Постановление № 5-102/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 5-102/2024

№ 5-102/2024

УИД 42RS0023-01-2024-002039-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 10 октября 2024 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Жеглова Н.А. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь гражданином Республики <адрес>, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации в установленный срок, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

10.10.2024 в 12.30 часов по адресу: Кемеровская область, <адрес> район, <адрес> была выявлена гражданка Республики <адрес> ФИО2, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ, прибывшая на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, которая допустила нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившейся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, по истечению ДД.ММ.ГГГГ, срока законного пребывания уклонилась от выезда за пределы РФ, чем нарушила требования ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации незаконно.

В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, признала, суду пояснила, что русским языком владеет хорошо, в переводчике не нуждается. Приехала на территорию Российской Федерации к мужу. Так как не правильно посмотрела в документы, думала, что может находится на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ. Вину признает полностью.

Кроме признания вины ФИО2 ее виновность подтверждается письменными материалами административного дела, исследованными судом в ходе судебного заседания, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо административного правонарушения, установлено лицо его совершившее. ФИО1 разъяснены ее права, о чем в протоколе имеются соответствующие отметки, заверенные подписью ФИО1

- объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она вину в совершении правонарушения признала в полном объеме;

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения;

- копией паспорта с отметками о пересечении границы РФ;

- копией миграционной карты;

- сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

Выслушав объяснения ФИО1, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являясь гражданкой <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации и по окончании законного срока пребывания – ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право ее пребывания на территории Российской Федерации.

Срок пребывания ФИО2 истек ДД.ММ.ГГГГ, за период законного пребывания ФИО2 по вопросам получения документов, дающих право на дальнейшее законное пребывание, в органы по вопросам миграции не обращалась.

Документов, подтверждающих законность пребывания в РФ, в настоящее время и невозможность их предоставления суду не представлено.

Таким образом, ФИО2 по истечении законного срока пребывания уклонилась от выезда за пределы РФ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время пребывает на территории РФ без документов, дающих право на законное пребывание в РФ.

Суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, ее материальное и семейное положение, смягчающие обстоятельства.

ФИО2 официально не трудоустроена, не имеет источник дохода, <данные изъяты> РФ незаконно.

В рассматриваемом случае обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено. Кроме того, установлены смягчающие ответственность обстоятельства в виде признания вины.

Суд учитывает, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая, что ФИО2 является гражданином <адрес>, находясь на территории РФ, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, а также дополнительный вид наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Приходя к выводу о применении в отношении ФИО2 дополнительного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы РФ суд учитывает, что каких-либо препятствий для соблюдения требований российского законодательства у ФИО2 не имелось, ФИО2 официально не трудоустроена, никаких мер по оформлению документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории Российской Федерации не предпринимале.

Каких-либо исключительных обстоятельств для назначения наказания ниже низшего предела санкции, судом не установлено, поскольку въезжая на территорию Российской Федерации, продолжая находиться на ней по истечении срока временного пребывания, ФИО2 должна была осознавать противоправный характер своих действий, в том числе, по уклонению от своевременного выезда, а также их негативные последствия, обусловленные необходимостью со стороны государства адекватно реагировать на нарушение закона.

При исследованных судом обстоятельствах суд полагает, что назначение ФИО2 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Установленное санкцией данной нормы наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не является альтернативным.

Согласно ч. 5 ст. 3.10 КРФ об АП ФИО2 следует содержать в Центре временного содержания иностранных граждан ИВС ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>А) с момента вынесения постановления и на срок не более 90 суток, за исключением случаев если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 27.19.1 Кодекса РФ об АП.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в ИВС ГУ МВД России по Кемеровской области (<адрес>А) на срок не более девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 27.19.1 Кодекса РФ об АП.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 ч. 1 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18№

УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД РФ по Новокузнецкому району)

ИНН <***>

КПП 421701001

Код ОКТМО 32731000

Номер счета получателя 03№

Банк получателя платежа: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г Кемерово

БИК 013207212

р/с 40№

КБК 18№

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесен судебный акт по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья Н.А. Жеглова

Подлинный документ находится в материале об административном правонарушении № (УИД 42RS0№-86) в Новокузнецком районном суде Кемеровской области.