Решение № 2А-2140/2024 2А-2140/2024~М-1468/2024 А-2140/2024 М-1468/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2А-2140/2024

Дело №а-2140/2024

УИД: 15RS0№-02


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кцоевой А.А.

при секретаре судебного заседания ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО7 Валерьевны, ФИО6, ФИО8, ФИО10 к судебному приставу- исполнителю ФИО3 УФССП по РСО-Алания ФИО2, Управлению ФССП России по РСО-Алания об оспаривании постановлений о взыскании исполнительного сбора,

установил:

ФИО7 действующая в своих интересах и интересах ФИО6, ФИО8, ФИО10 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю ФИО3 УФССП по РСО-Алания ФИО4 Г.М., Управление ФССП России по РСО-Алания о признании незаконными постановления о взыскании исполнительного сбора, приостановлении действия оспариваемых постановлений в качестве меры предварительной защиты или обеспечительной меры на время рассмотрения данного иска.

В обоснование иска указано, что судебным приставом –исполнителем ФИО3 УФССП России по РСО-Алания ФИО4 Г.М. были вынесены постановления о взыскании исполнительного сбора по исполнительным производствам неимущественного характера в отношении ФИО7 №-ИП; ФИО6 №-ИП; ФИО10 №-ИП; ФИО8 №-ИП.

Считая их незаконными, указывает, что исполнительные производства в отношении указанных лиц возбуждены судебным приставом-исполнителем ФИО3 Т.А. ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом <адрес> по гражданскому делу №. При этом копии постановления о возбуждении исполнительных производств получены ими ДД.ММ.ГГГГ в отсутствие подписи пристава-исполнителя. При получении вышеуказанных постановлений с соблюдением 5-ти дневного срока - ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Владикавказский ФИО11 с заявлением о приостановлении исполнения исполнительных производств в установленные Федеральным законом №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о приостановлении исполнения вышеуказанных исполнительных производств сроком на три месяца, в связи с отменой судом кассационной инстанции апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ, которым решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было оставлено без изменения и прежние исполнительные листы по нему недействительны.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Ленинский районный суд <адрес> об отсрочке исполнения решения Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи настоящего иска заявление судом не рассмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ на имя судебного пристава-исполнителя ФИО4 Г.М. подано заявление о прекращении исполнительных производств о взыскании исполнительского сбора, поскольку ими не нарушались сроки добровольного исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании ФИО7, действующая в своих интересах, а также в интересах ФИО6 на основании доверенности <адрес>2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО10 на основании доверенности <адрес>0 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 на основании доверенности <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске.

Пояснила, что нарушения срока исполнения для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения ими постановлений о возбуждении исполнительного производства не нарушались. При этом апелляционное определение было отменено ввиду его незаконности и дело направлено на новое рассмотрение. Вынесение постановлений о взыскании исполнительного сбора в отношении ФИО10 и ФИО8 незаконно в том числе ввиду того, что в спорной квартире они не проживали. Дочь ФИО8 проживает в гражданском браке по месту жительства супруга, в настоящее время состоит на учете по беременности, что подтверждается медицинской документацией, а сын ФИО10 является студентом, учится и проживает в 2019 года в <адрес>, что подтверждается свидетельством о временной регистрации и справкой института.

Она неоднократно обращалась с заявлениями, как к судебному приставу-исполнителю, так и в суд о приостановлении исполнительных производств и прекращении, однако остались без рассмотрения.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4 Г.М. требования не признал, просил отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях с предоставлением материалов исполнительных производств: №-ИП в отношении ФИО7; №-ИП в отношении ФИО6; №-ИП в отношении ФИО10; №-ИП в отношении ФИО8.

Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 Т.А. в отношении вышеуказанных лиц на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были возбуждены исполнительные производства неимущественного характера и в тот же день направлены им посредством ЛК ЕПГУ, с указанием срока для добровольного исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе с момента получения должником копии данного постановления. Однако по техническим причинам своевременно не дошли до получателей, в связи с чем, постановления о возбуждении ИП были направлены им почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и получены должниками ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Пятым кассационным судом общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. При этом на период рассмотрения кассационной жалобы ФИО7 исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ было приостановлено.

При новом апелляционном рассмотрении, определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РСО-Алания ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было оставлено без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства были переданы ему на исполнение.

Поскольку в установленный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе не были исполнены, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст.112 Закона об исполнительном производстве он вынес постановления о взыскании с должников исполнительского сбора в сумме 5000 рублей в отношении каждого. Иных доказательств уважительности причин неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа истцами не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 были вручены требования судебного пристава-исполнителя об освобождении квартиры от личных вещей и имущества в добровольном порядке в 10-ти дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ с выходом по месту жительства заявителей составлены акты о совершении исполнительных действий в присутствии понятных, вручены требования в срок до 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ об освобождении квартиры от личных вещей и имущества.

ДД.ММ.ГГГГ требования исполнительных документов в отношении заявителей о выселении исполнены, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий, подписанные должниками : ФИО7, ФИО6 и ФИО8 и взыскателем: ФИО5 При этом ФИО8 присутствовала лично.

В судебном заседании представитель УФССП России по РСО-ФИО14, действующей на основании доверенности №Д-15907/24/333 от ДД.ММ.ГГГГ, требования административных истцов не признала, просила отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в письменных возражениях.

ФИО6, ФИО8 и ФИО10 в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем определил рассмотреть дело в порядке ст.150 КАС РФ.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве) своевременное совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства.

Согласно частям 11, 12 ст.30 Закон об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям, в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13).

Согласно ч.1 ст.105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.107 Закон об исполнительном производстве в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

На основании ч.1 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В силу ч.2 ст.112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч.3 ст. ст.112 Закона об исполнительном производстве в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пяти тысяч рублей.

