Решение № 2А-80/2021 2А-80/2021~М-78/2021 М-78/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-80/2021

Дело № 2а-80/2021


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июля 2021 года с. Тоора-Хем

Тоджинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Тугур-оола Ч. Б.,

при секретаре судебного заседания Донгак Е. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 Тоджинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тоджинского кожууна Республики Тыва (далее - Администрация) обратилась в суд с административным иском к начальнику отдела – старшему судебному приставу Тоджинского РОСП УФССП России по Республике Тыва ФИО1 (далее - судебный пристав), УФССП России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указано, что судебным приставом ФИО1 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей. Решение суда не представилось возможным исполнить в установленный срок для добровольного исполнения в связи тем, что у Администрации не имелось соответствующих финансовых средств на исполнение требований исполнительного документа. Однако должником были приняты все меры к исполнению решения суда, а именно выполнены следующие работы: разработан и принят нормативный правовой акт «Об утверждении Правил создания и содержания детских игровых и спортивных площадок на территории Тоджинского кожууна от 30.08.2018 № 314. Земельные участки под детскими и спортивными площадками оформлены и поставлены на кадастровый учет. В 2020 году по плану мероприятий муниципальной программы «Муниципальное хозяйство» произведен ремонт всех детских спортивных площадок с. Тоора-Хем на общую сумму 48218 рублей, акты выполненных работ предоставлены. На основании Постановления Правительства Республики Тыва от 02.11.2020г № 534 «О передаче в ведение Министерства спорта Республики Тыва детско-юношеских школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва» и приказа Министерства спорта Республики Тыва от № 02/08 от 11.01.2021 «О переименовании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Тоора-Хемская детско-юношеская спортивная школа Тоджинского кожууна» МБОУ ДО «Тоора-Хемская детско-юношеская спортивная школа» переименовано ГБУ «Спортивная школа». Распоряжением Администрации Тоджинского кожууна за ежедневным визуальным осмотром детских игровых площадок, за содержание и за своевременный ремонт детских игровых площадок ответственным назначен главный специалист по жизнеобеспечению <данные изъяты> Таким образом, требования исполнительного производства все исполнены, кроме исполнительского сбора. Целесообразно вместо уплаты исполнительского сбора приобрести необходимое оборудование для детских площадках. На основании изложенного административный истец просит освободить от взыскания исполнительского сбора.

В судебное заседание представитель административного истца и административные ответчики, будучи надлежащим образом извещёнными о его времени и месте, не явились, о причинах неявки не сообщили, ходатайств не заявляли, в связи с чем суд рассмотрел дело без их участия на основании ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), признав их явку необязательной.

Суд, исследовав и оценив все представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен.

На основании ч. ч. 6, 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного ч. 3 ст. 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Должник не может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора, даже если требования исполнительного документа были в полном объеме исполнены им сразу после истечения срока для добровольного исполнения, однако такие действия должника с учетом объективных причин задержки исполнения могут учитываться судом при разрешении требований должника об уменьшении размера исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть (пункт 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

В силу ч. 12 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок для добровольного исполнения составляет 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ч. ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере 50 000 рублей с должника-организации в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера.

Из материалов административного дела видно следующее.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку исполнительное производство № возбуждено ДД.ММ.ГГГГ, то пятидневный срок для исполнения исполнительного документа истёк ДД.ММ.ГГГГ. Постановление вынесено полномочным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем при наличии оснований для взыскания исполнительского сбора. Каких-либо нарушений Федерального закона «Об исполнительном производстве» старшим судебным приставом при вынесении оспариваемого постановления не допущено.

Так, крайний срок для добровольного исполнения решения суда был ДД.ММ.ГГГГ, однако решение суда исполнить до указанного времени не представилось возможным ввиду сложности и большого количества требований исполнительного документа, для исполнения которых требовалось значительное время, а также отсутствие в муниципальном бюджете соответствующих финансовых средств для исполнения решения суда. В настоящее время все требования исполнительного документа полностью исполнены, что подтверждается материалами дела, в частности, во исполнение решения суда выполнены следующие работы: разработан и принят нормативный правовой акт «Об утверждении Правил создания и содержания детских игровых и спортивных площадок на территории Тоджинского кожууна от 30.08.2018 № 314. Земельные участки под детскими и спортивными площадками оформлены и поставлены на кадастровый учет. В 2020 году по плану мероприятий муниципальной программы «Муниципальное хозяйство» произведен ремонт всех детских спортивных площадок с. Тоора-Хем на общую сумму 48218 рублей, акты выполненных работ предоставлены. Распоряжением Администрации Тоджинского кожууна за ежедневным визуальным осмотром детских игровых площадок, за содержание и за своевременный ремонт детских игровых площадок ответственным назначен главный специалист по жизнеобеспечению <данные изъяты>

На основании Постановления Правительства Республики Тыва от 02.11.2020г № 534 «О передаче в ведение Министерства спорта Республики Тыва детско-юношеских школ, осуществляющих подготовку спортивного резерва» и приказа Министерства спорта Республики Тыва от № 02/08 от 11.01.2021 «О переименовании Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования «Тоора-Хемская детско-юношеская спортивная школа Тоджинского кожууна» МБОУ ДО «Тоора-Хемская детско-юношеская спортивная школа» переименовано в Государственное бюджетное учреждение Республики Тыва «Спортивная школа Тоджинского кожууна».

Таким образом, доводы административного истца нашли своё подтверждение. Так, решение суда не представилось возможным исполнить в установленный срок для добровольного исполнения в связи тем, что сложности и большого количества требований исполнительного документа, для исполнения которых требовалось значительное время, а также отсутствие в муниципальном бюджете соответствующих финансовых средств для исполнения решения суда.

Так, решение суда по гражданскому делу № исполнено в полном объеме, исполнительное производство окончено, осталось взыскать только исполнительский сбор в размере 5 000 рублей за неисполнение решения суда в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения.

Учитывая вышеизложенное, исполнение решения в полном объёме по состоянию на настоящее время, отсутствие денежных средств на уплату исполнительского сбора и соответствующего финансирования у Администрации, объём и сложность требований исполнительного документа, которых в пятидневный срок добровольно не представляется возможным исполнить, а также учитывая, что в настоящее время решение суда должником полностью исполнено, суд в соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» освобождает должника от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление удовлетворяется в полном объеме.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик, как орган местного самоуправления, от уплаты государственной пошлины освобождается.

Руководствуясь ст. ст. 175-176, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Администрации Тоджинского кожууна Республики Тыва к начальнику отдела – старшему судебному приставу ФИО1 Тоджинского районного отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва, Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.

Администрацию Тоджинского кожууна Республики Тыва освободить от взыскания исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № по постановлению судебного пристава-исполнителя Тоджинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

Административного истца от уплаты государственной пошлины освободить.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Тыва в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Тоджинский районный суд Республики Тыва.

Председательствующий Ч. Б. Тугур-оол