Решение № 2-1-727/2018 2-1-727/2018~М-1-651/2018 М-1-651/2018 от 11 октября 2018 г. по делу № 2-1-727/2018

Дело № 2-1-727/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.

при секретаре Трофимове д.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жуков в зале суда

11 октября 2018 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

30.08.2018 года ФИО1 обратился в суд с иском к Кременковскому отделу социальной защиты населения МР «Жуковский район», Министерству труда и социальной защиты Калужской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», включении в список лиц на присвоение звания «Ветеран труда», указывая, что обратилась в Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, однако в удовлетворении заявления ей отказано, мотивируя тем, что имеющееся у нее удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении отсутствует печать соответствующего федерального Министерства и номер постановления. Отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, поскольку в соответствии с Федеральным Законом «О ветеранах» и Положением «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», утвержденным Законом Калужской области от 28.06.2006 года № 212-ОЗ она награждена знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования 1973 года», решение о награждении принято от имени ГлавЛПУ и Президиума обкома профсоюза рабочих строителей и ПСМ № 57/29. У нее имеется необходимый трудовой стаж. Полагает, что все условия, необходимые для принятия решения о присвоении звания «Ветеран труда», установленные п.6 Положения «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», соблюдены. Ссылаясь на ст.12 ГК РФ, ст.ст. 3, 254-256 ГПК РФ, просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» от 20.08.2018 года №02-03/362 в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Кременковский ОСЗН МР «Жуковский район» включить ее в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области, обязать Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области включить ее в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала, уточнила, суду пояснила, что стаж ее работы составляет более 40 лет. 27.12.1973 года работала в Ташгипрогор, где и была награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года». С 01.01.2002 года она является пенсионером. Отказ в присвоении ей звания «Ветеран труда» считает незаконным. Просит признать незаконным отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» от 20.08.2018 года №02-03/362 в присвоении ей звания «Ветеран труда», обязать Кременковский ОСЗН МР «Жуковский район» включить ее в списки на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ее в проект постановления Правительства Калужской области о присвоении звания «Ветеран труда».

Представитель ответчика – Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть исковое заявление в его отсутствие. Из представленного отзыва на исковое заявление следует, что исковые требования не признает, так как представленное истцом удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку в удостоверении отсутствует печать соответствующего федерального Министерства и номер постановления.

Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты Калужской области в судебное заседание не явился, об уважительной причине своей неявки суду не сообщил, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Письмом Кременковского отдела социальной защиты населения муниципального района «Жуковский район» № 02-03/362 от 120.08.2018 года ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда».

В судебном заседании установлено, что трудовой стаж ФИО1 составляет более 40 лет, что подтверждается записями в трудовой книжке истца.

С 01.01.2002 года ФИО1 является пенсионером, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ.

В период с 02.03.1972 года по 23.02.1979 года ФИО1 работала в институте «Ташгипрогор» в качестве стар. инженера и ведущего инженера.

В 1973 году ФИО1 награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1973 года», что подтверждается удостоверением к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года».

Также из записи в трудовой книжке истца от 27.12.1973 года следует, что награждена знаком «Победитель социалистического соревнования».

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица; имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно закону Калужской области «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда» № 442 от 22 июня 2006 года и утвержденному указанным Законом Положению «О порядке и условиях присвоения звания ветеран труда», удостоверение «Ветеран труда» выдается лицам, которые награждены орденами или медалями, либо удостоены почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждены ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п.3).

В соответствии с пунктом 6 Положения документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде от имени органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации, являются почетные грамоты, дипломы, свидетельства, благодарности, удостоверения к нагрудным знакам и значкам и другие наградные документы.

При присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия в труде, учрежденные нормативными правовыми актами органов государственной власти (государственных органов) СССР или Российской Федерации.

При этом учитываются решения о награждении ведомственными знаками отличия конкретного лица, принятые руководителем (его заместителем) органа государственной власти (государственных органов) СССР, Российской Федерации, в системе которого проходила работа (служба) указанного лица.

Суд считает не основанным на законе отказ Кременковского ОСЗН МР «Жуковский район» в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Имеющийся у истца знак «Победитель социалистического соревнования 1973 года», является ведомственным, так как это общесоюзный знак, награждение которым производилось от имени Министерства (ведомства) бывшего СССР и ЦК профсоюза, что следует из удостоверения к указанному знаку, где указано, что он учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ.

Из обозренного судом подлинника удостоверения к знаку «Победитель социалистического соревнования 1973 года» на имя ФИО1 следует, что удостоверение подписано от имени Глав АПУ И Президиума Обкома профсоюза рабочих строителей и ПСМ № 57/29, на нем имеется печать института «Ташгипрогор», имеется дата вручения 27.12.1973 года.

Согласно п.2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюзов производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период времени награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации и профсоюзному комитету предприятия.

Ссылки представителей ответчиков на отсутствие в удостоверении печати соответствующего федерального ведомства и номера постановления суд считает несостоятельными, так как от истца указание номера постановления и наличие печати соответствующего федерального ведомства, издание приказов о награждении и направления этих сведений в государственные архивы не зависит.

Учитывая изложенное, а также то, что ФИО1 назначена пенсия по старости, у нее имеется необходимый трудовой стаж, он награжден ведомственным знаком отличия в труде, суд считает неправомерным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда», считает необходимым обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить ФИО1 в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области, обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО1 в проект постановления Правительства Калужской области на присвоение звания «Ветеран труда».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ Кременковского отдела социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области от 20.08.2018 года № 02-03/362 в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Кременковский отдел социальной защиты населения МР «Жуковский район» Калужской области включить ФИО1 в списки, на присвоение звания «Ветеран труда», направляемые в Министерство труда и социальной защиты Калужской области.

Обязать Министерство труда и социальной защиты Калужской области включить ФИО1 в проект постановления Правительства Калужской области на присвоение звания «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья: -подпись- Л.В. Лобзова