Решение № 2-2456/2017 2-2456/2017 ~ М-3024/2017 М-3024/2017 от 7 декабря 2017 г. по делу № 2-2456/2017

Дело №2-2456/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 декабря 2017 года г. Сочи

Хостинский районный суд в составе:

Председательствующего судьи Клименко И.Г.

при секретаре Горпинченко А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок <адрес>, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок <адрес> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №. Который предоставлен на основании постановления № от 21.12.1992г. Администрации Хостинского района гор.Сочи, выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 06 февраля 1993 года №31051. 03.07.2017 года ФИО1 обратился в Хостинский отдел УФРС с заявлением об оформлении в собственность вышеуказанного земельного участка в соответствии с пунктом 2 статьи 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Однако государственным регистратором было принято решение об отказе в государственной регистрации права по тем основаниям, что у регистратора возникли сомнения в подлинности представленного правоустанавливающего документа обусловлены следующими причинами: Свидетельство о праве ПНВ №31051 выдано администрацией Хостинского района г.Сочи в 1993году, в тоже время, указанный документ удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднен и реорганизован в Администрацию Хостинского района г.Сочи Распоряжением главы Администрации г.Сочи №3-р от 17.12.1991г., т.е. имеется несоответствие подписи лица и печати органа выдавшего документ. Сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства вызвано, также, поступившим в адрес Хостинского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии письма Администрации Хостинского района г.Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов. Поскольку согласно Указу Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", Постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", Постановлению Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", документы подтверждающие права на землю подлежали регистрации путем внесения соответствующих записей в книги регистрации.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержали в полном объеме.

Представитель администрации г.Сочи просила в иске отказать.

Представители Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Садоводческого некоммерческого товарищества «Кавказ» в судебное заседание не явились, о месте, времени слушания извещен надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, признает требования ФИО1 законными и обоснованными по следующим основаниям.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусмотрена судебная защита нарушенного права.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

Подпунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 апреля 1988 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» установлено, что граждане, обладающие садовыми земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25,2 пунктом 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что ФИО1 лишен возможности реализации права, предоставленного указанными нормами закона.

ФИО1 на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок <адрес> площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № Который предоставлен на основании постановления № от 21.12.1992г. Администрации Хостинского района гор.Сочи, выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения от 06.02.1993 года №31051.

Истец обратился за государственной регистрацией права собственности на земельный участок, находящийся у него во владении и пользовании на праве пожизненного наследуемого владения, но ему было отказано в этом.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 12.10.2001 г. № 173-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлен порядок переоформления прав на земельные участки.

В соответствии с п.9.1. ст.3 указанного Закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из представленной в суд архивной копии постановления администрации Хостинского района г.Сочи №936 от 21.12.1992года судом установлено, что администрацией принято решение о переоформлении садовых участков садоводческих товариществ, в том числе «Кавказ», в пожизненное наследуемое владение, согласно списков садоводов, с выдачей каждому садоводу государственного акта на право пожизненного наследуемого владения, контроль за исполнением которого был возложен на Совет садоводов Хостинского района.

Из этого суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления издан ненормативный правовой акт, который имеет для физических лиц, в отношении которых издан, правоустанавливающее значение, поскольку касается реализации прав граждан членов указанного в этом постановлении садоводческого товарищества «Кавказ» на предоставление и пользование земельными участками для конкретно указанного вида его использования, а так же на установленном органом местного самоуправления праве пожизненного наследуемого владения факта распоряжения органом местного самоуправления правами на земельные участки и наделения правами пожизненного наследуемого владения на земельные участки в этом садоводческом товариществе граждан членов СНТ «Кавказ», в том числе ФИО1

Суду не предоставлено сведений, что указанное постановление органа местного самоуправления признавалось недействительным или отменялось, в связи с чем постановление признается судом в качестве надлежащего доказательства.

При этом предоставлены следующие документы, подтверждающие факт владения и пользования земельным участком на праве пожизненного наследуемого владения : подлинное свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения №936 от 21.12.1992 года.

Согласно спискам членов садового товарищества от 18.04.1986 г., ФИО1 является членного садового товарищества и служащим 9-го отдела КГБ (в/ч 1164-11), организованного на земельном участке Мацестинского чайсовхоза (л.д.13,14).

Согласно спискам садового товарищества от 14.01.2002 года, ФИО1 принадлежит земельный участок №19, площадью 500 кв.м. (л.д.11).

Кроме того, согласно паспорта садового участка <адрес> ФИО1 является владельцем земельного участка с садовым домом.

21.12.1992 года земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, в связи с чем ему присвоен кадастровый номером №, точные границы земельного участка не определены, что подтверждается кадастровым паспортом (л.д.23,24).

При установленных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ФИО1 открыто для всех, в том числе государственных органов, владеет и пользуется на праве пожизненного наследуемого владения земельным участком №, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером № в садоводческом некоммерческом товариществе «Кавказ» Хостинского района г.Сочи.

Свое подтверждение нашли при совокупном анализе представленных доказательств обстоятельства действительной выдачи администрацией Хостинского района в 1993 году ФИО1, как члену СНТ «Кавказ» свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения от 06.02.1993 года №31051 г.

Это свидетельство до настоящего времени не признано недействительным и не оспорено органом местного самоуправления - администрацией Хостинского района, от лица которого оно выдано.

Указанные в свидетельстве несоответствия не зависели от воли и действий ФИО1, в связи с чем, на него не может быть возложено бремя негативных последствий, связанных с наличием таких технических ошибок и не лишает его права использовать выданное ему свидетельство в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом свидетельстве праве.

Право собственности на земельный участок № 19 СНТ «Кавказ» Хостинского района г. Сочи не зарегистрировано, что так же подтверждает правомерность заявленных ФИО1 требований относительно прав на участок №19.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на имя ФИО1 может быть принято судом как достоверное доказательство действительного предоставления указанного в этом свидетельстве земельного участка на праве пожизненного наследуемого владения на основании волеизъявления об этом уполномоченного органа местного самоуправления.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на земельный участок возникло у ФИО1 из указанного выше акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве возникновения гражданских прав и обязанностей в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Земельным кодексом РСФСР.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

Суд принимает во внимание, что органы местного самоуправления до настоящего времени не заявили возражений относительно фактического владения и пользования ФИО1 земельным участком, в том числе не оспорено в установленном законом порядке выданное органом местного самоуправления свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, о наличии которого администрации Хостинского района достоверно известно с 1993 года..

Вместе с тем, суд установил право регистрации права собственности за ФИО1 на спорный земельный участок в соответствии с Законом РФ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после устранения всех возникших сомнений по вопросу владения им земельным участком № 19, площадью 500 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, в садоводческом некоммерческом товариществе « Кавказ» с разрешенным использованием - для садоводства.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Администрации Хостинского района г. Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. расположен по адресу : <адрес>, с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для садоводства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: И.Г. Клименко

На момент публикации не вступило в законную силу.