Таким образом, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно следующих условий: уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства, невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласи ч.6 ст.112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Административное судопроизводство согласно п.7 ст.6 и ч.1 ст.14 КАС РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом <адрес> принято решение по гражданскому делу №, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО5 удовлетворить в части.

Признать ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, принадлежащим на праве собственности ФИО5.

Выселить ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8 из жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО5.

В удовлетворении исковых требований ФИО5 о снятии ФИО6 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес>, отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8 к ФИО9 об обязании ФИО5 заключить договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, корпус 2, <адрес> ФИО6, ФИО7, ФИО10, ФИО8, отказать.

Ходатайство ФИО7 об отложении исполнения решения суда о выселении и снятии с регистрационного учета сроком на один год оставить без удовлетворения».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суд <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО6, ФИО7, ФИО8 и ФИО10 - без удовлетворения.

ДД.ММ.ГГГГ по делу выданы исполнительные листы серии: ФС № в отношении ФИО6, ФС № в отношении ФИО7, ФС № в отношении ФИО8 и ФС № в отношении ФИО10

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратился в службу судебных приставов с заявлениями о возбуждении исполнительных производств, приложив исполнительные листы в отношении вышеуказанных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО3 УФССП России по РСО-Алания ФИО3 Т.А. на основании заявления ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительных листов, выданных Ленинским районным судом <адрес> на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, были возбуждены исполнительные производства неимущественного характера: №-ИП в отношении должника ФИО6, №-ИП в отношении ФИО7, №-ИП в отношении должника ФИО8 и №-ИП в отношении должника ФИО10

Копии постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены в тот же день должникам через ЛК ЕПГУ с указанием срока для добровольного исполнения требования – 5 дней со дня получения должником копии постановления. Согласно скриншота страницы ЛК ЕПГУ, постановление о возбуждении исполнительного производства в форме электронного документа, подписанного должностным лицом в установленном порядке, ФИО6 направлено ДД.ММ.ГГГГ было прочитано ею ДД.ММ.ГГГГ в 16:19:56. Однако по техническим причинам копии постановлений о возбуждении исполнительных производств ФИО7, ФИО8 и ФИО10 своевременно не дошли, в связи с чем судебным приставом-исполнителем указанные постановления были направлены должникам почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ и получены ими ДД.ММ.ГГГГ.

При этом ДД.ММ.ГГГГ Пятым кассационным судом общей юрисдикции апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по делу № было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Приостановление исполнения решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ судом кассационной инстанции отменено.

07 и ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обращалась к судебному приставу-исполнителю ВГОСП ФИО3 Т.А. с заявлениями о приостановлении исполнения исполнительных производств в связи с отменой апелляционного определения и направления дела на новое апелляционное рассмотрение.

При новом рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № оставлено без изменения. При этом судом апелляционной инстанции производство по делу не приостанавливалось.

Согласно п.2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции – взыскания исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства переданы на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО4 Г.М.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановления о взыскании с должников исполнительского сбора в сумме 5000 рублей в соответствии с Законом об исполнительном производстве с учетом того, что решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, доказательств уважительности причины неисполнения в установленный срок требований исполнительного документа, в том числе судебного акта об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и приостановления исполнения исполнительных производств, представлено должниками не было.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась к судебному приставу-исполнителю ВГОСП ФИО4 Г.М. с заявлением о прекращении исполнительных производств, указывая, что должниками срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не истек, а также подачей ею ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд <адрес> заявления об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и приостановления исполнения исполнительных производств.

Таким образом, установлено, что после вступления в законную силу решения суда от ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора, административными истцами меры для исполнения требований исполнительных документов не предпринимались.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 были вручены требования судебного пристава-исполнителя ФИО4 Г.М. об освобождении квартиры от личных вещей и имущества в добровольном порядке в 10-ти дневный срок.

ДД.ММ.ГГГГ с выходом по месту жительства заявителей составлены акты о совершении исполнительных действий в присутствии понятных, вручены требования в срок до 10.00 часов ДД.ММ.ГГГГ об освобождении квартиры от личных вещей и имущества.

ДД.ММ.ГГГГ требование исполнительных документов о выселении должников исполнено, что подтверждается актами о совершении исполнительных действий, которые подписаны как должниками ФИО7, ФИО6, ФИО8, так и взыскателем ФИО5

Данное обстоятельство опровергает доводы ФИО7 о том, что ФИО8 в спорной квартире не проживает.

Вместе с тем, учитывая, что ФИО10 в указанной квартире не проживает с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания по адресу: <адрес>, у.ФИО12, <адрес>, является студентом ФГБОУ ВО «Кубанский Государственный Аграрный Университет имени ФИО15», суд приходит к выводу об освобождении его от исполнительского сбора по исполнительному производству №-ИП.

При изложенных обстоятельствах, оснований для освобождения ФИО16, ФИО6 и ФИО8от уплаты исполнительского сбора суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск ФИО7 Валерьевны, ФИО6, ФИО8, ФИО10 к судебному приставу- исполнителю ФИО3 УФССП по РСО-Алания ФИО2, Управлению ФССП России по РСО-Алания об оспаривании постановлений о взыскании исполнительного сбора, удовлетворить в части.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 УФССП России по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ февраля 2024 года о взыскании исполнительского сбора, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП.

Освободить ФИО10 от взыскания исполнительского сбора в размере 5 000 рублей, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО18 ОСП УФССП по РСО-Алания от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ неимущественного характера возбужденного на основании исполнительного листа серии ФС № выданного на основании решения Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Кцоева А.А.