибирск, ..., д. __ кв. __ квартира включена в реестр муниципального имущества, отсутствует отметка об отнесении квартиры к служебному жилью.

Как следует из выписки из ЕГРН, в ней так же отсутствует отметка о том, что квартира или ее комнаты отнесены к служебному жилью, право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за городом Новосибирском.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности /ч. 3/.

Принимая во внимание показания истца о том, что она была вселена в спорную квартиру как член семьи нанимателя, проживает в квартире с рождения, при жизни наниматель жилого помещения не возражал, против приватизации квартиры истцом, истец содержит жилье, вносит плату за наём, за содержание жилья, а также за коммунальные услуги, зарегистрирована в квартире по месту жительства. Право пользования истца спорной квартиры кем-либо не оспаривается. Иных лиц, проживающих в квартире, в настоящее время нет. Ранее в спорной квартире также проживала и была зарегистрирована по месту жительства дочь истца ФИО3, xx.xx.xxxx года рождения. Но после достижения совершеннолетняя она выехала из квартиры и снялась с регистрационного учета. В настоящее время никаких требований об истребовании имущества из чужого незаконного владения никем не заявлено, доказательств отнесения спорного имущества к служебном, не имеется, в связи с чем, суд признает за истцом право пользования двухкомнатной квартирой, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., д. __ кв__, на условиях договора социального найма, и обязывает Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1 договор социального найма в отношении двухкомнатной квартирой, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., д. __ кв. __

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, удовлетворить.

Признать за ФИО1(ИНН __) право пользования двухкомнатной квартирой, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., д. __ кв__, на условиях договора социального найма.

Обязать Администрацию Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому и Центральному районам г. Новосибирска заключить с ФИО1 (ИНН __) договор социального найма в отношении двухкомнатной квартирой, кадастровый __ расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., д. __ кв. __.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Заельцовский районный суд г. Новосибирска.

Судья /подпись/ А.А. Зуев

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2026

Судья /подпись/ А.А. Зуев

__ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска.