Постановление № 5-50/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-50/2018

Дело № 5-50/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Медведево 17 мая 2018 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Медведков В.В.,

при участии:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

свидетеля ФИО10.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении

ФИО1,, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <данные изъяты> ФИО1 с <...> года по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации. В нарушение установленного Федеральным законом РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» режима пребывания (проживания) незаконно проживает по адресу: ... без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ (без действующей миграционной карты, без действующего разрешения на пребывание в России с постановкой на миграционном учете). Правонарушение установлено сотрудниками межмуниципального отдела МВД России «Медведевский» 17 мая 2018 года.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении.

В судебном заседании ФИО1 с протоколом согласился. Пояснил, что с нарушением порядка проживания на территории Российской Федерации согласен. Намерен юридически оформить возможность проживания на территории Российской Федерации со своей семьей, для чего необходимо выехать в <данные изъяты>, вернуться в Россию. Ранее не смог этого сделать из-за финансовых проблем.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания.

Факт совершения административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении № ... от 17 мая 2018 года, согласно которому гражданин <данные изъяты> ФИО1 с <...> года проживает в Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Указанные сведения подтверждены также следующими фактическими данными:

Согласно досье иностранного гражданина от 17 мая 2018 года гражданин <данные изъяты> ФИО1,, <...> года рождения, последний раз прибыл в Российскую Федерацию <...> года. Поставлен на учет в миграционном органе РФ <...> года. Предполагаемая дата убытия из Российской Федерации <...> года. Патент на работу не оформлял. Разрешения на трудовую деятельность не получал.

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина на гражданина <данные изъяты> ФИО1 по месту проживания по адресу: ..., не оформлен.

Действующей миграционной карты на гражданина <данные изъяты> ФИО1 не имеется.

Сведения о регистрации ФИО1 на территории Российской Федерации отсутствуют.

Свидетель ФИО10 показала, что проживает с ФИО1 11 лет. Они состоят в браке, у них малолетняя дочь. Её старший ребенок считает ФИО1 своим папой. Охарактеризовала ФИО1 с положительной стороны. Они желают сохранить семью, проживать на территории России. Знает, что ФИО1 является гражданином другого государства, ему необходимо юридически решить вопрос о том, чтобы на законных основаниях находиться в Российской Федерации.

Указанные доказательства согласуются между собой, лишены противоречий.

Учитывая изложенное, в настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации и в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначая административное наказание, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.При этом учитывается, что в силу ч.2 ст.1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции РФ, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Разъясняя порядок применения административного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации, Верховный Суд РФ в п.23.1 постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, как выдворение из страны, а также её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, <...> года заключил брак с гражданкой Российской Федерации ФИО12, которой после заключения брака присвоена фамилия ФИО2. Указанное подтверждено свидетельством о заключении брака № ... от <...> года.

Согласно копии свидетельства о рождении № ... от <...> года ФИО1, является отцом ФИО3, <...> года года рождения. Наличие дочери ФИО3 у ФИО1 также подтверждено свидетельством об установлении отцовства № ... от <...> года.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд учитывает признание вины, наличие малолетней дочери.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, судимости ФИО1 не имеет. Привлекался к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного п.«в» ч.2 ст.115 УК РФ в ... году, уголовное дело прекращено <...> года.

ФИО4 подтвердила, что в семье у них хорошие взаимоотношения, претензий к мужу нет, желает сохранить семью.

По материалам дела не усматривается, что нахождение ФИО1 на территории Российской Федерации может на данный момент причинить существенный вред государственным, общественным интересам. Сведений о том, что ФИО1 причастен к террористической, преступной деятельности нет. При этом выдворение его из РФ, где проживают члены его семьи (жена, малолетняя дочь), будет нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное Конвенцией о защите прав человека и основных свобод.

С учетом изложенного, в силу конкретных обстоятельств дела, характера правонарушения, степени вины лица, прихожу к выводу, что наказание в виде выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям наказания и принципам его назначения.

С учетом положений ст.1.2, 3.1 КоАП РФ о задачах и целях административного наказания, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.3.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Медведевского районного суда

Республики Марий Эл В.В. Медведков

<данные изъяты>.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа указанный в срок, является основанием для привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.